鹤岗市发展防震减灾事业 服务经济社会发展_服务经济社会发展
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鹤岗市发展防震减灾事业 服务经济社会发展 2011-07-28 16:23:10 来源： 鹤岗市政府
——写在“7·28”唐山地震35周年
●鹤岗市副市长马冲
今年的7月28日是我国唐山大地震35周年纪念日，也是全国“防震减灾宣传日”，宣传主题是“勿忘国难，珍爱生命”。防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，是一项特殊的社会公益事业，关系人民群众生命财产安全，关系经济社会可持续发展，关系社会和谐稳定。因此，我们必须高度重视并全力抓好防震减灾各项工作。
一、广泛宣传教育，切实提高全社会防震减灾意识
搞好宣传是贯彻防震减灾工作方针、实施综合防御战略和推进防震减灾奋斗目标的重要途径，也是有效减轻地震灾害和维护社会稳定的重要措施。各级政府和有关部门要针对公众防震减灾意识淡薄、避险自救能力不高的现状，扎实有效地开展好宣传教育工作。一要抓好各级领导干部培训，切实提高各级领导干部应急指挥能力。二要深入开展防震减灾知识“进机关、进学校、进社区、进企业”的“四进”活动和地震科普示范校创建工作，努力构造专业教育、培训与科普教育相结合的科普宣传教育体系，进一步提高全社会的防震减灾意识。三要充分利用报纸、电视、网络等宣传载体，开展地震科普知识咨询、讲座、竞赛活动，并通过建立活动站、科普基地等多种形式，大力普及防震抗震、避险逃生、自救互救知识，增强全民防震减灾意识，提高全社会防震抗灾能力。
二、坚持专群结合，全面提升地震监测预报水平
地震监测预报是防震减灾工作的基础和首要环节。地震部门要切实加强地震科学研究，努力提高地震监测预报水平。要认真总结经验，根据新形势下地震监测预报特点，切实推进地震研究基础设施建设，统一规划，合理布局，逐步健全完善本辖区地震监测台网，努力提升地震监测台网的技术含量，提高地震监测预报科学水平。要进一步加强地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震科普知识宣传网和防震减灾助理员“三网一员”建设；加强区域宏观监测网络建设，建立地震前兆宏观信息资源共享机制；牢固树立震情观念，建立健全震情报告责任制，落实地震微观、宏观异常报告责任制和奖励激励机制；定期开展震情会商，严密监视震情动态，努力捕捉地震前兆信息，力争作出有减灾实效的预测。
三、强化设防监管，不断提高城乡建设工程抗震能力
唐山地震表明，地震导致建筑物倒塌是造成人员伤亡和财产损失的主要原因，为此，提高城乡建设工程的抗震设防能力，是有效防御地震灾害的关键。要认真贯彻实施《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》，落实防震减灾各项法律法规和制度，依法加强建设工程抗震设防监督管理，积极做好重大工程和易产生次生灾害工程的地震安全性评价，从工程建设的规划选址、勘察、设计、施工、监理等各个环节着手，增强重大建设工程和易产生次生灾害工程抗御地震灾害能力。发改、规划、建设、住房保障等部门密切配合，严格把关，把抗震设防要求作为建设项目可行性论证、工程设计、施工审批和颁发产权证书的必备内容。认真做好地震活动断层探测、地震小区划等基础工作，搞好城乡建设抗震防灾规划的编制和实施。要高度重视学校、医院、商场等人员密集场所和生命线工程的地震安全，提高抗震设防等级。扎实推进农村民居地震安全工程，坚持政府引导、农民自愿、因地制宜、分类指导的原则，结合农村泥草房改造和新农村建设，进一步扩大农村民居地震安全工程建设示范范围，建立健全农村防震抗震技术服务网络，组织农村民居地震安全工程技术培训，提高农村地区抗御地震灾害的能力。
四、完善预案管理，切实增强应急处置和救援能力
建立科学完善的地震灾害应急管理机制，是应对地震突发事件的重要前提，同时也是有效减轻人员伤亡，防止灾害进一步扩大，迅速安定民心、稳定社会和恢复家园的重要措施。各级地震工作管理部门和重要行业部门，要加强应急指挥机构和应急指挥技术系统建设，进一步完善地震应急预案管理和备案制度，建立地震应急预案数据库，指导有关部门修订行业地震应急预案，强化应急准备，进行经常性的地震应急检查和演练，进一步提高各级各类预案的针对性、操作性和实用性。要加强地震应急救援队伍建设，建立跨系统、跨行业、跨区域的地震应急联动机制，拓展救援行动范围，配备必要的装备，加强培训和演练。有计划、有组织地开展地震应急救援演练，加强对学校、企业、商场、医院等人员密集场所地震应急避险和自救互救知识技能的培训和指导，不断提高全民应急避险救助能力。要进一步加强对地震应急避难场所建设工作的指导和支持力度，规范已建成的室外地震应急避难场所，规划建设室内永久避难场所，做好地震应急避难场所的地震安全性评价和抗震性能鉴定，为大震巨灾后灾民安置做好充分准备，真正使避难场所成为地震后的“保命”、“救命”场所。要加强地震应急区域联动机制和应急救援志愿者队伍建设，强化地震应急救援力量和物资储备，全面提高我市地震应急救援能力。
防震减灾事业是功在当代，惠泽千秋的伟业。我市的防震减灾工作，将更加深入地贯彻落实市委、市政府“加强防震减灾工作，强化抗震设防监管，提高综合防御能力，减少地震灾害损失”的“32字”防震减灾工作方针，坚持“以人为本，民生为重”的原则，紧紧围绕“和谐发展、服务民生”这个大局，不断地强化社会公共安全意识，加强“预、防、救”三大工作体系建设，增强政府应对因地震可能引发的公共安全危机的能力，为实现我市“712”跨跃发展目标，提供坚强有力的保障。
