新形势下如何加大源头治腐力度遏制腐败现象_源头治腐力度
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新形势下如何加大源头治腐力度遏制腐败现象
近年来，随着改革开放的不断深入，在市场经济影响下，干部队伍的思想观念、行为方式、活动领域等都发生了较大变化，社会腐败现象逐渐增多，腐败金额逐渐增大，腐败领域逐渐扩大，尽管中央三令五申，一再加大反腐败力度，但腐败现象并未从根本上得到遏制，甚至还有扩大蔓延之势。究其原因，是部分干
部的人生观、价值观发生了变化，也是对腐败分子的心慈手软，但同时也因为监督机制的不科学和制度的不完善。
腐败现象屡禁不止首先是干部思想素质问题，当前我国正处在社会主义社会的初级阶段，人们的政治素质和思想觉悟还没有达到“慎独”的思想境界。在这种情况下，外在的约束对于抑制腐败现象的产生尤为重要。从“人性”来看，人的欲望是无止境的，人的思想又是不稳定的，极易受到外在因素的影响而发生变化，而这种变化有时就在一念之间，现实中不少人犯错误都在于一念之差。由此可见，思想对人的行为约束是一种软约束，约束力的大小不仅因人而异，而且与外在的环境条件密切相关。所以，单靠思想教育提高人的觉悟来抑制欲望、根治腐败是不现实的。其次，我国现行的法律法规对腐败分子惩治量刑过轻，难以产生警示作用，也根本不足以震慑腐败分子那颗贪婪的心，贪污受贿几十万、上百的，查出来大不了给一个党纪处分，官照样做，干部照样当；贪污受贿上千万、甚至过亿的，查出来也不定就会判死刑，这些腐败分子都心存侥幸，查出来退钱，再拿党票当“护身符”，查不出来就能富贵几代。回想建国初刘青山、张子善为区区几千元就掉了脑袋，相比而言目前的法律法规简直是太仁慈了。同时，就目前监督机制来看，明显存在两个缺陷：一是权力过于集中；二是监督乏力。腐败归根到底是对公共权力的滥用，极度地权力澎胀会使“人性”失去控制，腐败的空间广泛存在，导致其滋生蔓延。监督乏力就会使权力失去制约，失去制约的权力就是腐败滋生的温床，必然导致腐败。
因此，要想有效地遏制腐败，只有加强干部教育，提高思想觉悟，深化体制改革，完善监督机制，重典治贪严惩腐败，从主观上使干部不敢腐败，从客观上不给腐败行为遗留滋生空间。
一、强化廉政文化建设，营造廉洁从政社会环境，使干部从思想深层“不想腐败”。
廉政文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，它是精神文明建设的一面旗帜，是抵抗腐朽文化和垃圾文化最有效的武器，是凝聚民心的一种社会环境，是人们行为的一种道德规范准绳，是一种行之有效的监督舆论，是思想政治理论的重要载体，同时，它更是构筑党风廉政建设的发展和惩防体系的一种无形的力量。加强廉政文化建设，对推动反腐倡廉、构建良好的社会风气具有极其重要的作用。当前，我国的经济结构、生产方式、分配方式日益呈现多样化，不同人群的思想观念、文化观念和思维方式也在发生着不同的深刻变化。这种极端不平衡性亟待通过有效的文化灌输方式来进行弥补和解决，必要时重新进行构建。同时，随着改革开放的不断深化，西方拜金主义、享乐主义和颓废的文化生活方式与文化价值观念、“有权不用，过期作废”等不良思想逐步蔓延。在这种环境中，干部是否经得住金钱、权力、美色的考验，关键就取决于个人政治思想素质和廉政文化意识的强弱。这就需要通过积极的引导，促使广大干部加强文化修养，锻造人格魅力，具备秉公执法的党性原则和严以律己的慎独精神，正确处理好工作与休闲、劳动与享乐、物质与精神的关系，切实增强廉政文化意识，提高拒腐防变的免疫能力。实践证明，许多集体性腐败的产生与该地的文化氛围息息相关。譬如：在一个卫生不洁的公共场所，你可能会把烟蒂随手扔在地上，但如果是在一个地面清洁异常的地方，你可能就不会这样做了。所谓“近朱者赤、近墨者黑”，环境、氛围对一个人的影响相当重要。当前，随着市场经济的深入发展，受各种不良思潮的影响，人们对是非曲直、利弊得失、尊卑荣辱等判断标准也在发生变化，如果任其自由发展，必然导致党员干部和人民群众在文化追求上的心态迷惘、无所适从。因此，在反腐倡廉工作中，必须把握正确的舆论导向，大力倡导多重社会文化心理层面中有积极意义的部分，引导党员干部和人民群众追求健康向上的文化时尚，在全社会营造一种“以廉为荣、以贪为辱、尊廉崇廉、斥贪恶腐”的文化氛围，使腐败分子犹如“过街老鼠”，从而以强大的文化影响力，使广大干部从思想深层“不想腐败”。
二、加强理想信念教育，筑牢思想防线，使干部从思想深处不愿腐败。
加强理想信念教育，筑牢思想防线，这是搞好反腐败斗争的基本前提，也是治本的一项重要措施。一些领导干部经不起物欲的诱惑，放松了世界观、人生观、价值观的改造，把理想信念置于脑后，视宗旨观念为落伍思想，甚至对党怀异志，对人民有二心，放纵自己的欲望，最终堕入罪恶的深渊，严重损害了党和政府的形象与威信。因此，强化干部的理想
