安全生产、文明施工管理规定_安全文明施工管理规定

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国家授时中心住宅楼工程

现场安全生产、文明施工管理规定

现场安全生产、文明施工管理规定目的为了实现“三无”、“两减少”、“一控制”，使国家授时中心住宅楼工程现场安全生产、文明施工得到有效控制，特制定本管理规定。2 适用范围

本规定适用于国家授时中心住宅楼工程。安全生产、文明施工目标

3.1 安全管理目标：

实现“三无”、“两减少”、“一控制”。即：无人身死亡事故；无人身重伤事故；无责任性重大设备、机械、火灾事故。减少交通事故；减少人为责任事故。人员负伤率控制在0.1‰以下。3.2 文明施工目标：

施工场地布置合理，设备材料堆放整齐，施工环境文明整洁，生活卫生设施齐全，安全警示标志规范，施工道路硬化畅通。

4.安全组织机构与安全体系

4.1 安委会：安委会由国家授时中心园区办负责，组建本工程的安全生产委员会。

安委会主任由授时中心刘宏良担任。

副主任由国家授时中心刘建华、陕西银河工程监理有限公司第25监理部总监白焕斌、晟方建筑公司授时中心项目部副经理李援朝担任。

安委会成员有沈保国、安耀生、王平、钱振武、毛振辉、任乾定、齐亚洲、张有文等。

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4.2安委员督促检查项目部应按照本规定的安全生产、文明施工目标，健立健全各自的安全保证体系，制定各项规章制度及考核标准，并严格执行。

5．安全职责：

5.1 安全管理委员会职责：

5.1.1 认真贯彻执行《工程建设安全工作规程》、《工程建设安全健康与环境管理规定》和上级有关安全工作的指示、全面负责本工程的安全管理工作。

5.1.2 定期主持（每月一次）召开安全委员会工作例会，听取项目部阶段性的安全工作汇报及监理部对项目部安全方面的监理意见。研究解决施工中出现的安全问题。

5.1.3 对不安全事件做出处理决定，并要求项目部、监理部制定和落实相应的整改措施。

5.1.4 评价项目部安全工作及监理方的安全监理工作，研究并组织解决工作中存在的有关安全问题。5.1.5 签发安委会纪要。

5.2 陕西银河工程监理有限责任公司第25监理部的职责： 5.2.1 确定合理工期，按基建程序组织管理工程建设。5.2.2 严格审查承包商的安全资质。

5.2.3 负责向项目部提供符合工程建设安全工作规程要求的安全文明施工基础条件。

5.2.4 负责做好安全文明施工监理工作，并承担相应的监理责任。

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现场安全生产、文明施工管理规定

5.2.5 参加本工程发生事故的调查处理工作。

5.2.6 对在安全健康与环境卫生管理工作中不称职的项目部人员，有权提出撤换的要求。

5.2.7 对未能认真执行承包合同或委托管理合同中有关安全文明施工的条款以致造成不良后果的施工单位，陕西银河工程监理有限责任公司第25监理部应按合同条款扣罚其安全文明施工保证金。

5.2.9 建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。5.2.10 在编制 “监理规划” 时，应明确安全监理工作程序，并建立相关的程序文件，经批准后再编制“监理细则”。

5.2.11 审查项目部施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。

5.2.12 监督审查项目部的现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。

5.2.13 审查项目部大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。

5.2.14 审查项目部履行安全职责的状况，发现问题及时督促解决。5.2.15 审查项目部编制的安全和健康工作程序；审批工程开工报告。5.2.16 审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施。

5.2.17 检查项目部交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制。

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5.2.18 严格控制土建，安装、移交所具备的安全文明施工条件。凡未经安全监理签证的工序不得进入下道工序施工。5.2.19 组织安全大检查，并督促落实整改措施。

5.2.20 主持事故和重大机械、火灾事故以及厂内交通事故的调查处理工作。

5.3 项目部的职责：

5.3.1 在进行工程建设项目的过程中，应履行技术设计有关安全责任，根据业主、监理部的要求，为工程建设全过程的安全文明施工提供技术与设计的服务和支持。

5.3.2 应按建筑安装的安全标准进行设计，确保建筑安装结构的安全和施工人员的安全。

5.3.3 对施工风险较大部分的设计，必须充分考虑施工安全条件和技术措施，确保施工过程中的安全。

5.3.4 应为工程土建做到地下设施一次施工完，零米散水、地面毛地坪已浇好的要求方可搭设脚手架。

5.3.5在现场总平面设计中，应考虑土石方堆放场地措施；施工垃圾堆放场地与处理措施；以及其它“三废”（废物、废水、废气）、噪声等排放、处理措施；使之符合国家、地方有关职业卫生和环境保护的要求。5.3.6在工程防腐、保温等材料的选型设计中，应以不损害职工的安全与健康为前提，充分应用安全职业卫生与环境保护的要求。

