《权力行使》学案_依法行使权利学案

2020-02-27 其他范文下载本文

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第二单元为人民服务的政府

第四课我国政府受人民的监督

4．2 权力行使：需要监督

【自学提纲】

一、群众喉舌政府镜鉴——探究与共享

二、对政府权力进行制约和监督的意义

1、对政府权力进行制约和监督的必要性。

2、建立健全制约和监督机制

(1)有效制约和监督政府权力的关键是

(2)建立健全制约和监督机制:

①一靠，二靠，二者缺一不可。

②，就要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。

高中政治

1③，就要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序

化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运行。

3、我国的行政监督体系。

（1）行政系统外部的监督的监督，的民主监督，和的监督，的监督，的监督。

（2）行政系统内部的监督的监督等。

4、政府接监督的重要意义

政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。

(l)才能

(2)才能

(3)才能

(4)才能

三、为“阳光工程”喝彩

1、政府自觉接受人民监督的表现—— “阳光工程”是法治政府的基本要求。政府为了方便群众对政府和公职人员进

行监督，建立了政务信息公开制度，增强政府工作了的透明度。向群众开放政府“红头文件”

查询的举措，被人们称为“阳光工程”。

2、政府制定和发布文件的目的（1）一方面是

（2）另一方面是

3、“阳光工程”的重要意义。

(1)有利于

(2)有利于

(3)有利于

【问题诱思】

判断：只要公开政府信息，就能实现对政府的监督。

提示：（1）观点的合理性在于看到了建立政府信息公开制度有利于对政府的行政权力进行

有效的监督。

(2)但题中的观点没有看到要充分地监督政府的行政权力，仅仅靠公开政府信息还远远不够，有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的各种制约和监督体系，要建立起完善的行政监

督体系.(3)总之，对权力进行有效制约和监督，一靠民主，二靠法制。要切实保障广大人民的知情

权、参与权、表达权和监督权，使人民能真正约束掌权者的行为。

【思维拓展】

我国拥有监督权的主体

人大及其常委会——权力部门的监督；中国共产党——执政党的监督；

人民政协——民主监督；人民检察院——专门法律监督；公民——社会监督；新闻单位——舆论监督；监察、审计部门——行政系统内部监督等等。

【易混易错知识点区分】

我国的行政监督体系

(1)按监督主体分类

【典型例题讲解】

背景材料：2014年3月13日，国务院总理李克强在人

民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。人民日报、人民网记者就关于腐败问题提问：社会上有不少人担心中

国的反腐败会不会是一阵风？去年我们也查出了不少贪

官，这是否说明中国在制度方面还存在着某些缺陷？此

外，政府下一步在反腐败上还会有什么新的行动？

李克强：中国党和政府反腐的意志和决心是一贯的。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持有贪必反、有腐必惩，取得新成效，我们会坚持不懈地做下去。对于腐败分子和腐败行为，我们实行的是“零容忍”。中国是法治国家，不论是谁，不论职位高低，法律面前人人平等，只要是触犯了党纪国法，就要依法依纪严肃查处、惩治。腐败是人民政府的天敌，我们要用法治的思维，用制度来管权、管钱。今年要继续推进简政放权，而且要加快推进“权力清单” 公布，界定权力的边界，防止滥用权力。对于社会公众高度关注的一些领域，比如像土地出让金收入、矿产权的转让等，我们要全面审计，要通过一系列的制度性措施，让权力寻租行为、让腐败现象无藏身之地。

问题探究：要让权力在阳光下运行，“让权力寻租行为、让腐败现象无藏身之地”，运用政治生活的有关知识回答当前我国采取了哪些有效途径来制约和监督政府权力？

教师提示：

（1）有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，即一靠民主，二靠法制。发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行；加强法制对权力的制约和监督，就要坚持制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

（2）建立健全全面的行政监督体系。它包括行政系统外部的监督（国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督）和行政系统内部监督（上级政府、监察部门、审计部门）等多种监督形式。通过一系列的制度性措施，让权力寻租行为、让腐败现象无藏身之地。

