中原创组办发〔〕14号_组通字第14号文件

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中原创组办发〔2011〕14号

关于印发《关于在全区窗口单位和服务行业开展以“讲服务、树形象、创一流”为主要内容的“三强三促”活动的实施方案》的通知

各街道、纺织产业园、机械制造（加工）产业园、区委各部委、区直机关、各人民团体创先争优活动领导小组办公室：

现将《关于在全区窗口单位和服务行业开展以“讲服务、树形象、创一流”为主要内容的“三强三促”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中原区创先争优活动领导小组办公室

2011年9月14日

— 1 — 关于在全区窗口单位和服务行业开展以 “讲服务、树形象、创一流”为主要内容的“三强三促”活动的实施方案

为深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神，进一步推动窗口单位和服务行业坚持以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地服务人民群众，更好地服务中原宜居商贸城建设，结合我区实际情况，决定在全区窗口单位和服务行业开展以“讲服务、树形象、创一流”为主要内容的“三强三促”活动（即强宗旨意识、促作风转变，强业务本领、促素能提高，强服务水平、促形象跃升）。现制定方案如下：

一、指导思想

坚持以党的十七届四中、五中全会精神和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众这一主题，切实增强责任感和使命感，转变工作作风、提供优质服务、展示良好形象、提升工作效能、争创工作业绩，进一步提升党和政府形象、推动党群共建，为实现市十次党代会确定的目标任务，实施“工业立区、三产兴区、教育强区”战略，加快建设郑州都市区提供动力和保障。

二、目标任务

通过“三强三促”活动的开展，进一步深化窗口单位和服务行— 2 — 业创先争优活动，实现服务意识明显增强，服务作风明显改进，服务效能明显提高，服务能力明显提升，努力把我区的服务窗口打造为优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。

三、参与范围

窗口单位和服务行业主要是指与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的各级机关的工作窗口，与群众生产生活密切联系的企事业单位和网点，以及各级各类行政服务中心（站）。具体包括区直机关工委、区委统战部、区教体局、区工业和信息化局、区民政局、区司法局、区人力资源与社会保障局、区国土局、区环保局、区房管局、区交通运输局、区城市管理执法局、区城市管理行政执法局、区农委、区商务局、区直机关事务管理局、区文化旅游局、区卫生局、区计生委、区信访局、区工商分局、区总工会、团区委、区妇联、纺织产业园、机械制造（加工）产业园以及街道、社区行政服务中心等。

四、主要内容

开展窗口单位和服务行业“三强三促”活动主要包括以下三个方面内容：

（一）强宗旨意识，促作风转变

1、加强理论学习。各窗口单位和服务行业党组织每周要组织党员干部开展一次政治学习活动。要充分运用领读材料、专题辅导、观看电教片以及参观考察等方式重点学习党的先进性理论，— 3 — 进一步强化党员主体意识，激发党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识。

2、深入查摆问题。各窗口单位和服务行业党组织要定期组织党员干部深入实际查摆问题。每月要开展一次走访调研或意见征求活动，倾听群众呼声，了解社会需求，重点发现态度冷漠、业务不熟、程序繁琐等薄弱领域。每半个月要组织召开一次思想交流会，引导每个党员干部结合为民服务工作实践查摆自身问题，多作批评与自我批评。

3、认真剖析整改。对所发现的问题及时归纳梳理，全面落实整改。要根据所查摆问题的性质、类别、整改方式等因素进行整理，建立台账。要邀请上级领导、服务窗口工作人员和服务对象代表等共同参与剖析问题原因、研究整改措施。要依据整改措施对存在问题的单位和个人加强监督指导。及时更新台账，做到发现一项登记一项，整改一项注销一项。

4、营造浓厚氛围。相关办事大厅、服务场所等至少要悬挂2-3条条幅、标语，有条件的要制作、悬挂巨型条幅、彩色喷绘等；要制作版面介绍服务事项等内容，做到办事流程、承诺内容、工作制度和标语口号“四上墙”。切实以浓厚的创争氛围强化干部职工服务意识，转变工作作风。

（二）强业务本领，促素能提高

1、强化业务学习。在深化“三创”活动中进一步针对当前窗口单位和服务行业服务意识不强、业务不精、程序不规范的现状开— 4 — 展新一轮的业务学习活动。要采取业务自学、轮流主讲和专家授课三种方式强力提升窗口单位和服务行业干部职工的综合业务水平。业务自学每周要进行总结汇报；轮流主讲要选好主讲人、选好课题，每月至少进行一次；专家授课要精心组织，确保质量，每季度至少进行一次。

2、开展岗位练兵。每月底要结合业务学习内容开展一次业务知识考试和技能比武活动。要创新形式，增强实用性和趣味性，真正通过各种竞赛比武活动使干部职工以考促学、学有所用、寓学于乐。要注重运用岗位练兵成果，及时总结先进做法，推广先进经验。

3、严格评差评慢。对“庸、懒、散、浮”问题严重的单位和个人，要敢于动真碰硬。结合“三评”活动及岗位练兵实践，在评优评快的基础上建立严格的评差评慢机制，以严格的标准依据使后进者有压力、有动力。要以评差评慢为契机，建立帮扶帮带机制，有针对性地带动后进提升。

（三）强服务水平，促形象跃升

1、实施公开承诺。要在深化“三亮”活动中进一步持续完善公开承诺、亮牌服务制度。窗口单位和服务行业要设立党员示范岗、党员先锋岗，开辟党员责任区，所有党员要佩戴党徽上岗。每个党员要结合岗位特点、目标任务做出2-3项承诺，所有承诺必须上墙公示接受服务对象监督。

2、创新服务模式。要探索建立窗口单位和服务行业党员志愿

— 5 — 者服务机制。教育广大党员树立人人是窗口、人人是旗帜、人人是形象的意识，引导广大党员全员参与志愿服务活动。要科学合理划分党员志愿者服务组（队），有针对性的组织开展服务引导、流程介绍、简易程序代办、主动上门送服务等志愿活动，从细微处贴近群众需求提供优质服务。

3、注重选树典型。要在领导点评、党员自评、群众测评的基础上，进一步采取设置服务满意评价器或意见箱、随机发放调查问卷、电话回访等手段，有条件的可以探索实行网上打分评议，并将其结果纳入到群众测评的重要一项。每个单位要在每月底综合评议结果选出1名优秀党员服务之星，并及时公示、表彰。

五、组织领导

（一）加强领导。各单位要迅速成立由党组织书记总负责的“三强三促”活动工作机构，明确专人负责活动推进。要制定符合自身单位、行业实际的活动方案，加强督促指导，给予必要的人力、物力、财力支持，多措并举，抓好落实。

（二）创新创造。各单位要紧扣推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众这一主题，在发现问题、整改问题、学习经验、推广经验的基础上结合单位实际、行业特点有所侧重的创新载体、创新路径、创新举措，切实解决影响服务水平的重点问题，不断探索新方法、总结新经验、建立新机制、打造新亮点。

（三）统筹结合。要把窗口单位和服务行业创先争优“三强三促”活动与当前优化经济发展环境、园区建设、重点项目、招商引— 6 — 资等重点工作相结合。切实通过活动开展来达到加强基层组织建设，强化党员教育管理的作用，进一步助推中原宜居商贸城建设。

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主题词：窗口单位△

服务行业△

实施方案

通知

中原区创先争优活动领导小组办公室

2011年9月14日印发

（共印120份）

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