市委党校座谈交流材料_市委党校学习心得

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市委党校座谈交流参考材料

一、基本情况简介

郑山街道位于县城西城区，隶属于“区街合一”体制下的临沭经济开发区，接受县委、县政府和临沭经济开发区的双重领导。由原南古镇沭河以东部分、白旄镇华南社区、临沭经济开发区所辖村居合并而成，管理除工业经济、重点项目建设、招商引资以外的所有农村社会事务及党建、纪检工作。现辖36个行政村，7.1万人，总面积92平方公里。境内有新327国道、225省道、青石路、沭郯路等重要交通线路，区位优越、交通便利、商贸发达，环境优美，是发展中的鲁东南经济强街。建立122个基层党组织（农村党支部41个，街属及企业党支部81个）,2986名党员。2011年，全街道规模以上企业实现固定资产投资23.21亿元，产值40.63亿元，利税1.85亿元，出口创汇1亿美元；实现地方财政收入4385万元，增长38.4%；农民人均纯收入达到8217元。街道先后荣获山东省基层先进党组织、全国村务公开民主管理示范乡镇、全国文明村镇、中国投资环境百佳城镇、中国最具发展潜力城镇等荣誉称号。

二、工作思路及开展情况

今年街道在县委、县政府的坚强领导下，在县经济开发区的领导支持下，按照“街区合一”体制的部署和要求，坚持“工业强街、农业稳街、三产兴街”战略，形成“围绕一个中心，突出三条主线，强化两个保障”的工作思路（以建设和美幸福新郑山为中心；以服务经济发展、加强社会事务管理、加快城乡建设为主线;以打造快捷高效的干部队伍、形成奖罚分明的运行机制为保障），以确保全街道经济、政治、文化和社会事业的全面可持续发展。为此，确立了以下几项重点工作并在积极推进当中：

一是以街区合一为契机，全力服务重点项目建设和招商引资工作。工业经济的管理职能划归开发区后，保障和服务经济发展就成为我们重中之重的工作，其中为落户企业供地是最主要的、最艰难的一项工作，也是应当全力保障的工作。年后街道为常林集团高端液压项目已提供用地600多亩，全面完成后将达到1000亩。

二是以旧村改造和农房建设为抓手，加快街村建设。郑山位于县城西城区，涉及到的城中村、城中村较多，改造势在必行，难度也是相当大。按照县里关于城中村、城边村“三年内基本铺开、五年内全面完成”的工作部署和要求，此项工作正在推进中。其中城中村改造涉及到8个村居，年内计划改造完成功完成3个，现在尤庄居的改造已基本完成，下半年将适时启动金堂街、南沟头村三期旧村改造工作，同时筹备“郑山居万人大社区”规划建设工作。现在正在积极推进寨和社区、张沙埠村、华南社区的土地增减挂项目正在积极推进中，寨和社区已接近尾声。

三是以社会事务管理为重点，开拓创新农村工作新局面。一是改造提升便民服务中心。占地600平方米的街道便民服务中心（具体由街道经管站协调管理），下设“一站一大厅”，“一站”是年后新设的“街道公共资源交易服务站”，是结合农村“三资”管理按需设立的。“一厅”就是便民服务大厅，内设民政优抚、计划生育、土地流转、林政管理等十余个窗口，配备工作人员20名。36个行政村居设立了便民服务代理点，设代理人员一名，极大地方便了群众办事。二是社区配套设施进一步完善。北沟头、丰岭、寨和等村居、社区配套服务设施不断完善，集健身、娱乐、医疗、购物、学习于一体的综合服务体系逐步形成，大大方便了群众的生产生活。还将抓好郑山居、南沟头、张沙埠的社区服务中心建设，结合文明创建、农房建设、社区管理等工作，抓出特色和亮点。

四是以现代农业为方向，大力促进农民增收致富。借鉴原南古镇推行土地流转、发展现代农业的经验做法和良好的基础，以土地流转为抓手，以产业结构调整为重点，积极发展现代农业、培育精品农业，全力打造农业知名品牌。以北沟头高效大棚蔬菜为示范，积极发展以大叶芹代表的、特色明显的东北山野菜种植基地，不断扩大种植面积和规模。同时，不断增加金银花、草莓、花卉等高效经济作物的种植面积，推动农民增收致富。

五是以组织和党建工作为保障，扎实推进各项工作。“基础不牢，地动山摇”。结合街道刚合并后的情况，以及当前面临的企业落户供地、旧村改造、土地增减挂等急难险重的工作，有些新问题、老矛盾，越级访、重复访、缠访还会不时发生，街道信访稳定的压力很大。因此，今年街道已把基层班子建设放在重要位置，从整顿软弱涣散班子入手，不断提高其战斗力和凝聚力，打造“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、致富上能带头、群众中有威信”的农村干部队伍。通过“五不五比”活动的开展，在全街道持续开展比标杆、比特色、比变化、比干劲、比贡献活动，推动工作落实。稳定是做好一切工作的前提和基础，“稳定压倒一切”始终是街道坚持的工作理念。街道从农村“三资”管理、便民服务中心改造提升、信访、党风廉政建设、村务财务公开等环节入手，切实解决好让群众关心的热点难点问题，全力为经济发展提供稳定和谐的发展环境。

六是以落实民生事业为关键，不断提高人民群众的幸福指数。街道位于县城西城区，环境卫生好孬直接影响整个县城的形象，因此，街道高度重视环境综合整治工作，进一步健全完善了各项规章制度，设立了两个垃圾处理中转站，在各重要道路和各村居安放了垃圾箱，成立环卫保洁队伍，做到卫生清扫、垃圾清运及时有效。

继续深化新型农村合作医疗制度改革，参合率巩固在99%以上。加大力度推进新农保工作，全街道新农保参保率达98%以上。认真贯彻落实上级各项支农惠农政策，搞好低收入农户生活保障及各种优抚、济困、助贫工作。不断加大教育投入，努力改善办学条件，全街道幼儿园规范化达标工作已完成，南古中学餐厅楼、学生公寓楼正在建设中。

三、存在的问题及下步改进措施

一是街道各村居之间发展不平衡，很多村居村集体经济薄弱，没有收入来源，有的还负债很多，村级经济发展和民生事业发展受到较大影响。

二是街道个别村班子软弱涣散，战斗力不强，发展的思路不清，目标不高，存在发展意识不强，不求有功，但求无过的现象。

三是随着经济的发展，因企业落户供地、土地、财务、干部作风等方面的原因，街道信访稳定的压力很大，急需建立配套长效管理机制。

四是由于街道财力尚不宽裕，在文化建设、农业基础及配套设施建设、科技培训等惠民项目上缺乏必要的资金扶持和技术指导，影响了惠民项目的落实。