（3）公民民主监督的合法渠道：信访举报制度，人大代表联系群众制度，舆论监督制度，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法。

【尝试构建知识结构体系】

【知识测评巩固所学】

[基础巩固]

1．广东省委书记在省纪委十届四次全会上强调，反腐败的核心问题是对权力的监督制约，反腐倡廉建设的科学化关键是权力结构和运行机制的科学化。有效制约和监督权力的关键是

A．发挥人民民主对权力的制约和监督B．加强法制对权力的制约和监督

C．加强新闻舆论和社会公众监督D．健全权力运行的制约和监督体系

2．“黑头不如红头，红头不如笔头，笔头不如口头”，这是人们对社会上某些权大于法、违法行政和以权压法的政治现象的讽刺。他给我们的启示是①失去监督的权力必然产生腐败②和谐社会必须维护宪法和法律的权威③制约权力的关键是加强理想信念教育 ④对权力的监督既需要民主也需要法制

A．①②③B．②③④C．①④D．①②④

3．漫画《层层把关》给我们的启示是

A．接受监督就能杜绝腐败现象的发生

B．防止腐败的关键是要保证舆论监督

C．防止腐败要建立全面的行政监督体系

D．公民要学会正确行使监督权

4．国务院法制办主任曹康泰表示，应对突发事件需要赋

予政府必要的处置权力。但是又必须对政府行使处置权

A．权力是人民赋予的B．权力是为人民服务的C．权力是把双刃剑D．权力必将导致腐败

力作出必要的限制和规范。政府权力的行使需要限制和规范，是因为

5．国家审计署审计长刘家义称要充分发挥审计的“免疫系统”功能，坚持“两手抓”，一要揭露查处违法违规问题，二要关注重大体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞，推进民主法治建设和体制制度创新。这说明加强审计工作①有利于加强廉政建设，治理腐败 ②有助于推进社会主义民主法制建设

③加强了人大对政府的监督④可以从外部加强对政府的监督

A．①③

[能力提升]

6．古罗马历史学家塔西佗曾经说过：“当政府不受欢迎的时候，好的政策与坏的政策都会同样地得罪人民。”这就是西方政治学的“塔西佗陷阱”定律。这一定律给我国政府的启示①倾听群众呼声，科学民主决策②切实履行职责，树立政府威信

③限制行政权力，扩大人民权利④严格依法执政，自觉接受监督

A．①②B．①④C．②③D．③④

7．12年12月7日和8日，习近平视察深圳。海外媒体认为习近平此次视察展示了中共新领导集体坚持改革开放的决心。30而立的深圳，被赋予对国家改革、扩大开放等重大举措的先行先试权。深圳行政管理体制改革将首先在全国探索“行政权三分”的全新政府架构，即将政府职能部门分为决策部门、执行部门、监督部门三大板块，协调运行。这一举措

A．抓住了有效制约和监督权力的关键

B．有利于防止权力的缺失和滥用，提高行政管理水平

C．可以保证政府工作人员不变质，增强政府的公信力

D．实现了国家权力的分立与制衡，减少行政决策失误

8.2013年3月，某县在修建公路时，须经过村民陈某的承包地。在未经当事人同意的情况下，毁掉了陈某种植的苹果树两亩多，后象征性地给了陈某2 000元的补偿。陈某多次找政府有关部门讨个说法却未果。

运用所学政治生活知识回答：

(1)你认为陈某可以通过哪些具体途径维护自身合法权益？(至少列举合适的4条。)

(2)当前我国采取了哪些有效途径来对政府权力的行使进行制约和监督？ B．②④C．①②D．③④

【学后反思】

（本节课你有什么收获？有不明白的地方抓紧解决！）

（附：参考答案1．D 2．D 3．C 4．C 5．C 6．A 7．B

8．(1)打行政职能部门的热线电话；到政府网站进行维权；通过信访举报制度维权；通过行政仲裁、行政复议、行政诉讼等方式维权；将自己的意见反映给人大代表等。