乐东县经济运行情况和展望（材料）_湖北工业经济运行情况
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经济稳步增长 效益不断提高
──乐东县去年经济运行情况与今年发展预测及建议
乐东县统计局 2010年2月8日
去年，县委、县政府带领全县各族人民万众一心、共克时艰，深入学习贯彻落实科学发展观和中央关于应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一系列决策部署，以“保增长、保民生、保稳定”为主题，继续按照“做大做强沿海，加快发展山区，以沿海带动山区，山海互动，两翼推进，促进区域全面协调可持续发展”的工作思路，积极抢抓机遇，攻坚克难，不断深化改革、扩大开放和扩大内需，加快推进城镇化和现代农业产业化进程，有效应对了国际金融危机、甲型H1N1流感等诸多不利因素的影响，在没有国家和省重大项目支撑的情况下，仍然化“危”为“机”，投资与消费需求快速增长，人民生活水平继续提高，总体经济形势继续向好，继续保持两位数以上的增长，各项经济建设和社会事业较好地实现了年初的预期目标。
一、去年经济运行基本情况
（一）经济总量继续增加，总体形势好于预期 去年，在中央关于应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一揽子经济刺激政策的作用下，县域经济继续在稳定增长平台上运行。初步核算，去年全县地区生产总值(GDP)完成413243万元，同比增长12.4%（产值按当年价、增长速 1 度按可比价计算，下同），比全国平均增长8.7%和全省平均增长11.7%分别高3.7和0.5个百分点。其中：第一产业增加值254375万元,增长8.2%;第二产业增加值34064万元，增长28.2%，第三产业增加值124804万元,增长16.4%。三次产业增幅分别排列全省市县第2、第4、第7位。
从三次产业看，第一产业对经济增长的贡献率为40.7%，拉动经济增长5.1个百分点；第二产业对经济增长的贡献率为19.9%，拉动经济增长2.5个百分点,其中，工业对经济增长的贡献率为6.4%，拉动经济增长0.8个百分点，建筑业对经济增长的贡献率为13.5%，拉动经济增长1.7个百分点；第三产业对经济增长的贡献率为39.4%，拉动经济增长4.9个百分点。从各季度运行的动态变化看，今年以来呈现稳步上升的运行态势，其中，一季度(GDP)增长10.7%，二季度(GDP)增长11.2%，三季度(GDP)增长11.3%，四季度(GDP)增长12.4%。
──地方财政收入增幅快速提高。随着我县经济的持续增长，以及相关部门依法加强税收征管力度，确保税源应收尽收，促进了地方财政收入明显加快。全年全县财政总收入146102万元，同比增长39.9%。其中，地方一般预算收入15105万元，同比增收4628万元，增长44.2%，比全省地方财政一般预算收入平均增长23%高21.2个百分点。从税收结构看，营业税收入4858万元，增长50.3%，房地产税收入298万元，增长30.7%；企业所得税收入540万元，增长106.1%；城市维护建设税收入440元，增长37.5%；契税收 2 入298万元，增长29%；城镇土地使用税收入1196元，增长238.8%;土地增值税收入463万元，增长349.5%。
──金融平稳运行，贷款增速继续提高。去年，全县金融机构各项存款余额452475万元,比年初增加131563万元，增长40.9%。其中：储蓄存款276514万元, 比年初增加55715万元,增长25.2%；全县金融机构各项贷款余额44205万元,比年初增加16308万元,增长58.5%。其中：短期贷款35356万元，中长期贷款8849万元，分别占贷款额80%和20%。作为现代经济运行的血液，贷款增速大于存款增速，反映金融支撑经济稳定地增长的良性作用进一步加大。
──交通运输业快速发展。去年，全县货物运输周转量62877万吨公里，增长33.3%；旅客运输周转量54659万人公里，增长34%。交通运输业的快速增长反映了我县对外开放、人民群众和企业生产经营之间活动更加活跃。