信念教育，戒奢尚俭，严于自律，自觉抵制各种不健康思潮的侵蚀，时刻提醒自己的权力是人民赋予的，只能为人民服务，为群众谋利益，绝不能作为个人腐败、搞权钱色交易的资本，培养出“富贵不能淫，威武不能屈，贫贱不能移”的浩然正气，经得住权力、金钱、美色的考验，从思想上自觉抵制腐败，从行动上坚决反对腐败，恪尽职守，立党为公，体现宗旨，永葆共产党
人的光荣本色。
三、深化体制改革，强化制度建设，加大监督力度，使干部在客观条件上不能腐败。
1、有效遏制腐败行为滋生，关键在于监督是否有力，而能否真正实施有效监督，就在于体制能否与现实国情相适应。目前我国干部监督体制是依据《党章》建立的，然而《党章》中关于干部监督之规定是在当时以阶段斗争为主、适合当时民主革命之需要的基础上建立的。改革开放以后，中国的政治体制、经济体制都发生了较大的变化，只有通过深化体制改革，尽快建立健全与社会主义民主政治相适应的干部监督和管理制度，才能形成对各级领导干部行使权力的有效制约机制，去监督和规范领导干部的从政行为。根据古今中外监督体制的成功经验分析，监督部门与被监督的权力机关存在隶属关系，显然不能适应改革开放后具有中国特色社会主义的现实国情。依照党纪国法，加强对领导干部的监督，是依法治国的基本内容，也是发展社会主义民主、推进政治体制改革的必然要求。实施监督的部门应结合国情实际，实行垂直管理或党外监督，使任何人、任何权力都置于必要的监督之下。为了巩固党的永久性执政地位，同时也为了国家长治久安、繁荣昌盛、日益强大，不允许存在不受监督的干部，不允许存在不受监督的权力。江泽民同志指出：“越是改革开放，越要加强和健全党内监督；越是领导机关、领导干部，越要有严格的党内监督。”因此，对掌握公共权力领导干部，无论是党员干部还是非党人士，都必须将其置于有效地监督之下，切实做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督就实行到哪里。
2、强化制度建设，实现源头治腐。制度建设是防腐治腐的关键，制度对人的行为约束是一种硬约束。制度完善，对腐败现象的防范就严密，就不会给腐分子以可乘之机。即便一些人思想上有腐败的主观意图，那么客观上也不具备相应条件，他们想腐败也腐败不成，如果真有人胆敢以身试法，那么等待他们将是“伸手必被捉”的下场。如果制度有缺陷，漏洞百出，腐败分子就会千方百计钻制度的空子，从而导致腐败现象的滋生蔓延。同时，部分干部即使腐败了，因为制度漏洞而导致不会被发现，或者被发现，那也只是出于偶然。这就容易给人造成一种印象，似乎一些腐败分子之所以被抓受惩，不是因为他们作恶多端，而是因为运气不好，或者手段不够高明。这样一来，人们从被抓的腐败分子身上吸取的教训估计不是告诫自己不去腐败，而是提醒自己改进作案的手段，增强其隐蔽性。
3、加大监督力度，强化对权力的制约。强化对权力的监督制约，是搞好反腐败斗争的关键。党有党纪，国有国法，在现实生活中，由于监督乏力，有部分身居高位的领导干部或碍于人情，或收受贿赂，或美色引诱，或被人协迫，置党纪国法于不顾，对违法违纪的事情打招呼、批条子，大开方便之门，一步步走上“不归路”最后沦为黑恶势力的“保护伞”，如远华走私案中的李纪周、四川打黑案中的文强等，如果监督得力，挽救及时，这些党的高级干部未必就会给国家造成巨大地经济损失，给党造成如此恶劣地政治影响。同时，监督乏力也是腐败分子搞权钱色交易屡屡得手的重要原因。因此，必须加大监督力度，强化对权力的制约。一是改革监督体制以适应现实国情，并健全对领导干部的监督机制，拓宽监督渠道，从而使监督部门和人民群众能够充分发挥监督作用；二是教育干部认清肩负的职责和人民赋予的权力，敢于相互监督，并自觉接受监督，三是真正实行政务公开，提高透明度，杜绝“暗箱操作”，使监督部门和广大人民群众便于监督、能够监督。加大监督力度，就是加强了对权力的制约，监督工作做好了，才能使腐败分子在恢恢天网之中无处藏身。
四、严刑重典，坚决打击，绝不姑息迁就，使干部在主观意识上不敢腐败。
在依法治国的今天，反腐败只能依靠法制，依靠严谨的法律条文和严厉的法律制裁措施。反腐败斗争，事关党和国家的生死存亡，对腐败分子的心慈手软，就是对国家、对党、对人民的犯罪。因此，绝不能姑息迁就，必须实行严刑重典，决不手软。人都有趋利避害的本能，面对诱惑都要事先掂量一下为此可能付出的代价，一旦代价沉重，得不偿失，就会断然缩手。纵观中国历史，明朱元璋对贪官污吏剥皮揎草示众，为大明帝国早中期的兴盛奠定了坚实的基础，清雍正对腐败分子抄家灭族，形成“雍正一朝、无官不清”，造就了乾隆盛世。建国初刘青山、张子善因贪丢命，神州三十年无巨贪，为改革开放营造了快速发展的政治氛围。对腐败分子严刑重典，坚决打击，才能显示我党净化自身、把反腐败斗争进行到底的决心。同时，在经济上坚决没收腐败分子的所有非法所得，并课以重罚，直至使其倾家荡产。只有重典重罚同时实行，才能使腐败分子思之则惧，抛弃侥幸心理，“不妄取，不苟取，不敢取”，从而有效遏制腐败。
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