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进贤县农业综合开发“十一五”工作总结

及“十二五”工作安排

进贤县农业综合开发“十一五”期间工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照科学发展观的要求，以增加农民收入为核心，以增强农产品市场竞争能力为方向，加强农业基础设施建设，持续改善农业生产条件，增加农民收入，发展特色农业，大力扶持农产品加工龙头企业，加大农产品品牌力度，保护和提高农业综合生产能力，推进了农业向标准化、集约化、精细化方向发展；工作取得了明显成效。被评为全省农业综合开发项目一类县和全省农发系统先进单位，现从以下几方面总结“十一五”工作。：

一、“十一五”农业开发项目完成情况

1．2006年池溪、白圩两项目区实施；项目区主要涉及二个乡镇（池溪、白圩）17个村委会，农业人口3.2万人，劳力1.4万人。项目区总耕地面积3.73万亩（其中水田3.25万亩，旱地0.48亩），中低产田2.1万亩。资金998万元，其中：中央财政资金499万元，省级配套199.6万元，市级配套49.5万元，群众自筹249.5万元。安排子项目32 个，其中，水利措施23项，农业措施4项。通过治理，计划改造中低产田1.5万亩，达到年新增粮食生产能力420万公斤，新增油料生产能力24万公斤。

2．2007年安排在三里、前坊二个乡（镇）实施，项目改造中低产田1.7万亩，其中（三里0.9万亩，前坊0.8万亩），共安排资金1000 万元，其中：财政资金750 万元，群众自筹250 万元，安排子项目27 个，其中，水利措施18项，农业措施4项，科技措施5 项，通过项目的实施，新增灌溉面积0.2万亩，改善灌溉面积1.1万亩，改善除涝面积0.4 万亩。年可新增粮食生产能力340 万公斤，油料 24.5 万公斤，新增农业总产值646万元，项目区农民纯收入增总额 387 万元。

3．2008年安排在三里、文港，资金1222万元，其中：中央财政资金611万元，省级配套244.4万元，市级配套61.1万元，群众自筹305.5万元。在文港、三里两项目区实施，项目区主要涉及二个乡镇（文港、三里）14个村委会，农业人口2.93万人，劳力1.3万人。项目区总耕地面积3.8万亩（其中水田2.4万亩，旱地1.4万亩），中低产田2.4万亩。通过治理，改造中低产田1.5万亩，达到年新增粮食生产能力300万公斤，新增油料生产能力24.6万公斤。

4．2009年安排在长山晏乡、七里乡资金1341.4万元，其中：中央财政资金706万元，省级配套282.4万元，市级配套70.6万元，群众自筹282.4万元。项目区主要涉及二个乡镇（长山晏乡、七里乡）15个村委会，农业人口3.42万人，劳力1.95万人。项目区总耕地面积4.04万亩（其中

水田2.79万亩，旱地1.25万亩），中低产田3.78万亩。通过治理，改造中低产田1.4万亩，达到年新增粮食生产能力280万公斤，新增油料生产能力7万公斤。

5．进贤县2010年度国家农业综合开发抚河东干上游高标准农田建设示范工程项目共安排资金2017.9万元，其中：资金来源是中央财政资金1187万元，地方配套593.5万元，群众自筹237.4万元。2010年抚河东干上游高标准农田建设示范项目区位于李渡镇南部，李渡镇处于抚河中下游，该项目区距镇政府所在地3KM，村级公路四通八达，北接文港镇，涉及柴埠、南溪、文丰、东南、坡西、焦石、排楼等村委会58个自然村，受益人口1.51万人,(其中农业人口1.43万人),耕地面积1.48万亩,其中水田面积1.29万亩,旱地面积0.19万亩。

6．五年来，建设苗圃基地１００亩，营造农防林５万余株，推广良种良法６项，开展技术培训７０００人（次），扩建1０000吨黑芝麻系列产品加工基地”、“１５０吨无公害有机茶加工基地”、“２０万平方米食用菌标准化生产基地”各一个，新建“10 万套优质父母代种鸡良种场一个。

