听证笔录(第 13 讲)_第13讲逻辑推理

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第 十三 讲

质量技术监督行政案件听证笔录

（一）文书格式

（二）文本结构、制作及注意事项

《质量技术监督行政案件听证笔录》，由首部、正文和尾部等三部分。各部分组成及具体制作要求如下：

第一部分，首部。包括文书标题、文书制作的时间和地点、以及听证活动主持人、记录人、当事人、委托代理人、案件承办人等人员情况、案由等内容。

文本标题——是本文书的名称。其表述结构为：部门名称+文书名称。

时间——指听证会全过程的起止时间。即：听证会主持人宣布会议开始和结束的整个时间过程。

地点：指举行听证会的具体地点。即：某单位的某号房间或会议室。

主持人——指受质量技术监督部门委托，主持本次听证活动的人员。因为听证活动，具有准司法程序的性质。因此，一般而言，主持听证活动的人员应当是本部门主管或者负责法制工作的同志。

记录人：指质量技术监督部门指定的听证活动的记录人员，同时也是本文书的制作人员。

当事人——指符合法定条件，并向质量技术监督部门明确提出听证申请的人员。当事人是法人时，应当写明其法定代表人的姓名。

委托代理人——指依法接受当事人委托，代理其参加听证活动的人员。委托代理人有工作单位的，应当写明其所在单位名称。

案件承办人：指本行政案件的执法调查人员。根据法律规定，案件承办人员应为两人以上。

案由——指听证会的名称。其表述结构为：听证申请人名称案由+请求对+行政部门处罚意见+听证会。

第二部分，正文。主要记录听证活动的全过程。

听证活动过程——主要包括以下内容：①主持人宣布听证会开始，核对参加听证会人员的真实身份，告知有关人员的权利义务，宣布听证会场纪律；②案件承办人员陈述案件并出示有关证据材料；③当事人可就案情进行简单陈述或申辩，并可向案件承办人就重点问题提问及出示证据；④案件承办人员可以就当事人的问题进行简单答辩；⑤主持人可以就某些要点问题，询问有关的听证参加人员；⑥案件承办人、当事人对其各自的观点，分别作最后总结性陈述；⑦主持人宣布听证会议中止、终止、延期或者结束。

第三部分，尾部。主要是听证活动的参加人员在本书的第一页末尾签名。听证活动参加人员在本文书尾部的签名，是表示对本文书记录内容的真实性、全面性、准确性的认可。

（三）文书使用注意事项

（1）本文书适用于质量技术监督部门办理的行政处罚和行政复议案件；

（2）本文书属于选择性使用的文书。只有在行政部门应当事人要求，举行听证会时才使用。

（3）本文书是对听证活动的客观记录，记录人员在记录时，应当记录陈述人表述意见的原始语言，不能凭记录人员的个人理解，对陈述人的陈述进行修辞。

（4）记录人制作的记录，应当完整、全面，不能凭记录人的主观认识进行删减。但也要注意，不要有“说”必记，要记录有实质性内容的陈述意见。

（5）制作文书时，可根据需要添加《笔录续页》。每一页记录，均应当有当事人签字认可。文书尾部如有空白处，应当以文字进行说明。

（6）本文书听证记录人员和有关听证活动的参加人员共同制作。所有签字人构成共同责任主体。