西城商务局工作思路_北京市西城区商务局
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西城商务局2008年工作思路
西城区委、政府提出新一年要“坚持用党的十七大精神统一思想、指导工作，动员全区各级党组织和广大党员干部群众，团结一心，开拓前进，努力把西城区建设成为经济社会发展水平和文明和谐程度最高的地区之一，在首都构建社会主义和谐社会首善之区的进程中走在前列，为首都建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区贡献力量。”西城区商务工作要围绕“创建奥运精品、创设优良环境、构建满意民生、营造繁荣和谐、建设文明机关”五项重点展开，领先一步走在前列。
（一）创建奥运精品的领先工程
1、建设标志性精品商圈
集中打造西单商圈、新街口商圈、西直门商圈。西单商业街消费环境整治全面展开；大悦城、美晟国际广场项目竣工营业；国际大厦的调整重张营业；星街坊、万特、天美时尚和新华百货等五个万米以上商厦的经营将给新街口商圈赋予新的活力；嘉贸中心西直门店与华堂店、服装集散区的错位经营店极大地丰富了多层次的消费需求。通过引导、调整和建设实现塑造西城标志性精品商圈的目标。全区社会消费品零售额实现增长7%。
2、建设特色商业精品街
以全方位高质量最佳效果完成烟袋斜街的改造；完善护国寺小吃街环境改造和经营业态的调整，使之成为恢复餐饮老字号、弘扬传统饮食文化的重要项目，成为西城奥运旅游的精品项目。
3、建设品牌精品店
以西单商场、百盛购物中心、金融街购物中心、嘉贸购物中心·西直门等十五家特色经营、特色服务和特色管理突出，品牌价值、市场占有率和信誉度高，区域内商业零售业的重点龙头企业，树立为西城特色的商业服务品牌店。以此促进开拓市场，调整经营理念与定位，积极吸引消费，巩固消费群，促进经济的繁荣与发展。以此贯彻落实规章与标准，强化规范与服务，提升商业经营的水平和品质。向奥运展示西城良好的商品品质、消费环境与水平。
4、建设服务奥运的过硬队伍
紧抓奥运商机，深化奥运服务培训，组织开展文明兴商、礼仪技能演练活动，展示窗口行业的风采，提升商业服务业的品质。全面搞好奥运前期及赛时的各项工作，做好体育测试赛的相关工作，精心做好奥运训练场馆的供餐组织工作。努力营造良好的奥运商业经营与消费氛围，重点做好奥运商业运行监测平台的建立与推进，搞好服务供应与市场监测，提高掌控市场的能力。
（二）创设优良环境的领先工程
1、拓展投资促进广度深度
继续加大利用外资工作力度，提高利用外资在促进功能街区发展、产业链条完善中的作用。结合德胜科技园、西单商业区等功能街区的发展阶段和产业特点，积极充实招商项目库和重点客商库，促成来自欧美、日韩、港澳等国家和地区的投资商和生产性服务业企业与项目单位对接、洽谈和引资引企；结合金融街产业链条的完善，积极吸引国内外证券、银行、基金、保险等各类金融机构，不断提高金融街的外资金融机构比重的同时，重点吸引为总部经济配套的培训、商务、会展、信息服务、中介机构等行业的外资企业。按照新发布的《外商投资产业指导目录》的要求，积极发展国家鼓励和支持的项目，把好“三高”项目的限制关；抓住奥运会举办的极好机会，借助科博会、文博会、金博会、京港洽谈会等平台，借势造势，继续加强区域的宣传和品牌营销，进一步提升区域的影响力和功能街区品牌的吸引力。
2、深化区域服务环境
创新工作方式，提高投资促进的能力和水平。尝试建立商务楼宇投资服务代表制，在区内高档及知名商务楼宇中设立投资经理或服务代表，负责为欲在该楼宇投资或入驻的企业提供服务，更加方便企业的设立，形成投资服务链条。深化金融业投资促进工作，建立内容详细的外资金融机构信息库，比较全面的掌握区内已入住外资金融机构的类型、规模、联系方式等信息情况，对尚未在我区投资的知名外资金融机构特别是500强企业的信息情况进行目标了解，为开展目标促进奠定坚实基础。建立区政府涉外企业服务相关部门信息通报机制，定期交流和沟通开放型经济发展情况和数据，整体把握发展动态，了解发展趋势，掌握运行情况，提高工作的前瞻性和针对性。研究和讨论区域开放型经济发展的重大问题，为区委区政府决策提供参考。