二、项目实施受益情况

农业综合开发项目的实施，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。主要表现在“三改善、三促进”上：

１．改善了农业生产条件，促进了现代农业建设进程。通过项目实施，项目区共新增耕地面积０．１０５万亩，新增灌溉面积２．１５万亩，改善灌溉面积３．２９万亩，改善排涝面积１．９万亩，新增除涝面积０．８万亩，新增机耕面积２．２５万亩。提高了农业综合生产能力，扩大了复播面积，增加了农产品产量。直接受益农户６．４万户，受益农业人口５．８万人。项目区基本建成了“田成方、树成行、渠成网、路相通、旱能灌、涝能排”的生产格局，有力地促进了我县现代农业建设进程。

２．改善了农业产业结构，促进农业增效农民增收。在项目实施中，我们不断加大对龙头企业的支持力度，强化龙头企业对产业化经营的“牵引力”，重点扶持具有本县特色水产、禽类、茶叶、黑芝麻、食用菌无公害生产与深度加工，以提高产品的附加值和市场竞争能力。先后扩（新）建成了一批规模经营较大、有进贤特色的生产基地。通过“公司＋基地＋农户”形式，做到项目实施和企业增效、农民增收并举。

３．改善了干群关系，促进了和谐社会建设。进贤农业综合开发在取得良好的经济、社会和生态效益的基础同时，也取得了良好的政治效益。由于农业综合开发是国家财政支农资金的重要组成部分，是政府为项目区农民解决最为迫切、最为实际问题的重大项目，因此项目区群众称赞农业开发项目是“三个代表”在农村中具体体现，是党和政府为民办实事、办好事的“民心工程、德政工程”。从而密切了党群关系，提高了党在群众中的威信，树立了党和政府为民办实事的良好形象，促进了和谐社会建设。

三、主要做法和采取的措施：

1.领导重视，责任落实，项目实施进展顺利。进贤县农业综合开发开发迄今为止，已实施了二十多个年头，县委、县政府一任接着一任干，高度重视农业的发展。把农业综合开发项目作为加大农业投入，增强农业发展后劲，培植农村经济新的增长点和实现农民增收的战略举措来抓好；为县农发工作付出了大量精力，打下了农发工作扎实基础，形成了一个好的传统。按照全县一盘棋的布局，研究解决农发项目计划、实施、资金筹措、部门协调等问题。各项目所在乡镇也成立了由乡镇党政主要领导挂帅的项目领导机构，专门负责任务落实、群众筹资投劳及解决项目实施过程中出现的纠纷等问题。每个子项目分别指派乡村干部具体抓好，实行层级负责、责任到人、限时落实的工作机制。同时，把农业开发工作纳入项目所在乡镇党政领导年度政绩考核内容进行量化考核，从而形成了齐抓共管的良好工作机制，项目实施进展顺利。

2.办党组一班人团结进取，奋斗力拼搏，围绕农业综合开发工作谋篇布局，理清思路，突出重点，打造亮点。大力推进学习型党组织建设，坚持每年召开1-2次民主生活会；每月组织一次党组中心组学习，每周一次全办工作人员点到和工作例会。通过沟通、交流思想，全办人员心往一处想、劲往一处使，尽心尽力为农业开发作贡献；广泛深入开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动、机关效能建设以及创业服务年活动；大力开展党风廉政建设，贯彻落实党风廉政建设责任制，堂堂正正做人、干干干净净做事，营造出风清气正的良好工作氛围。五年来，我办获得的荣誉有：全省农业综合开发工作先进单位，全市农业综合开发项目管理先进单位、档案管理先进单位，全县农业和农村工作先进单位、全县社会治安综合治理工作先进单位等；10人次获评省、市农业综合开发工作和全县农业农村工作先进工作者。3．因地制宜，突出重点，着力培育优势产业。以项目建设为契机，因地制宜，突出重点，依托资源，建设了一批具有地方特色的优质无公害农产品生产基地和加工龙头项目。帮助企业扩大生产规模，改善生产条件及产前、产中、产后服务，购进优良品种及必要的加工、检测、储藏设备，提高企业集约化生产水平，提升农产品质量及其市场竞争力。

