新形势下如何解决干部监督工作中存在的问题_新形势下干部监督工作
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新形势下如何解决干部监督工作中存在的问题
干部监督工作是整个干部管理过程中的一个重要环节。我们党历来十分重视干部监督工作,党和国家主要领导人站在事关党的兴旺发达和国家长治久安的高度,对此都作过一系列的重要论述,这是我们做好干部监督工作的行动指南。在当前新形势下,世事、国情、党情发生了深刻变化,给干部监督工作提出了许多新要求。为此我们必须不断研究新情况,解决新问题,努力实现干部监督工作的新突破。
当前,在加强对干部监督工作中仍存在不少问题,有些问题还较普遍,主要表现在以下“三性”。
一是监督的被动性。有些领导干部自觉接受监督的意识还不强,不愿主动接受别人的监督,一提到监督就认为是“跟自己过不去”,是有意挑毛病,采取不正当手段来逃避监督。另一方面,“上级监督不到,同级监督不力,群众监督不了”的现象在少数单位依然存在。上级因工作关系不可能及时、全面、准确了解干部的思想、工作、生活情况,而监督不到位;同级之间监督是最直接也是最有效的监督,但因碍于情面,不愿主动监督或怕对自己工作不利回避监督;群众因不知情而无法监督或有时怕打击报复而不敢监督。
二是监督的狭隘性。当前主要把廉洁不廉洁当成监督管理的重要内容,而忽略了对其他方面的监督管理,其实干部监督管理的内容应是全方位的,它包括政治上的坚定、作风的勤廉、执纪的一以贯之等,监督范围除“八小时内”的“工作圈”外,还有“八小时外”的“社交圈”、“生活圈”都应纳入监督的范围。但在实际的监督工作中,没有真正全部监督到位,干部“八小时外”的监督较少,大量事实也表明,不少领导干部往往不是在工作时间出问题,而是在“八小时外”的“社交圈”、“生活圈”中犯错误。目前,由于各种原因,在干部监督中还存在不少“真空地带”和“盲区”,还有许多监督触角难以达到的地方。
三是监督的滞后性。目前,惩治性的事后监督比较重视,而预防性的事前、事中监督比较薄弱,往往使监督工作忙于“救火”。现在我们有不少案子都是在干部“东窗事发”后被牵涉出来的,在案发前主动监督发现案源的却不多,这说明当前监督工作还存在一定的局限性。
新形势下干部监督面临了一些新问题,必须整体联动,形成组织监督、执纪监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督相结合的机制,确保权力行使到哪里,政务活动延伸到哪里,监督工作就实施到哪里,努力提高干部监督工作整体水平。一要严格党内监督。认真执行《党内监督条例》,以保障党员民主权利为基础,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,加强对党员领导干部的监督。要坚持民主集中制,广泛发扬民主,坚持党内责任制,管好身边的人和事,决不允许随波逐流、见风使舵、拿原则作交易,决不允许“出门靠哥们,办事靠路子”,用金钱关系、裙带关系代替正常的工作关系和同志关系;要把权力机关的监督、纪检监察机关的监督、职能机构的监督、同级之间的监督有机结合起来。各级党委要支持纪检、监察、司法、审计等部门在党纪法规允许的范围内
单独开展工作;要疏通、拓宽监督渠道,保证党内监督的顺利进行。
二要发动群众监督。群众的眼睛是雪亮的,每个干部都生活在群众之中,其工作和作风如何,群众看得更清楚,群众最有发言权。发动群众监督,就要大力推行政务公开,坚持标准公开、程序公开、结果公开,不断扩大群众的知情权、发言权、监督权;发动群众监督,就要广开渠道,为群众反映情况设立信箱、开通电话、敞开大门,坚决反对衙门作风,反对将群众拒之于门外,视群众呼声为耳边风的“老爷”作风。各地都设立了干部作风意见箱,开通了干部监督信访电话,并规定:自收到来信或来电七个工作日之内,必须给当事人以答复;能够当时解决的必须当场解决,需要时间解决的必须积极解决,不能解决的必须明确告诉当事人。
三要支持媒体监督。媒体是一支十分重要的力量,对腐败干部、不作为干部而言,也是一支可怕的力量。各级党委应该正确引导、积极支持媒体对干部的监督,发挥其不可替代的作用。要更新观念,不怕揭丑,不怕亮短,对干部腐败现象及时给予曝光,以警示教育广大干部;对媒体反映的问题,要及时回应,认真查证。通过各种渠道,对有苗头性、倾向性的问题干部,要及时进行打招呼、函询或诫勉,有效地教育干部、挽救干部。
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