5.3.7 必须服从业主、监理部对安全文明施工的管理，并全面遵守承发包合同中有关安全管理的各项条款。

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5.3.8 项目部在现场的项目经理是安全施工第一责任人，对现场安全健康与环境卫生管理工作及本规定有关条款的执行负全面责任。5.3.10 必须制定保证现场安全文明施工的各项措施，明确提出工作过程中的安全方针、目标、政策和必须遵守的安全健康与环境保护法规。5.3.11必须建立现场安监机构，其人员、装备应符合本规定的要求，并报陕西银河工程监理有限责任公司第25监理部备案。

5.3.12 向陕西银河工程监理有限责任公司第25监理部提供现场“总平面布置图”和总平面管理措施，并说明危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施。

5.3.13 按陕西银河工程监理有限责任公司第25监理部规定的现场安全与健康工作程序，编制安全与健康工作程序、程序经批准后，工程方可开工。

5.3.14 与保险机构签订保险合同，为施工现场的作业人员办理意外伤害保险，支付保险费。

5.3.15 接受陕西银河工程监理有限责任公司监理部，企业主管，上级、地方有关部门对安全文明施工、环境保护、卫生健康的监督检查。5.3.16承担合同中明确的其它安全文明施工和环境保护，卫生健康责任。例行会议

6.1 安委会会议：每月召开一次，会议由安委会主任主持。

6.2 安全监督专业例会：会议每两周召开一次，会议由监理部主持，项目部的专职安全员参加。

6.3应定期召开内部的安全会议。

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现场安全生产、文明施工管理规定教育与培训

7.1 项目部应定期进行安全教育和培训。

7.2 凡新进厂人员、更换工种人员，必须进行时间不少于40个小时的三级安全教育，经考试合格后方可分配工作。

7.3 对严重违章的人员，必须重新进行安全教育和考核。

7.4 安委会不定期的进行安全教育的抽查，抽查不合格的将重新进行培训、考核，考核合格后方可重新上岗。安全检查

8.1 每月由陕西银河工程监理有限公司第25监理部组织一次有各单位参加的联合检查并召开安委会会议。

8.2 项目部应对检查中发现的问题及时消缺、整改。对那些整改不力的项目部将实施经济处罚直至下达停工指令，整改验收后方可复工。8.3项目部应建立事故隐患、整改、检查、销案制度及管理台帐。事故调查处理与报表

9.1 安全事故处理，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，认真调查、分析、处理、统计和上报有关主管部门。

9.2 对发生的事故必须按“三不放过”的原则调查处理，严禁弄虚作假，隐瞒不报。

9.3 事故分类以及事故的报告程序、时间和调查处理权限、事故责任的一般认定必须按照规定执行。

9.4 项目部的安全月（年）报表必须在当月（年）底报陕西银河工程监理有限责任公司第25监理部。安全措施

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11.1 安全管理特殊措施

11.1.1 建立安全风险奖励基金，实行安全风险抵押金制度，制定考 核办法。

11.1.2 授时中心园区办设立一定的安全奖励基金，与施工现场的项目部签订安全生产责任状，把安全目标和文明施工目标均纳入考核范围。

11.1.3 成立安全生产、文明施工考核领导小组，每季度考核一次，将考核情况张榜公布，奖惩分明。11.2 安全技术措施

实行安全技术措施审批制度，重大项目须报监理部审批。重大项目为 11.2.1.施工现场的脚手架的搭设、模板搭拆方案和塔吊搭设、拆除方案。11.2.2.项目部应编制“三危”计划及控制清单并报监理部。11.2.3 项目部管辖的配电装置应由专人负责，严禁乱拉乱接。11.2.4 项目部严禁随意开断接地网，如工序要求确需开断的应及时向监理部提出书面申请，施工工序结束后，及时恢复并办理报验申请，验收合格后隐蔽。11.3 安全设施

11.3.1 脚手架的搭设实行动态验收，每搭设完一层经相关部门验收完，并经双方签字挂牌后方可使用。脚手架搭设时，严格按设计方案执行。还应采用经纬仪进行定位，并定期监测架子的垂直度。相关部门和人员作好记录。脚手板必须满铺、绑扎牢靠、不得有翘头板现象，土建工程的外排架安全通道用密目网进行封闭。外排架必须加踢脚板。11.3.2 建筑物的梯子平台与主体工程同步安装。11.3.3 现场的基坑必须采用固定的栏杆围护。