（二）农业基础地位继续加强，特色产业扎实推进 去年以来，县委、县政府紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，认真贯彻落实中央和全省农村工作会议精神，积极调整和优化农业产业内部结构，通过扎实有效的管理和监督，进一步推动了强农惠农政策的落实，同时在政策支持和农产品价格向好的市场因素刺激下，农民生产的积极性得到较大增强，农业生产形势良好，农民持续增收，农村更加和谐，促进了我县农业经济又好又快发展。初步核算，全年全县农林牧渔业及服务业增加值共完成254375万元，同比增长8.2%。其中：农业增加值199902万元，增长9.5%；林业增加值7384万元，增长22%；牧业增加值21830万元，下降9.6%；渔业增加值25060万元,增长24.4%；农林牧渔服务业增加值198万元，下降89.2%。在六大类农产品中，粮食、瓜菜、肉类、水产品均有稳定的增长，全县全年粮食播种面积49.7万亩，同比减少0.2%，产量14.52万吨，同比增长0.9%；花生播种面积5.3万亩，同比减少1.9%；产量101213吨，同比增长1%；瓜菜播种面积32.79万亩，同比增长10.2%，产量45万吨，同比增长17.8%；水果收获面积19.63万亩，同比增长6.3%，产量32.5万吨，同比增长6.4%；干胶收获面积11.9万亩，同比下降0.3%，产量6520吨，同比增长7.8%，产值9780万元，同比减少5%。生猪出栏量达到19.28万头，同比增长6.9%；禽类出栏206万只，增长7.3%；畜禽肉类总产量20417吨，同比增长6.3%；禽蛋和水产品产量分别达1509吨和32635吨，分别增长10.3 %和8.1%。由于近年来肉禽蛋价格相好，农民从中得到更多实惠，也进一步激发了农民发展养殖业的积极性。
──大力发展海洋捕捞业和养殖业。经国家农业部批准的岭头国家一级渔港已开工建设，改写我县没有渔港的历史。利用国家开发行贷款960万元，扶持莺歌海镇渔民建造6艘180吨位钢质渔船也已建成投产。大力扶持山区农民发展的淡水养殖业和养猪业，经济效益显著，群众增收渠道不断拓宽。去年，全县淡水产品产量7914吨,，同比增长10.1%。其中淡养产量5928吨，同比增长13.9%。
──热带特色现代设施农业初具规模。在稳定粮食生产的前提下，县委、县政府充分发挥我县特有的生态优势，以创建热带特色现代农业示范区为目标，科学合理规划农业产业格局，以促进农民增收为核心，不断扩大高效热带设施农业规模，充分提高农业综合生产能力。年初结合乐东黎苗族传统节日“三月三”，精心举办第三届中国海南省乐东香蕉节，5月份又到新疆等地举办“海南乐东─中国香蕉之乡”推介会和参加海交会，提高了我县香蕉的知名度，有效地推动了香蕉产业的发展；通过与华南热带农业科学院进行农业科技战略合作，扎实推进热带特色现代农业示范区建设，财政投入1550万元，政府贴息贷款200万元，大力扶持发展以大棚密瓜、热带花卉“金钱树”等为龙头的热带特色现代农业；积极实施“科技强农工程”，农业技术水平不断提高。积极引进水稻、芒果、香蕉等10多个优良品种，测土配方施肥推广面积达20万亩，节本增效达5000万元。成立农业科技服务110乐东指挥中心，新建6个服务站，实现了农业科技110全县覆盖的目标。去年，全县香蕉收获面积为96000亩，同比增长4.4%，产量为28.6万吨，同比增长4%，产值达8亿元；以大棚哈密瓜、“金钱树”为主的设施农业种植面积达2.81万亩，产值6.51亿元。
（三）工业经济摆脱困境加快回升
去年，受全球金融危机和实体经济下行的影响，工业经济遭遇前所未有的困难。全县上下积极抢抓一切有利于加快工业发展的各种机遇，有效破解影响工业经济发展的“瓶颈”，通过大力实施项目带动战略，投产企业做大做强，在建项目进度加大，着力改造提升传统产业，培育壮大新兴工业产业，工业经济运行态势已呈现出良好的发展迹象。全年全县工业总产值共完成38372万元，同比增长28.1%。其中，规模以上工业总产值30492万元，增长36%，规模以下工业总产值7880万元，增长4%。工业生产经营效益呈持续增长态势，主要原因是我县规模以上工业经济效益都有不同程度的增长，资源型企业是我县工业经济新的增长点，发展潜力巨大。从主要规模以上工业产品的产量和产值看，原盐产量95257吨，同比增长6.5%，由于莺歌海盐场根据市场需求及时调整产品生产结构，更新设备，加大附加值高的日优盐生产比重，使产值达到3848万元，同比增长29.5%；供电量24075万度，同比增长17%，产值15878万元，同比增长20.7；黄金产量410.51千克，同比增长136.3%，产值达到8889万元，同比增长169.1%。以上工业产品在我县工业行业所占比重较高，在产值增幅提高的情况下，促进了我县工业增加值的较快增长。