四、几点意见和建议

1．领导重视的高度提升。农业开发工程遍布田头地角，开发效益惠及千家万户，进贤县农发成果完全得益于各级领导高度重视。但是在当今重工轻农大环境下，面对基层诸多问题，我们认为领导的重视更应当提升一个高度。一是应当将农业开发纳入县级考核体系，作为项目乡镇考核成绩的权重指标，从而增加项目

乡镇积极性和责任心；二是定期召开农业开发成员单位联席会，部署农业开发工作，针对性地研究讨论农业开发问题；三是县领导挂帅，加强农业开发宣传，让上级感到县委、县政府对农业开发重视，让乡镇意识到农业开发惠民好政策，让农民理解农业开发，支持农业开发，积极自愿参以农业开发。

2．统筹规划，造就大农业。我县农业部门较多，各施其政，也各施其事；县级应组织摸清大农业家底，全县农业统筹规划，制定发展方案，大家齐心协力，分工负责，互通有无，才能形成大农业，实现大效益。同时，农发工作也需要各相关部门支持，才能把工作做得更好。

3．争取上级对农业开发项目区现代农业、现代农村的支持。一是做好调查研究，对设施农业、田间道路硬化、村庄排水及处理系统的建立、村庄绿化及庭院经济等与农发政策的符合性、建设的必要性、实施的可行性进行调研；二是积极沟通，将调研成果向上级报告，争取上级支持，同时，争取上级同意，进行适当的试点。

五、“十二五”工作安排

2011年是“十二五”开局之年，进贤县农开办认真总结“十一五”期间农业综合开发的主要成效和经验，准确把握“十二五”期间农业综合开发的总体目标，完成进贤县农业综合开发“十二五”规划编制工作。

“十二五”期间是全面推进“农业增效、农民增收”的关键时期，更是全面实施规模开发、效益开发、科技开发、生态开发、高标准农田开发和大力推进进贤县高效农业的规模化建设的重要阶段。进贤县农开办实施好“十二五”农业综合开发项目建设规划，对于改善进贤县农业生产条件，提高进贤县农业综合生产能力，增加高标准农田面积，助推全县高效农业规模化发展，提升全县农业产业化经营水平，实现农业可持续发展和农民可持续增收，加快农业现代化进程具有十分重要的意义。“十二五”规划编制如下： 1.2011年下埠集乡赤路岗高标准农田建设示范项目计划建设高标准农田1.48万亩，计划投资1780.5万元。

⑴水利措施: 改建水库20座、改建、新建电灌站10座，开挖、疏浚渠道80公里，衬砌渠道70公里，建机耕桥20座，建田间涵、渡槽等1210座。

⑵农业措施：建机耕路80公里，土地平整1.48万亩。⑶林业措施：营造农田防护林1480亩，栽植苗木8.14万株。

⑷科技推广：技术培训2000人次。

2.2012年七里乡高标准农田建设示范项目计划建设高标准农田1.8万亩，计划投资1810万元。

⑴水利措施: 改建、新建电灌站10座，开挖、疏浚渠道15.2万方，衬砌渠道24公里，建机耕桥160座，建田间涵、渡槽等560座。

⑵农业措施：建机耕路70公里，土地平整0.8万亩。⑶林业措施：营造农田防护林1180亩，栽植苗木6.12万株。

⑷科技推广：技术培训2000人次。

3.2013年衙前乡高标准农田建设示范项目计划建设高标准农田1.75万亩，计划投资1860万元。

⑴水利措施: 改建水库12座、改建、新建电灌站10座，开挖、疏浚渠道20.9公里，衬砌渠道33公里，建机耕桥220座，建田间涵、渡槽等770座。

⑵农业措施：建机耕路68.2公里，土地平整1.1万亩。⑶林业措施：营造农田防护林1280亩，栽植苗木7.14万株。

⑷科技推广：技术培训2000人次。

4、2014年张公镇高标准农田建设示范项目计划建设高标准农田1.6万亩，计划投资1930万元。