农业部关于认真做好农机安全生产控制概要_农业机械安全概述
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农业部关于认真做好农机安全生产控制
考核指标落实工作的通知
农机发[2007]4号
2007年农机安全生产控制考核指标已由国务院安全生产委员会下达到各省、自治区、直辖市人民政府。为贯彻落实《国务院安全生产委员会关于下达2007年全国安全生产控制考核指标的通知》（安委［2007］1号）精神，加强农机安全监管，现就2007年农机安全生产控制指标的落实工作提出如下要求：
一、统一思想，提高认识
2007年是全国安全生产的“落实年”和“攻坚年”。新年伊始，国务院相继召开了国务院安委会第五次全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议，对安全生产工作进行了部署。《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出：“加强农机安全监理工作”。《安全生产“十一五”规划》明确了“十一五”末把农机事故死亡人数下降10％以上的目标。建立农机安全生产控制指标体系，对农机安全生产实行目标管理，是贯彻落实中央1号文件精神、确保完成“十一五”农机事故下降目标的重要举措。各级农机管理部门以及农机监理机构要从落实科学发展观、发展现代农业、推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好农机安全生产控制考核指标落实工作的重要意义，把思想和行动统一到党中央、国务院关于安全生产工作的整体部署上来，坚定做好农机安全生产工作的信心和决心，不断增强责任感、使命感和紧迫感。要认真研究、制定农机安全生产控制考核指标的落实方案，建立安全生产的目标责任制和考核制度、办法，加强农机安全生产监管工作，促进农机安全生产状况稳定好转。
二、强化责任，落实措施
2007年农机安全生产控制考核指标以2006年各省、自治区、直辖市上报的事故统计数为基础数，按照1.0％的下降幅度确定。各地要把农机安全生产控制考核工作与农机化考核工作结合起来，把安全指标作为先进单位和领导干部考核的一项重要内容。各级农机主管部门要认真履行职责，加强农机安全监理工作，促进各项措施的落实。做到任务明确，责任到人，措施有力，工作到位。各地要层层签订责任书，形成各负其责、一级抓一级的责任体系，建立健全岗位责任制和责任倒查追究制。要加强农机监理工作的基础建设和业务建设，推进监理工作规范化，提高装备水平。要做好农业机械的注册登记、年度检验和驾驶操作人员的培训、考试工作，从源头上治理事故隐患。要大力开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动，抓好主要农时季节、重要生产环节、重点农机具和关键地区的安全作业，把安全生产综合监管重心由控制事故转向预防事故、由事后监管转向事前防范，把安全工作的重点逐步转移到隐患排查和治理上来，构建农机安全生产长效机制，推进农机安全生产控制考核指标的落实工作。
三、做好统计，加强监督
各地要按照农业部办公厅《关于切实做好农机监理业务统计工作的通知》（农办机[2007]2号）要求，做好农机事故统计月报和农机重特大事故的快报工作，及时、准确、全面地掌握农机事故的详细情况，确保每月上报给农业部农机监理总站和当地安监局的事故统计数保持一致。要加强对安全生产控制考核指标落实工作的监督检查，及时了解和掌握各地控制指标进展情况，督促各地切实做好指标控制工作，对瞒报、谎报事故，弄虚作假的要严肃追究有关领导的责任。要加强农机事故统计分析工作，逐月认真分析安全生产工作中的特点和问题，并及时采取有效的针对措施加以解决，促进农机安全生产控制考核指标落实。
四、积极协调，形成合力
抓好农机安全生产是各级政府和农机主管部门的重要职责任务。各级农机部门要积极争取政府的高度重视和有关部门的大力支持，形成“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的工作机制，建立健全与安监、公安、交通等部门的联合执法机制，积极争取财政、发展改革等部门对农机监理工作的投入，为实现农机安全生产控制指标目标创造有利条件。要依照有关法律法规的规定，加强与公安、安监等相关部门在信息通报、事故处理、安全检查等方面工作的沟通配合。加强“三夏”、“三秋”和节假日期间的安全监管，治理无牌无证、违章载人、超速超载、违规操作等违法行为，消除事故隐患，努力遏制重特大农机事故的发生，确保不突破控制指标，逐步推进农机安全生产形势的根本好转，促进农业机械化又好又快发展。
农业部
二〇〇七年二月二十八日
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