11.3.4 凡进行垂直作业的人员必须配备安全自锁器或速差控制器。11.3.5 夜间及光线不足的施工场所必须有足够的照明。主要通道应装设

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路灯。

11.3.6生产区的施工电源按“三相五线制”配置,施工项目部配电盘和开关箱，应统一编号且至少设置两极漏电保护器，各配电盘的外部应设置隔离开关，配电盘的门上应标明本盘的线路图，室外敷设的电缆深度不小于0.6米，并在电缆上、下各均匀铺设不小于60mm的细砂，然后覆盖砖等硬质保护层。

11.3.8 高处作业人员必须人手一条安全带，未佩带安全带者严禁进入该区域进行作业。

11.3.9 高度超过10米的建筑物除挂兜底安全网外，还应加挂一层小眼网安全网。

11.3.10 起重机械的各种保险装置应完好，安全操作规程必须清晰、醒目，操作人员持证上岗。

11.3.11 项目部的大型起重机械和施工梯组装前应编制组装方案并报监理部。大型起重设备和施工梯负荷试验前三天须通知监理部，届时监理部将派人参加。

11.3.12 现场不准设乙炔发生器和制氧站，只允许设瓶站，现场的散装氧气、乙炔、氩气瓶必须装笼布设且有防晒设施。11.3.13埋设的电缆、管道应有明显的标志。

11.3.14 现场安全文明标志、交通安全标志牌应选用发光标志牌。11.3.15 地下设施施工前应详细了解原有地下设施的情况，避免发生安全事故。如：电缆、接地网、给排水管道等。

11.3.16卷扬机棚应统一制成钢制可拆吊装型式，标志醒目。

11.3.17项目部的安全设施均应满足《工程建设安全设施规定》中的要求。场容管理

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12.1 施工现场项目部主要入口要设置简朴规整的大门，标明单位名称及司徽，在现场的主要大门旁设立“六牌一图”及鸟瞰图。

12.2 建立文明施工责任制，划分区域，明确管理人员，实行挂牌制。12.3 砂石料场全部硬化。

12.4 施工现场严禁流动吸烟，现场搭设临时吸烟室。现场的各个区域设废料回收桶，并建立废料回收制度，消灭“五头”（烟头，焊条头，废料头，铁丝头，电缆头）。

12.5 施工临建设施应完整、布置得当、环境整洁。办公室、库房、车间、工具间内部整、布置整齐，有关职责、制度、规定张挂上墙。施工临建宜采用轻型钢结构活动板房。

12.6 设备、材料堆放场地应坚实、平整、无积水，雨后进出各区域要达到鞋不沾泥的条件。设备、材料码放应整齐成型、安全可靠。各种物资应排放有序、标识清楚。

12.9 现场的标牌一律使用印刷体，严禁在现场乱贴标语。环境保护

13.1 施工现场不得筛灰，必须使用袋装白灰。

13.2 水泥应尽量安排库内存放,如露天存放应采用严密遮盖。13.3 搅拌站要搭设封闭的搅拌棚，搅拌机上设置喷淋装置。13.4 搅拌站的废水、石子冲刷水经沉淀过滤后方可排放。环境卫生

14.1 炊事人员持证上岗，并制定预防食物中毒措施。14.2 施工现场设开水供应处。

14.3 公共厕所由项目部管理，做到一日两清。

14.4 施工现场及项目部生活区设水冲式厕所.各区域的厕所屋顶墙壁严密，门窗、纱齐全有效，定期打药或撒白灰。

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14.5 项目部应在每天工作结束前15分钟，对区域卫生进行打扫。做到“工完、料净、场地清”。消防、保卫

15.1施工人员佩带胸卡进出，外来人员实行登记制度，出场载货车辆须持放行证出场。

15．2 项目部必须组建一支义务消防队，并定期演练，制定消防应急预案，设置消防栓。成品保护

16.1 现场的控制桩必须用混凝土保护好，并且设醒目标志。16.2 构件捆扎、起吊、运输时要采用半圆垫瓦保护好棱角。16.3 不能连续施工的柱头钢筋、地脚螺栓,应用硬质朔料套管或朔料胶带包裹。

16.4 项目部应提前将需预留的通道、吊物孔及吊装用埋件的位置和埋件交土建预留或预埋，防止乱打、乱焊。

16.5 施工方案应编制详细防止二次污染措施，重点审查流水节拍的划分和交叉作业。

16.6 严禁在混凝土路面、混凝土地坪上直接搅拌混凝土、存放沙、石、砂浆。附则 本管理办法的解释权属授时中心住宅楼工程安委会。

国家授时中心园区办

陕西银河工程监理有限责任公司第二十五监理部

2007年4月15日

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