工商助企解困进万家座谈会暨签约仪式_工商联座谈会发言
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全省助企解困进万家座谈会暨签约仪式
精神传达提纲
2月24日，全省助企解困进万家座谈会暨签约仪式在济南召开，省委常委，副省长王军民同志向助企解困进万家座谈会发来贺信。省工商局、省银监局，省人民银行，省外经贸厅，省发改委、省台办等省直部门负责同志及十七地市的相关部门负责人，中国银行、工商银行、农业银行、建设银行和华夏银行山东分行的负责同志，以及全省100家大型企业负责人参加了座谈会，省工商局党组书记、局长李华理作重要讲话，座谈会由省工商局副局长张铁军同志主持。中国银行、工商银行、农业银行、建设银行和华夏银行等五大银行2009年将拨出1000亿元的专用贷款额度，用于支持企业进行股权融资。省工商局与五大银行签订助企解困进万家股权出资服务战略合作协议。稍后，五大银行与力诺集团等12家大型企业签订股权融资意向协议。
省工商局举行助企解困进万家座谈，目的就是倾听企业的心声，搭建平台，积极推进银企合作，助企解困。支持企业发展，工商机关有责任、有义务，也有职能，特别是当前形势下，意义更为重大。去年以来，面对严峻的经济形势，全省工商系统从服务全省经济平稳较快发展的大局出发，立-1-
足职能，找准切入点，大力促进各类市场主体健康发展。
第一、在政策上大力支持。省工商局坚持“把口袋里的生产力全都掏出来”原则，连续出台了一系列保增长、扩内需、促发展的举措，为各类市场主体加快发展，保障和改善民生，创造了良好的政策环境。
第二、在职能上积极帮扶。对钢铁、文化传媒等五大产业集团的组建及全省供销系统改革，靠上帮扶，急事急办。大力支持服务业发展，支持企业内部二三产业分离。通过积极开展股权出资出质、动产抵押、商标权质押等工作以及充分发挥个私协作用，帮助企业借贷、担保，共计帮助企业融资约1400多亿元。积极引导企业向资源节约型、环境友好型、自主创新型领域和行业发展。积极支持规模大、信用高、带动效果好的大企业直接进农村发展，积极促进农民专业合作社发展。
第三、在服务上严格规范。进一步转变作风、规范服务、提高效率、优化环境，积极推进企业登记管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设。在全省工商系统登记注册窗口推行质量电子评价系统。
今年是应对金融危机关键的关键一年。面对当前的严峻形势，全省工商系统将继续贯彻落实中央和省委保增长、扩内需、调结构的决策部署，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，与企业同呼吸、共命运、齐努力，向企业送政策、送
温暖、送信心，帮企业办实事、解难题、度时艰。为更好地做好帮扶工作，省工商局决定在全省工商系统开展面向地方党委政府和企业、个体工商户的“大走访”活动，重点围绕政策支持、职能改进、维权服务、法规宣传四个方面，广泛宣传工商部门助企解困的措施，认真听取社会各界对于工商部门的意见建议，摸清企业在当前经济形势下的发展情况，弄准企业对工商部门的职能要求，真正把“大走访”活动打造成一项为党政领导分忧、帮助业户解困、促进各类市场主体健康发展、积极保障民生的“民心工程”。具体讲，就是做好以下七个方面的工作：
一是继续帮助企业拓展融资渠道。鼓励、支持企业运用股权、商标权、动产进行融资；积极争取以债权进行出资的试点，缓解企业资金困难；发挥企业信用建设体系的作用，优选推荐信用度高的企业贷款融资；支持企业组建股份公司，引导企业上市融资。
二是做好重大投资项目的登记服务工作。对中央和省里确定的铁路建设、钢铁整合、服务业发展以及其他重大民生工程、基础设施、生态环保、自主创新等重大投资项目，需要组建公司或者办理增资、改制登记的，开辟“绿色通道”，通过事前服务、跟踪服务等形式，提供指导，确保早登记、快发照。
三是积极帮助企业渡过难关。对经营困难或申请延期年
检的而企业，停止经营权后围在一年内清理完债权债务的企业，允许延续主体资格；对分期出资未按时缴付出资的企业，允许延长出资期限，其中未申办年检的，可补办年检并免除相关行政处罚；对筹建期过长的企业，允许延长筹建期；支持因金融危机而调整经营方向的企业利用现有的经营条件开展相关项目的经营，帮助其办理转型手续；积极协助办理企业改制、重组和兼并。
四是促进创业带动就业。降低门槛，积极推行个体经营“试营业”制度，鼓励大学毕业生自主创业，引导农民工返乡就业，允许“零成本”创业。
五是继续促进各类市场主体做大做强。下放个人独资企业、部分合伙企业等企业的登记权限，鼓励、引导有条件的个体工商户发展为民营企业，促进民营经济加快发展。引导外资向高新技术产业、节能环保产业和现代服务业等领域投入，促进外资企业平稳健康发展。通过“走出去，请进来”等形式，继续协助搞好招商引资工作，落实好重点服务招商的行业和项目。
六是积级促进服务业加快发展。支持信息技术、旅游休闲、现代物流、文化产业等现代服务业发展。继续推进企业内部二三产业分离、优化，增加服务业市场主体总量。
七是运用企业登记信息为政府决策和经济社会发展服务。充分发挥工商部门掌握企业登记信息的资源优势，定期
对各类市场主体的登记数量、地区和行业分布及发展情况进行分析，使“死数据”变成活资源，为各级政府优化投资环境、发展地方经济和规范市场秩序提供参考依据。
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