（四）固定资产投资力度加大，重点项目建设稳步推进 去年，县委、县政府继续狠抓项目投资工作，坚持把投资拉动作为促进经济发展的有效途径，把“保增长”的着力点放在抓项目建设上，采取一切积极措施如评选“乐东香蕉小姐”、庆祝乐东黎苗传统节日“三月三”和举办香蕉节等活动招商引资,力促项目立项、审批、开工。同时抢抓机遇，积极争取国家投入、县级财政投入、招商引资投入、民间资金投入等多元化融资形式，不断加大基础设施、房地产、商贸、物流和水电、矿产等项目的开发建设，加快城乡交通、商住房、公共设施等民生基础设施建设步伐，迎来了城乡固定资产投资的新热潮。全年共争取四批中央新增投资项目27个共24321万元，总体开工率89%，实施情况顺利。一至四批中 6 央新增投资项目完成12个，累计完成投资11580万元，完成投资率47.6%。昌化江“两堤两路”建设、民族文化体育广场（二期）、江北新区路网工程、九所新区基础设施建设等一批重大项目相继开工，为保增长发挥了积极的作用。去年，全县完成社会固定资产投资99167万元，同比增长46.9%。其中，城镇固定资产投资总额74591万元，农村个人投资总额24576万元，分别增长62.4%和13.9%。
（五）招商引资硕果累累，房地产业和旅游业后发势头强劲
县委、县政府充分发挥我县的区位优势和资源优势，通过招商引资引入了一批工业、旅游、房地产、商贸等项目，取得了很好的成效。工业项目成功引进了山东黄金集团兼并抱伦金矿，推动产能持续扩大；商贸物流项目有：乐东大铭商业广场、黄流长江商业城、利国商业城、鑫源商业城、乐东昌发农副产品物流中心，目前已部分投入使用，后续工程正加紧建设中；旅游房地产项目有：海南（国信）龙沐湾国际旅游度假区、江南乐居、乐东果果园度假酒店、九所新区山海湾温泉家园、龙栖湾温泉花园、凭海临风国际公寓项目。其中乐东龙沐湾国际旅游度假区项目，预计总投资150亿元；基础设施项目有：中国太平洋建设集团承建的昌化江县城段南北两路建设工程。特别是我县大胆创新基础设施投资模式，首次成功引进BT模式的中国太平洋建设集团，开创了我县通过公司代建的方式建设基础设施的先河，有力地拉动了我县房地产业的快速发展。去年以来，全县落实招商项目25个，计划投资289亿元，已完成投资10.8亿元。成功引进并且已经动工建设招商项目12个，计划投资总额48.28亿元，已完成投资5.3亿元，创历史新高。
──房地产业取得突破性进展。随着我国经济继续好转和我省经济加快回升，省内外购房者对我县优越的自然生态环境持续看好，以及在契税税率下调、土地增值税和印花税暂免、降息、最低首付调低等多重利好政策的刺激下，我县房地产投资开始取得突破性进展。目前已建成和在建的商品房销售情况火爆，特别是九所新区山海湾温泉家园一期项目所有的房子已销售一空，同时经过精心组织策划运作，促成县城昌化江南岸“江南乐居”项目以6500万元的价格拍卖，每亩土地价格达到88万元，成为2009年我县拍出的新地王。该项目总用地面积达126.5亩，建设用地87017平方米，总建筑面积达156630平方米，由海南福安集团负责建设，总投资额为3.11亿元，让人们对乐东房地产业未来发展的前景充满信心。全年全县房地产开发完成投资27204万元；商品房销售面积71070万平方米；商品房销售额30060万元。
──旅游业焕发生机加快发展。随着国内经济出现积极变化及我省经济持续回升向好，在加大旅游促销力度的作用下，旅游业逐步呈现不断加快发展态势。全年全县接待旅游过夜人数5.77万人次，同比增长29.8%。全年旅游收入211.72万元，同比增长10.1%。
（六）城乡居民收入稳步增长，消费市场持续旺盛 ──城乡居民收入继续稳步增长。随着全县经济形势的逐步向好，在各项支农强农惠农政策的支持下，随着教师津补贴的兑现、职工工资收入的增加、就业人数增长和社会保障的不断提高，城乡居民的收入继续同步增长，生活水平明显提高。去年，全县在岗职工人均月工资1990元，同比增长25%；全县城镇居民人均可支配收入10103元，农民人均纯收入4156元，同比分别同比增长18%和9.3%。