3、支持鼓励国际贸易和国际化经营
加强政策指导和服务，支持和帮助更多企业获得中小企业开拓国际市场资金和支持贷款，让更多的企业享受到政策的优惠。完善企业基本信息数据库和联系人制度，及时发送各类国内外会展和考察、国际市场的风险预警信息，将最新和企业最需要的信息及时送到企业手中。收集整理我区有自主知识产权的产品和技术的相关资料，利用各种形式为企业进行宣传，促进自主创新产业的发展。在深入推广和充分利用国家及北京市有关服务外包、科技出口、扶持中小企业的政策上做足文章，积极采取措施，利用各种平台及时传达国家和北京市的各项政策信息，扎扎实实地做好推进服务外包、扶持中小企业开拓国际市场的基础工作，加强企业的走访，建立联系渠道，方便政府与企业间的沟通和快捷服务。加强与北京市商务局等部门的联系和沟通，了解进出口企业的基本情况和进出口数据，加强统计和分析工作，为领导决策提供参考。继续加深与香港的经贸合作交流，积极利用香港国际融资平台优势和针对内地企业上市的服务措施，与香港投资推广署、香港证交所等有关机构合作，举办内资企业赴香港上市、融资服务推介交流活动，协助企业扩大海外融资渠道。积极做好区内企业海外设企业的服务工作，推动更多的企业在海外投资，开展国际化经营。
4、深化企业服务 提高服务效能
利用科技园区孵化器企业相对集中的优势，建立与企业的密切联系，更快、更全面的了解企业经营状况，挖掘培养新兴企业中的潜能。组织与开发为企业发展所需的续项服务产品，充实和丰富已有的服务内容和功能，促进企业健康发展。结合新形势新政策和企业愿望，继续调整和更新网站内容，满足投资者和企业的最新需求。继续加强企业走访和调研，做好项目跟踪服务工作，及时解决企业困难和问题，注重工作实效。建立外资金融机构信息库，加强驻区外资金融机构的服务工作。进一步发挥好行业协会的桥梁纽带作用，帮助协会开展各种凝聚企业、服务企业的活动，为协会的健康发展提供强有力的支持。
（三）构建满意民生的领先工程
1、完善社区商业，满足多层次消费需求
探索构筑社区商业服务的网络建设的尝试，加快推进便民服务进社区，完善社区商业的功能，促进社会和谐发展。抓好六项服务功能齐全的示范商业社区建设。重点开展对卖菜难、吃早点难等关系群众生活必需品供应网点建设、供应方式的深入调研，创新模式，制定完善社区商业设施保障便民服务的政策，采取切实有效的解决方案，从根本上解决社区商业配置与群众需求的矛盾问题。
2、巩固社区菜市场改造成果
进一步强化服务意识，加强对社区菜市场行业管理技能的培训教育，提高服务和环境的组织能力。继续保持和提升商品销售、管理及卖场环境设施水平。以提升服务、优化环境、迎接奥运为主题，进一步贯彻社区菜市场建设管理标准，加强市场管理，落实各项制度和岗位责任，保证良好的经营秩序。加强守法经营、文明经商力度，提升食品安全水平，强化各类规章的落实和到位。清理社区菜市场周边无照经营的游商摊商，保护社区菜市场经营，保障食品安全。创造条件在历史风貌保护的平房区建设小规模社区菜店、便捷店，方便百姓生活，提供基本的生活保障服务。
3、推进便利店、超市搭载
利用连锁便利店、超市等商业设施资源，逐步实现百姓生活必需消费的增项搭载，填补社区商业服务的缺项与空白，满足百姓多层次消费需求。支持发展经营主题突出、消费服务项目专业的便利店、超市、生鲜店等专营店建设。
4、拓展休闲商业服务业
挖掘西城旅游资源潜力、金融街消费优势、借什刹海风景区的文化积淀，以及城市轨道交通贯通的商机，大力发展餐饮业、健身休闲业，提高休闲业态比重，提升餐饮休闲业的知名度与影响力。引导企业建设快餐、西餐、茶艺、咖啡、会所等休闲消费企业，体现个性与时尚，满足城市居民不断增长的多元化消费需求。
（四）营造繁荣和谐的领先工程
1、关注大店发展建设
