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加强干部“八小时以外”监督管
明光市把改进和加强领导干部“八小时以外”监督管理纳入社区党建中，进一步明确监督内容，畅通监督渠道，注重监督结果运用，为建立科级干部“八小时以外”监督管理的长效机制奠定基础。
一、完善监督内容，增强监督针对性。
一是政治纪律方面，重点监督领导干部在言论和行动上是否与党中央保持高度一致，不听信、不传播小道消息和政治谣言，是否存在参与非法组织及封建迷信等活动。
二是廉洁自律方面，重点监督领导干部是否存在以权谋私、贪污受贿、接受影响公务的宴请和礼物等现象；是否有利用职务之便经商办企业或为配偶、子女、亲友办企业提供方便等行为，是否婚丧嫁娶大操大办现象等。
三是遵纪守法方面，重点监督领导干部是否进入不健康场所玩乐、是否存在生活作风腐化堕落情况。
四是社会公德方面，重点监督是否能够恰当处理邻里关系及家庭内部关系，是否积极参加各种公益活动。
二、畅通监督渠道，实施全方位监督。
（一）是建立组织监督机制。
实行领导干部“八小时以外”重大事项报告制度，落实市纪委、组织及有关执纪执法部门参加的联席会议制度，定期交流情况；将“八小时以外”表现情况纳入干部考察范围，做到民主测评必填、个别谈话必问、考察材料必写、考察汇报必说。
（二）是建立社区监督机制。
在职科级领导干部居住的社区公布举报电话，设置举报箱，聘请义务监督员；社区党组织填写《科级干部社区表现记录簿》和《科级干部社区生活监督卡》，定期向区委组织部报告干部在社区的表现情况。
（三）是建立单位内部监督机制。
实行领导班子内部监督管理责任制，班子成员就“八小时以外”情况互相监督，并将其作为民主生活会的重要内容。
（四）是建立家庭内部监督机制。
在科级干部家属中，开展争当“廉内助”活动，创造廉洁勤政的家庭环境。
注重监督结果运用，确保监督实效。对“八小时以外”表现优秀、社区群众威信高的干部，在提拔重用、评先树优等方面优先考虑。对反映存在问题的，经调查核实，属生活小节的，进行批评教育，限期改正；对问题比较严重但未构成违纪违法的，进行诫勉谈话，限期整
改；对构成违纪违法的，将反映情况及时移交有关执纪执法部门，予以调查处理。
明光市委组织部关于开展领导干部监督进社区试点工作的实施办法为切实加强对领导干部“八小时以外”的监督，做好干部监督进社区试点工作，根据市委组织部的统一部署，结合我社区实际，制定如下实施办法：、一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党章、《干部选拔任用条例》、《党内监督条例》等党内法规为依据，以提高干部队伍整体素质为根本出发点，本着“严格要求，严格教育，严格管理，严格监督”的精神，探索建立社区党组织监督机制，加强对领导干部“八小时以外”在社区的监督，为全面评价和正确使用领导干部提供依据。
二、监督的范围、对象
监督对象：居住在韩山社区内的党政群机关、事业单位在职干部，重点是市委管理的副科级以上领导干部。其他干部同时作为监督对象，但按照干部管理权限由其主管单位运用监督结果。
三、监督的内容
(一)社会圈
1、是否有违反政治和组织纪律，泄露党和国家的秘密，听信、传播或制造与党的路线、方针、政策相违背以及有损党和政府形象的言论，是否做有损党和政府形象的事。
2、有无违反国家法律、法规的问题，有无参加国家明令禁止的邪教组织或封建迷信活动等问题。
3、是否有强烈的社会责任感，遇到社会不良现象时，能否敢于制止，伸张正义；当社区群众利益受到侵害时，能否挺身而出，自觉维护群众的利益。
4、结交朋友是否慎重，有无影响公正执行公务的社会交往，有无与社会上有劣迹的人交往、称兄道弟、拉拉扯扯、欺良压善等群众反映强烈的问题。
(二)生活圈
5、生活观念是否积极向上，兴趣爱好是否健康文明，生活作风是否严谨正派。
6、有无涉黄赌毒情况和酗酒滋事现象。
7、有无利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、出国出境、工作调动、晋升、生病住院、乔迁、过生日等机会，大操大办、收受钱物、借机敛财等情况。
8、有无违反廉洁自律规定的情况。
(三)家庭圈
9、能否做到孝顺父母，夫妻和睦，家庭关系融洽。
10、是否存在奢侈浪费、讲排场、比阔气，家庭经济支出、消费与收入明显不符的现象。
11、对配偶、子女及亲属是否严格要求、严格管理；对他们违法违纪或违规出格行为，是否包庇纵容或不顾原则为其开脱。
12、是否经商办企业，或利用职务上的便利，为配偶、、子女及其亲友经商、办企业提供便利和优惠条件，谋取不正当利益。
(四)社区公德表现
13、能否联系群众，关心群众，与人民群众打成一片，听取群众呼声，主动帮助群众解决问题等。
14、邻里关系是否和谐，是否谦虚谨慎，明礼诚信，团结友爱，互相帮助。
15、是否遵守社区公共秩序和有关规定，爱护社区公共设施，维护社区治安和环境卫生，倡导文明新风。