──消费市场日趋活跃，消费需求增长加快。在国家多种积极措施刺激消费市场的政策利好因素影响下，消费市场繁荣活跃，各路商家积极配合，采取各种措施扩大市场消费，特别是家电下乡政策对于拉动农村消费市场发挥了积极的作用，进一步拉动了农村市场的消费。今年来，我县城乡消费市场延续了去年以来的销售旺势，保持了持续稳定增长的良好趋势。去年，全县社会消费品零售总额完成105206万元，同比增长18.5%。其中，城镇零售额51118万元，农村零售额54088万元，分别同比增长17.9%和19.1%。从行业上看,批发业营业额33520万元、零售业营业额50161万元、住宿餐饮业营业额20383万元，分别同比增长20.2%、18.8%、16.1%。据乐东调查队城镇住户的抽样调查数据显示，去年城镇居民人均消费支出6433.18元，同比增长10.8%。
二、经济运行中存在的主要问题
回顾一年来的工作，在应对国际金融危机的特殊背景下，我县面临的困难和挑战前所未有，在没有国家和省重大项目支撑的情况下，靠自身的努力取得这样的成绩来之不易，是县委、县政府正确领导的结果，是审时度势、科学决策的结果，是全县上下团结协作、拼搏创新和不懈努力的结果，我们不仅提高了在复杂局面下驾驭和组织实施经济工作的能力，而且对促进我县经济平稳较快发展有了更深刻的认识。目前我县经济社会发展成效显著，城乡面貌焕然一新，人民群众获得的实惠增多，生活质量有了显著提高，这些成绩是应该充分肯定的。
但也必须清醒地看到，我县经济发展仍然面临不少困难和问题，金融危机的阴云并未完全散去，经济发展的基础仍不坚实。当前经济运行中存在的主要问题是：
一是经济总量偏小，总体实力不强。近年来我县经济保持了持续、快速、健康的发展势头，经济总量逐年提高，但在全省所占份额仍然偏小。由于我县是一个典型的农业县，加上区位原因，整体经济外向度低，发展基础滞后，底子薄，产业体系不够完善，市场化程度不高，参与市场竞争和抵御市场风险能力弱，虽然近年发展速度加快，但经济总量仍然较小，总体实力不够强，与全国全省同步小康相比压力较大。
二是农业基础设施薄弱，农民增收空间有限。农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力不够强；现代设施高效农业份额仍然不够大，产业布局和农产品品种结构仍有不合理之处，优势产业规模效益体现不够充分；龙头企业带动力不强，产业链短，农产品标准化体系不够健全，附加值低。优质、特色、统一品牌较少，市场竞争力弱，农民增收空间有所局限。
三是工业经济规模较小，拉动不强。工业经济总量小、经济结构单
一、规模企业少（全县规模以上工业企业只有6家），年产值量不够大，科技含量不够高，优势不够明显，整体水平不够高，对一产和三产的拉动力不够强；虽然规模以上工业增加值呈增长之势，但在外需持续萎缩、市场约束加剧的情况下，企业生产经营仍面临较大困难，工业经济快速回升的基础还比较薄弱；融资难问题仍然突出，资金紧缺是当前企业发展的最大困难，尽管政府想了不少办法、出台了不少措施，但实际操作起来仍有差距。如我县的钼多矿，由于企业融资困难，加上金属钼矿价格下滑，预计2010年六月才开始投产。
四是投资后续增长压力大。虽然我县目前固定资产投资增速较快，但由于基数低，部分单个项目投资规模较小，部分新增的投资项目推进缓慢。基础设施建设资金主要靠上级补助为主，县统筹安排建设资金有限；房地产虽然取得零的突破，但由于刚刚起步，份额小，要做大这个蛋糕尚待时日；部分重大项目前期工作推进缓慢，部分项目受资金、技术、土地等限制，前期工作推进缓慢，个别已经开工的项目，总体推进速度较慢；招商引资的新增内外资重大项目相对仍显不足。
三、今年经济展望