加强大店建设研究，关注和引导地产商业企业准确市场分析，准确确定经营定位，适应消费需求及时调整业态结构。强化对各类专业市场、大型商场、大型超市和外资零售企业等布局、投资的指导和协调，促进资源有效合理利用。积极支持和协调大店发展培育期遇到的困难和问题，尽快扩大影响力，增加销售，成为实现我区社会消费品零售额目标新的增长点。开展地产商业发展及其商业物业管理的专项研究，提出大店建设指导意见和准入制度，解决凸现矛盾和问题，为企业发展创造良好的经营环境。
2、整顿市场经济秩序
坚持日常管理和重点打击相结合、综合治理和专项整治相结合、加强市场监管和引导经营者自律相结合的原则，坚持标本兼治，深入整顿和规范市场秩序。加快社会信用体系建设。完善市场管理制度，强化市场监管。依法打击制假售假、虚假广告、商业欺诈、传销和变相传销、偷逃骗税、走私贩私等违法活动。大力开展食品安全专项整治，全面整顿药品市场秩序，保障人民群众饮食和用药安全。做好奥运食品安全、奥运环境和奥运专利产品的联合检查。支持消费者权益、知识产权保护等机构开展工作，维护市场秩序。
3、商品交易市场规范
继续深化《商品交易市场设置与管理规范》的贯标工作，组织规范标准的宣传、培训、经验交流、现场观摩等活动，促进商品交易市场新一轮的规范提升，全面提升市场规范经营和管理水平。有计划、有安排、有检查地开展对照标准找差距、完善制度促提升、优化环境迎奥运的规范工作。支持企业按规范实施硬件环境的改造，完善环境设施。开展品牌经营，实现市场经营结构有序调整，调整经营结构，树立特色经营风格
4、安全生产行业监管
夯实安全生产的监管体系、环境体系、应急体系建设基础。建立完善全区企业安全生产联组，完善联组定期汇报、定期自查制度，区域内规模以上商业零售企业、餐饮企业全部纳入联组管理网络，实现安全生产教育、培训、自律、管理的全覆盖。继续组织 “两个规定”和相关的《行政处罚法》、《行政许可法》、《消防法》、《安全生产法》等法律法规知识的学习培训，提高业务水平，增强综合执法能力，严格执法。制作安全生产读物，通报情况、介绍典型事例，创造企业安全生产学习交流与沟通的平台。完善各项规章制度，加强与其他部门的沟通协调，加大执法力度，开展联合检查。督促企业自觉执行规定，严格行业自律，重点规范和监督企业促销活动行为。完善和加强对区域内企业安全生产的动态管理，重点加强餐饮经营单位的记录管理。敦促企业建立完善可行的应急预案，开展以疏散人流、减少损失为重点的应急演练，营造繁荣安全的消费环境。
5、推进行业协会发展
按照市场经济的要求规范行业协会，强化协会服务、自律、代表、协调的职能，扩大行业协会覆盖面，充分发挥行业协会的自律、服务、沟通和监督作用。支持区“三会”、商业联合会的组织建设，完善行业管理机制，适应愈加强化与繁重的工作需要。积极开展企业交流和联情联谊活动，凝聚力量共同为繁荣西城经济做出贡献。
（五）建设文明机关领先工程
1、巩固学习型机关创建成果，建设领先机关文化
继续发扬商务局以文化建文明的优良传统，以建设学习型机关为动力，营造良好环境，完善保障机制，创新学习形式，注重成果转化。树立终身学习的理念，引导干部以学习带工作，以调研促工作，以和谐提工作。坚持兴趣小组活动，坚持人人读书，撰写读书笔记，以良好的学习习惯带动工作的开展。全年每人最少读书一本，撰写文章一篇。坚持科科调研，撰写调研报告，以务实的工作作风促进工作的完成。每科于2008年6月30日前，最少完成调研报告一篇。
2、巩固文明机关标兵单位荣誉，建设领先文明机关
以探索文明机关建设新理念、创建文明机关建设新模式、营造文明机关建设新环境、实践文明机关建设新目标为重点，建设文明机关，构建和谐环境。坚持领导走访，沟通科长科员，以和谐的人际关系提升工作的水平。组织好“四会”工作，即：领导干部专题民主生活会、群众意见建议座谈会（“诸葛亮会议”）、领导干部群众协调会和领导干部廉洁从政情况报告会，倾听群众呼声，解决群众难事。通过外出考察、文体活动、干部体检等活动，切实为干部做实事，以和谐融洽的工作环境促进文明机关的建设。
3、以ISO9001质量管理体系为标准，建设规范机关
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