晋中市十一五规划_晋中市总体规划
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晋中市十一五规划
“十一五”时期我市经济社会发展的指导思想和奋斗目标。指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕全面建设小康社会的总目标,抓住发展机遇,继续深化经济结构调整,统筹城乡发展,壮大优势产业,全力组织实施“项目带动、人才支撑、环境保障和可持续发展”四大战略,加快“农业现代化、工业新型化、旅游国际化、城镇集群化”推进进程,在解放思想和转变观念、创新体制机制、优化发展环境、扩大对外开放等方面取得新的突破,基本形成结构较为合理的新型工业体系、历史文化与现代气息相辉映的城市群、市场化程度较高的农业强市、以文化旅游为主的第三产业发展格局、与经济发展同步提高的社会保障体系,提高经济总量和质量,提高城乡建设和管理水平,提高构建和谐社会能力,提高人民生活水平和质量,把晋中建设成为山西中部最具活力的经济带和城市群。
“十一五”时期的奋斗目标,概括起来就是“围绕一个目标,主攻三大任务,实现四个领先”。
一个目标是:建设山西中部最具活力的经济带和城市群。
这是晋中经济社会发展的总目标,是加快晋中发展的必然选择和全市人民的热切期望。在去年二届一次人代会上我们将这一目标细化为“五个基本形成”。各位代表进行了认真的讨论,给予了充分肯定,在《纲要》中我们又根据形势的发展进行了完善和具体化。“经济带和城市群”的建设作为政府工作的基本取向,“十一五”期间的目标是打好基础,建成雏形。
“三大任务”是:经济总量倍增,居民收入翻番,增长方式转变。
经济总量倍增,就是要准确理解和把握“保持经济快速发展”这个科学发展观的第一要义,把加快发展作为“十一五”期间的首要任务,只要是有质量的速度,能搞多快就搞多快,只要是有效益的规模,能做多大就做多大。到“十一五”末,全市生产总值达到750亿元以上,增幅高于全国、全省水平,人均GDP15000元左右,达到全国中等水平、全省平均水平;财政总收入达到120亿元,固定资产投资累计完成1240亿元左右,规模以上工业增加值达到340亿元,这些主要指标均比“十五”末增长一倍以上。
居民收入翻番,就是坚持以人为本和富民优先的基本导向,把提高人民群众生活水平作为一切工作的最高准则,努力使城乡居民收入随经济增长而普遍增长,真正做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果人民群众共享。“十一五”期间,全市城镇居民人均可支配收入年均递增15%左右,达到16000元,比2005年翻一番以上,达到全省平均水平;农民人均纯收入年均递增8.5%左右,达到5000元以上,加上政策性惠农措施的落实,大幅度减少农民医疗、子女就学等方面的支出,农民的实际收入比2005年翻一番,继续保持全省领先水平。
增长方式转变,就是按照“又快又好发展”的要求,大力推进科技进步和创新,在物尽其用和资源充分利用上挖潜力,在发展清洁生产、循环经济上下力气,保护环境,走可持续发展之路,使科技进步对经济增长的贡献率每年提高1.5个百分点以上,到“十一五”末单位生产总值综合能耗下降25%,万元地区生产总值污染物排放量下降40%,新型工业化水平达到50%左右。
“四个领先”是:实现新农村建设、煤化工基地培育、旅游业发展和城市群打造在全省领先。
在新农村建设上,根据省委、省政府对晋中的期望与要求,按照“农业产业化、农村城镇化、农副产品加工工业化”的总体思路,千方百计增加农民收入,努力提高农业综合生产能力和农民生活质量,在全省领先的产业继续保持领先,相对滞后的工作迎头赶上,新安排的任务率先推开,使我市新农村建设在全省走先一步,带个好头。
在煤化工基地培育上,紧紧抓住当前石油市场价格居高不下为煤化工发展带来的机遇,立足基础优势,合理布局,倾力扶持,到“十一五”末,销售收入在全省煤化工行业占比达到20%以上,成为全市第一大工业产业,建成具有较强市场竞争力、在全省领先的煤化工产业基地。
在旅游业发展上,拓宽旅游发展思路,提高硬件水平,整顿市场秩序,强化市场营销,提高整个行业档次,加速旅游资源大市向旅游经济强市的转变,到2010年综合收入达到80亿元,建成全国优秀旅游城市,发展成为山西旅游的龙头。
在城市群建设上,树立“不求其大、但求其佳”的理念,明确“整体协调和谐,各自具有鲜明特色和风格”的目标,科学合理规划,降低建筑密度,提高绿化水平,形成城镇组团,把重点城镇都打造为晋中大地上的一颗颗明珠,城镇化率达到50%左右,城市群建设走在全省四大城市群的前列。
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