展望今年，我国经济形势总体回升向好，国家将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。特别是国务院刚刚颁布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，进一步提升了海南在全国改革发展总体格局中的地位和作用，海南发展将进入一个崭新的时期。省委、省政府将进一步扎实推进国际旅游岛建设和实施海南西部开发战略，把调结构、转变发展方式、扩大投资上项目作为主攻方向，积极改善民生促和谐，为我县进一步扩大投资、上项目、调结构、保民生提供了极为有利的发展环境。我县经济发展的外部环境将趋于好转，总需求有望进一步增强，企业生产有望稳步提高，整体经济延续近年来平稳快速增长态势的可能性较大。
（一）从外部因素分析，总体发展环境趋好。去年，全省经济也呈平稳向好态势，全年GDP增长11.7%，比全国平均水平8.7%高3个百分点。在国内和省内宏观经济向好态势的带动下，今年我县宏观经济发展环境会继续改善，面临的经济发展外部环境将好于去年，经济增长的有利因素大于不利因素，经济上升向好趋势不会改变。
（二）从社会需求角度分析，内需增长潜力较大。从投资需求看，去年以来，全县落实招商项目25个，计划投资289亿元，已完成投资10.8亿元。新开工项目和计划投资额的大幅增长，为今年投资稳定较快增长奠定了基础。从消费需求看，根据国务院常务会议精神，家电下乡、汽车下乡、汽车购臵税减征等一系列惠民政策将继续实施，城乡居民的消费潜力将进一步释放，再加上消费自身的相对稳定性，预计消费需求增长仍有较大潜力。
（三）从生产角度分析，农业支撑力仍然坚固。县委、县政府将进一步落实中央和省各项强农惠农政策，坚持按照“以沿海带动山区”的工作思路，优化农业产业内部结构，加快发展热带特色现代设施农业的步伐。由于农业占我县总体经济三分之二以上比重，其稳定增长将对整体经济形成有力支撑；一批工业项目将投产，随着全省经济回升步伐加快，将有利于新旧工业企业产能的进一步释放；县城旧城区改造、九所新区和沿海乡镇城镇化建设的不断推进，产业转移能力进一步提升，将诞生出新的增长点。
四、2010年经济工作的几点建议
2010年对乐东经济发展来说，机遇与挑战同在，只有充分利用机遇、迎接挑战、规避风险，才能实现经济的持续稳定和健康发展。我们要深入学习、深刻领会好《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的精神实质，用好用足中央和省的政策，要充分挖掘区位和资源优势，抓住海南省委、省政府加快西部地区开发战略的推进和海南国际旅游岛建设战略机遇，进一步增强经济增长的内生动力。总之，今年我县经济形势既面临着挑战，也蕴含着加快发展的重大机遇，但机遇大于挑战。对此，我们充满信心，建议从以下几方面着力推动我县经济的发展再上新台阶。
（一）巩固农业持续增长，稳步推进新农村建设。乐东的优势在生态，发展潜力在生态，在稳定粮食总产和继续巩固香蕉、反季节瓜菜、橡胶三大传统优势产业的基础上，着力推动农业品种的更新，提高热带水果、瓜菜等高效经济作物的比重，提高渔业、畜牧业和林业的比重，发展以大棚哈密瓜、木瓜为主的现代设施农业和精致高效农业，利用先进的农业技术提高农业的生产效率，提高农产品的技术含量和附加值。一是不断巩固壮大外区沿海热带特色现代设施农业产业带的规模，加大扶持佛罗、黄流等镇标准化大棚哈密瓜和热带花卉带动力强的生产基地，推进精品休闲旅游现代农业园区建设，积极创建全省一流的热带特色现代设施农业示范区；二是内区以天然橡胶为主体，提高香蕉、芒果和龙眼等热带经济作物生产的规模化、产业化水平，积极扶持山区发展瓜菜生产，扩大豆角、青瓜和尖椒等反季节拳头产品的规模，向山区大力普及先进农业生产技术，引导山区群众积极参与到“企业+农户”、“农户+农户”等新型的生产经营模式中来，同时发展有山区特色的畜牧业和淡水养殖业，不断拓宽山区农民增入渠道；三是继续加强农村基础设施建设，大力推进完善农田水利建设，提高抗旱抗灾能力，严格执行耕地保护制度，加大农村通畅工程、饮水工程和民房改选工程的建设力度；四是加强对农村劳动力的技能培训，抓好农村劳动力向二、三产业转移，增加劳务收入。确保农业持续稳定增长、农民持续增收、农村和谐稳定的格局。
（二）确保工业企稳向好的势头。一是改善工业企业发展的环境，引导企业提升竞争力，开拓市场。加强对规模以上企业的监测预警工作，全面掌握支柱产业、龙头企业的运行情况，有针对性地进行重点扶持，支持优势企业做大做强；二是搞好银企合作，鼓励银行加大对重点工业项目的资金支持力度，帮助解决企业急需资金；三是以九所新区为高地，加大招商引资力度，努力加快落实工业项目的引进、建设、实施，增强工业发展后劲；四是积极推进工业转型升级，支持企业依托原有产业优势发展相关产业，整合企业生产能力，进一步加快生态工业发展步伐。
