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福建省南平市工商行政管理局文件

南工商市„2007‟99号关于印发南平市工商局开展合同监管订单农业 行政指导工作方案的通知

各县（市、区）工商行政管理局：

现将《南平市工商局开展合同监管订单农业行政指导工作方案》印发给你们，请你们按照要求，认真贯彻执行。

二○○七年三月十六日

抄送：福建省工商行政管理局。

福建省南平市工商行政管理局办公室 2007年3月16日印发

南平市工商局开展合同监管订单农业

行政指导工作方案

为全面贯彻2007年全省工商行政管理工作会议精神，深入贯彻国家工商总局《关于充分发挥工商行政管理职能作用扎实开展推进社会主义新农村建设工作的通知》（工商市字„2006‟13号）和《关于支持发展订单农业，积极开展涉农合同帮扶工程的通知》（工商市字„2006‟66号）精神，按照省工商局《关于切实做好推进行政指导工作的通知》（闽工商综„2006‟219号）和《福建省工商行政管理机关实施行政指导暂行办法》的有关规定，结合我市实际，制定合同监管订单农业行政指导工作方案如下：

一、成立领导小组

为加强合同监管订单农业行政指导工作，南平市工商局成立合同监管订单农业行政指导工作领导小组。

组 长：杨世平

成 员：林国荣、陈友强、余洪纳、何智平、任景锋、林世斌、杨闽同。

领导小组下设办公室，办公室主任：林国荣；成员：吴晓东、曹文霞、王广浩。

二、行政指导的对象

根据《南平市工商行政管理局关于创建企业之家的工作意见》（南工商综„2007‟64号）要求，全市选择100家重点涉农企业开展订单农业和合同监管行政指导。各县（市、区）局对辖区内

2种养大户、涉农龙头企业、中介组织进行筛选后，选择10家作为行政指导对象。各县（市、区）工商局于3月30日前通过OA网向市局市管科上报订单农业和合同监管行政指导的10家企业名单。

三、行政指导的内容

1、深入开展合同法律法规的宣传。采取宣传教育、组织培训、发放宣传材料、树立典型示范等方式，宣传《合同法》等有关法律法规，提高企业和农户的合同法律意识，防范经营风险，防止合同欺诈。

2、指导修订合同范本。深入种养大户、涉农龙头企业、中介组织，指导修订切合实际需要的合同范本。

3、指导涉农企业参加“守合同，重信用”活动。结合涉农企业的特点，引导辖区内的龙头企业、种养大户参加“守合同，重信用”活动，依法经营，诚信经营，建立和完善企业信用体系。

4、做好共建单位示范工作。根据辖区情况，走访农业行政部门和龙头企业及种养大户，在充分协商达成共识基础上，通过协议形式，把规模较大、效益较好、信用度较高、风险机制较健全的有代表性的龙头企业作为订单农业共建示范单位，在同行业中起典型示范和推动作用。

5、指导涉农企业建立合同管理制度。指导龙头企业建立合同管理机构、配备人员、建立制度，做到人员落实，制度完善，不断规范涉农企业的自我管理机制。

6、做好合同当事人纠纷调解工作。充分运用行政调解职能，3对涉农合同履行中发生的纠纷和争议，及时进行行政调解，化解纷争，维护合同当事人的合法权益。

7、指导涉农企业运用抵押贷款盘活资金。指导涉农企业办理动产抵押登记，盘活资金。

四、工作要求

1、各县（市、区）局在开展行政指导工作中，要坚持合法性、合理性、自愿性、公正性和可操作性的原则。

2、在行政指导过程中必须严格保守企业商业秘密。

3、在行政指导工作完成后应建立书式档案。

4、合同监管订单农业行政指导工作列入2007年绩效评估内容，具体考评内容及要求另行下发。

5、各县（市、区）工商局于5月31日前完成合同监管订单农业行政指导调研文章1篇，9月30日前完成合同监管订单农业行政指导经验材料1篇，通过OA网“其他材料”上报市局市管科。

附件：

1、订单农业行政指导及订单企业书式档案内容

2、福建省工商局帮扶涉农企业推进订单农业有关数据统计表

3、合同格式条款备案相关文书

4、经济合同行政调解相关文书

5、涉农订单合同参考文本

二○○七年三月十六日