社会管理创新做法_社会管理创新经验做法
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5月12日，记者从省综治办了解到，省综治委近日印发《省直部门对口指导石家庄市社会管理创新综合试点工作实施方案》（以下简称《方案》），要求建立省直有关部门对口指导石家庄市综合试点工作对接机制，确保石家庄市社会管理创新综合试点工作在全国率先创造经验、作出示范。日前，中央综治办以专报形式予以转发，肯定了我省这一经验做法。
《方案》提出，省直有关部门要充分发挥职能作用，结合石家庄市实际，着力在创新理念、健全完善领导体制、健全完善工作机制、推进项目建设、培树典型、推广经验等六个方面加大科学指导力度。要及时对石家庄市各项目建设中创新要素和举措进行可行性分析和科学论证，从专业的角度对项目进行精确指导，研究解决项目进展中所遇到的问题，提升项目建设取得的经验和成果。要最大限度予以石家庄市政策支持和扶持，尤其在人员编制、资金等方面予以大力倾斜，优先落实中央对社会管理创新的各项倾斜政策，助推石家庄市综合试点工作顺利开展。要突出把石家庄市精心筛选出的关于“大调解”工作体系建设、流动人口服务管理、社区矫正对象帮教管理等30个项目，作为科学指导的重点，指导早立项、早建设、早见成效。
《方案》明确，省信访局对口指导信访苗头排查化解工作，畅通信访渠道，建立完善社会稳定风险评估机制。省公安厅对口指导外来人口服务管理方法手段创新，推行“市民一证通”制度和实有人口动态管理机制；加强专业化应急力量和应急装备保障建设，建立公共安全重大突发性案(事)件应急处理机制。省司法厅对口指导加强刑释解教、社区矫正人员服务管理，加强安置帮教基地建设，深入开展“六五”普法教育，引导人民群众合理表达诉求。省教育厅对口指导创建有严重不良行为未成年人教育矫治(工读)学校。省卫生厅对口指导建立精神病人治疗管理、定期排查收治、协调沟通和政策保障工作机制。省综治办对口指导建立完善“大调解”工作体系，构建各种调解相互衔接配合的运行机制；建立群体
性事件苗头隐患排查、研判、报送和预警制度，健全完善群体性事件预防处置机制。此外，《方案》还要求省委组织部、省法院、省检察院、省人力资源和社会保障厅等省直部门结合各自职能，切实发挥作用，加大科学指导力度。
《方案》要求，省直各有关部门要加强组织领导，健全工作制度，严格落实奖惩。对于完成情况较好、率先在全国形成经验的项目，省综治办和社工办
会议强调，各地要进一步加强对试点工作经验的总结、固化和运用，及时从点上拓展到面上，由经验上升为制度、转化为机制。各试点地区要对其他地方已形成的经验，大胆地学习借鉴。要加强对试点地区经验的总结推广，以点带面，形成规模效应提升社会管理工作整体水平。要加强组织领导，把社会管理创新和综合试点工作摆到更加重要的位置来抓，调动一切积极因素，在工作中注意处理好继承与创新发展的关系、当前与长远的关系、条块结合的关系等几个问题，齐心协力，攻坚克难，开拓创新，推进全省社会管理创新工作再上新台阶、再有新提升，共同完成好这项重大的战略任务。
这就是对口指导的重点，各成员单位要按照项目建设的要求，去推动试点工作的开展。坚持分步实施、重点突破、整体推进的方针，精心组织、科学谋划，从人力、财力、物力等方面加大对项目建设工作的投入，保证创新项目顺利进行。要在创新体制机制上加强对口指导。石家庄市作为全国的社会管理创新综合试点，体制机制的创新是一个重点和难点。省直部门要围绕维护群众权益，如何健全社会矛盾调处机制、社会稳定风险评估机制、流动人口服务管理机制，如何完善社会安全事件的监测预警机制、应急处置机制以及保障机制等方面，有针对性地加大指导力度。要在培树典型上加强对口指导。近年来，我省不少社会管理的工作经验做法在全国或全省得以推广，各部门要在指导石家庄综合试点工作时，要注意培树两个方面的典型。一是试点本身，要根据各部门承担的职责任务，经
过精心指导，把每一个项目都建设成精品，出经验，成亮点，推进石家庄市的社会管理创新工作。二是结合职能抓好全省本系统创新社会管理典型的培树，通过在全省各地各部门培树和推广典型，推进全省工作全面开展。要在推进责任落实上加强对口指导。省委副书记付志方同志指出“要严格落实责任制。各牵头部门要按照《实施方案》的分工要求，认真履行牵头抓总责，与相关单位共同研究、协调推进任务的落实。各责任单位要结合实际，把各项任务目标分解细化，逐项明确到部门、量化到岗位、落实到人员”。省委常委、政法委书记张越同志强调“省直各部门都要按照要求，把每个阶段的任务进行细化分解，逐项逐阶段明确责任领导、责任人、责任时限，强化措施，确保按期完成指导任务”。省直各部门在对口指导工作中既要在谋划思路、研究措施上加强指导，更要在督导和推进落实上出真招、用真力。要加大对石家庄综合试点和全省本系统工作的督导。
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