三议一行一监督明白卡_居务监督明白卡
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明 白 卡
1、什么是“三议一行一监督”机制？
“三议一行一监督”机制，就是村级重大决策、重大项目安排和大额度资金使用等涉及村民切身利益的重要事项，要严格按照村党组织提议、村“两委”商议、村代会决议、村委会执行的程序决策实施，并接受村民监督委员会全程监督
2、“三议一行一监督”机制的产生背景？
近年来，随着农村经济社会的快速发展，农村出现了一些新情况、新问题，农村党风廉政建设和基层民主政治建设遇到了新挑战：一是农村干部传统的决策方式仍占有一定地位，村务管理多数是“一言堂”、“家长制”，群众的知情权被忽视，决定权和监督权被剥夺。随着农民对村干部依赖程度的减弱、参与决策意识的增强，传统的决策方式已不适应，迫切需要建立能体现民主决策的新机制。二是农村普遍存在着热点难点问题多、干群矛盾纠纷多、上访越级上访多、家庭收入低的“三多一低”问题。随着村民民主意识增强，利益诉求增多，迫切需要建立能反映村民意愿、化解利益矛盾的新机制。三是村务管理制度不健全或操作性不强，监督不力、流于形式，迫切需要建立能有效监督、约束村干部办事行为的新机制。四是由村民直接选举产生村委会后，部分村“两委”关系不和谐，甚至明争暗斗，迫切需要建立能促进村“两委”班子密切配合的新机制。基于此，沧州市纪委在全市推开了“三议一行一监督”工作，我们于去年6月份召开了动员会，在全市全面推开了这项工作。
3、在“三议一行一监督”过程中应该注意哪些问题？
在建立健全村务监督委员会的工作中，我们始终注重把握好村级民主监督工作的正确方向，在指导思想上始终坚持四个原则。一是坚持以党的领导为根本。村务监督委员会必须在村党组织的领导下开展工作，既要根据村民的意愿对村干部的权力进行监督，又要维护村党组织的威信；既要维护村民的合法权益，又要支持和协助村党组织的正确履行职责。二是坚持以法律为准绳。加强村级民主监督，必须以合法为前提，不能与现行法律法规相冲突。只有在法律框架内规范和运行村级民主监督，才能最大限度地发挥出作用，才能经得起实践的检验。三是坚持以推进基层民主为目标。把建立村务监督委员会作为保障农民群众合法权益的重要途径，使广大农民群众享有充分的知情权、参与权、表达权、和监督权，获得充分的机会以来行使自己的民主权利，表达自己的合理和利益诉求，在共建共享中推进基层民主建设。四是坚持以加强监督组织自身建设为基础。通过规范村务监督委员会成员和履职程序，加强教育培训等多种措施，让监督本身也置于监督之下，充分发挥村级民主监督组织在村民和村两委之间的桥梁和纽带作用，做到解疑释惑，化解矛盾，帮忙不添乱。
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