16、是否履行党员义务或发挥领导干部表率作用，积极配合社区建设和参加社区的各种公益活动。
四、监督的方式
1、建立领导干部社区表现档案
首先，区委组织部组织开展全区党政群机关、事业单位在职干部家庭住所摸底登记工作，摸底登记汇总结果报市委组织部，确定试点社区。社区党组织对居住在社区内的在职干部情况进行认真核实，建立干部花名册。
其次，居住在社区内的区委管理的副科级以上领导干部，填写《居住金码头社区领导干部基本情况登记表》，分别建立个人社区表现档案。个人档案将专门记载被监督干部在社区的人际交往、邻里关系、社会公德、家庭美德，参加社区的公益活动以及社区党组织的主要评价意见等。
第三，居住在社区内的其他被监督干部在社区内的表现情况，社区党组织应及时向区委组织部通报。
2、实行“双卡”制度
《领导干部社区情况监督卡》：此卡由社区党组织负责发放到被监督领导干部居住的社区有关单位和人员填写，广泛征求各方面对被监督领导干部在社区的表现情况的意见。反映人填写密封后直接投入到在社区定点挂放的干部监督意见箱内。
《领导干部社区情况联系通报卡》：此卡是社区党组织与区委组织部联系通报情况的主要方式，社区党组织对被监督领导干进行监督时，将了解和掌握的有关被监督领导干部在社区内的表现情况，以填
写此卡及时报送区委组织部，使组织上掌握领导干部在社区的表现情况。
3、建立干部监督信息员队伍
社区党组织可聘请5—8名干部监督信息员，经区委组织部批准，在社区干部监督工作领导小组的领导下，协助开展干部监督工作。干部监督信息员的条件：居住在本社区的在职或离退休党员干部，党性观念强，坚持原则，公道正派，具有一定的政策理论水平，了解或熟悉干部监督工作，身体健康，具有较好的社区群众基础和社会形象。
4、定点挂放干部监督意见箱和公布举报电话
社区党组织负责在本社区定点挂放一定数量的“干部监督意见箱”，并指定责任心强、公道正派的专人负责管理，收集《领导干部社区情况监督卡》以及人民群众的举报。区委组织部指派专人，与社区党总支书记共同开箱，每月开箱一次。同时，公布本社区的举报电话，接受群众举报、咨询和联系。
5、推行干部考察、评先评优、任用公示“三进社区” 社区、街道党组织的意见作为评价、使用干部的重要依据。被监督领导干部的《年度考核登记表》、评先评优对象的《推荐审批表》、考察对象的考察材料中，要有社区、街道党组织评定意见情况。公示对象应同时在其所在单位和居住社区进行公示。
五、监督成果的运用
社区党组织在实施干部监督工作中收集到的有关干部问题信息，及时填写《领导干部社区情况联系通报卡》，向区委组织部干部监督室反映。凡反映区委管理的副科级以上领导干部的情况，区委组织部按照有关规定，及时进行调查处理；反映其他干部的情况，由区委组织部按干部管理权限向该干部所在单位党组织反馈，按规定进行调查处理。社区党组织所反映的问题及调查情况，作为评价、考核、任用、奖惩干部的重要依据。对于反映领导干部在社区表现好、事迹突出、为政清廉的干部，区委组织部将集中向区委反映，作为今后提拔使用或评先评优的重要依据之一；对反映一些生活小节等问题，区委组织部按照干部监督制度有关规定，对其进行诫勉谈话，提出批评意见，限期改正；对反映的问题性质较严重，但未构成违纪违法的，将及时报告区委，提出相应的处理意见；对反映严重违纪违法等问题的，将及时移送纪检、监察部门或检察机关调查处理。
六、切实加强组织领导
为认真开展领导干部监督进社区试点工作，区委组织部成立干部监督进社区试点工作指导小组，区委组织部部长任组长，分管干部监督工作的副部长任副组长，天河街道党工委分管纪检、组织工作的副书记、组织委员以及区委组织部干部室主任、干部监督室主任、金码
头社区党总支书记为成员。指导小组下设办公室，负责日常指导工作。天河街道党工委履行组织协调的职责，为试点工作提供必要的条件。金码头社区成立干部监督工作领导小组，负责干部监督进社区试点工作的具体实施工作，社区党总支书记任组长，社区党总支副书记、各党支部书记等任成员，并要确定1—2名政治素质好、工作责任心强、有一定文字水平的工作人员负责具体工作。
社区党组织要采取多种形式，加强与居住在社区的领导干部沟通和交流，要充分利用廉政文化建设、文明创建和“五五”普法教育等载体，加强对领导干部的思想教育，切实增强干部自觉接受监督的意识。同时要做好正面宣传和引导工作，消除群众的思想误区，克服消极因素，始终保证监督的正确方向。在实施干部监督过程中，应尊重领导干部的个人权利和个人隐私，坚持合法监督，既要做到监督到位，也要把握好一个“度”，不能错位；坚决反对采取盯梢、窥视、偷拍等违法行为，触犯法律的，要依法追究责任。要增强保密意识，做好保密工作。既要注意保护反映情况的群众，防止打击报复，又要注意保护干部，坚决反对诬告和无理纠缠。对打击报复和诬告陷害的，视情节轻重，对有关责任人按有关规定进行严肃处理。
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