（三）保持投资快速增长，加快重大项目建设。一是紧密结合我县实际，围绕海南国际旅游岛建设、民生保障和新农村建设等方面的投资方向，继续谋划上报一批新项目，争取国家和省更大力度的支持，保证全县投资规模的持续扩大。二是抓好在建重大项目的跟踪督查，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。努力突破资金和土地两个瓶颈，想方设法争取资金，充分利用各类扶持政策，增加建设用地指标，尽最可能加快重大项目建设进度，力争项目尽快建成发挥效益。三是认真开展经济发展特别是产业发展研究，积极挖掘和规划对我县经济社会发展全局有重大意义潜在的新项目、大项目、好项目。通过引进强项目、大项目，增强发展后劲，促进固定资产投资较快增长，努力保持投资对我县经济增长的强劲拉动作用。
(四)加快旅游业的发展步伐，做大做精旅游产业。良好的生态环境是我县发展旅游业的根本，我们要充分挖掘资源优势，借助毗邻三亚的区位优势和丰富的旅游资源优势，确实融入大三亚旅游圈，共同发展以旅游业为龙头的现代服务业，达到优势互补,互利共赢的目标。
──夯实基础，优化服务。加快推进“一江一山二岭三湾”和望楼河下游整片开发等重点旅游资源和特色旅游产品开发建设，进一步完善旅游基础设施和配套服务设施，交通、通讯等基础设施建设与服务设施建设并举，使景区成为集观赏、餐饮、娱乐、购物等为一体的休闲场所；景区公路建设要标准化、等级化，旅游公路要与国、省、县和乡路相配套，使景区的交通、通信达到便捷、通畅。
──突出重点，打造精品，树立品牌。围绕山水生态做文章、树品牌，按照“人无我有，人有我优，人优我新”的建设思路，加快引进和发展森林生态旅游、热带滨海休闲度假旅游、休闲观光农业旅游、黎苗族风情旅游业，着力打造昌 15 化江、毛公山、尖峰岭、西山岭、龙栖湾、龙沐湾、龙腾湾等一批精品旅游区、度假区。高标准、新理念地打造具有特色的旅游品牌，将海边自然风光和名山古树打造成特色生态景区。
──招商引资，加快发展。要坚持自力更生与引入外来资金相结合，加大政府投入力度，加大招商引资力度，而且要招大商，景区景点的开发要高起点、高档次，避免低水平的无序开发；研究和制定一些配套政策和相关的产业政策，对旅游业投资者在税收和土地使用等方面给予一定的优惠，尽可能的发挥资源优势，将资源优势转变为经济优势。
──加强宣传，突出主题。加大宣传力度，明确对外宣传主题，统一宣传口径，研究和探索新的更具冲击震撼效果的宣传方法，创新旅游促销思路，加强与省内外旅行社的联系与合作，策划有吸引力的旅游活动，推介乐东旅游资源，打响乐东旅游品牌，提高我县的知名度和吸引力。
──加强管理，提高素质。加强旅游行政管理部门的自身建设，建立全县游客接待集散中心，强化对旅游业的管理职能，全面提高旅游队伍的整体素质和管理水平，不断提高服务质量，规范旅游市场秩序，逐步形成良好的发展环境。
（五）积极推进民生工程建设。高度关注民生工程建设，把医疗卫生、文化、教育、社会保障、公共服务事业等项目建设摆在更重要的位臵，强化服务，完善管理，今年我省首次将群众住房指标加入市县考核行列，更要积极构建经济适用房、廉租房等公共住房体系。以创建国际旅游岛为契机，通过民生领域各项改革，增加居民收入，提高社保待遇水平，改善居民支出预期和消费意愿，推动经济平稳较快发展。
（六）加强对经济运行的监测。统计、发改等有关经济部门要密切跟踪国内外经济形势的发展变化，认真分析乐东经济运行中出现的新情况和新问题，充分发挥统计职能，加强对经济运行的统计监测和预警；各级政府和相关部门要提高对统计工作重要性的认识，加强对统计工作的领导，加大统计工作的投入，部门之间要加强沟通与协作，切实解决统计工作中遇到的问题和困难，进而为县委、县政府的经济决策提供真实全面的统计信息，充分发挥统计为社会经济发展提供优质服务的作用。
审
稿：尹国龙 执
笔：陈
平
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