关于推进非公有制经济发展的实施意见_非公经济发展意见

关于推进非公有制经济发展的实施意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“非公经济发展意见”。

普安县质量技术监督局推进非公有制经济

发展的实施意见

为深入贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于大力推进个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见》、《贵州省人民政府关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的意见》和省、州质监局文件精神,根据我县实际情况，就我局推进非公有制经济发展相关工作提出以下实施意见：

一、充分认识加快非公有制经济发展的重大意义

（一）提高思想认识。党的十六大指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性，加快生产力的发展具有重要作用。”实践证明，哪个地区非公有制经济越发达，哪个地区的生产力水平就越高，社会就越稳定越发展。县局各股室、所要按照省委七届三次全会和省委、省政府发展非公有制经济工作会议的要求，加强学习，认真领会省委、省政府的文件精神，充分认识发展非公有制经济的重要性和必要性。

（二）加强组织领导。县局党组织高度重视，成立领导小组，明确一名领导具体负责，把发展非公有制经济摆在各项业务工作的前列。各股室、所每半年必须书面上报落实本《意见》的实施情况，确保本《意见》得到充分落实。

（三）转变思想观念。加快非公经济的发展，必须进一步解放思想，开拓创新。真正做到在认识上放胆、政策上放宽、比例和范围上

放开、规模上不限、机制上放活、政治上放心。清除对非公有制经济的偏见和歧视观念，研究制定促进发展的办法、措施，全力形成推动非公有制经济快速发展的合力和“亲商”、“安商”、“富商”的良好氛围。

二、加强行政审批及收费项目的清理和改革工作

（一）依法进行审批。按照省委、省政府的要求，继续抓好县局规范性文件的清理、整理工作。对不利于非公有制经济发展以及难以发挥有效作用的行政审批，坚决予以取消。进一步建立健全监督制约机制，做到审批程序严密，审批环节减少，审批效率明显提高。

（二）规范收费项目。坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等行为,除法律、法规、规章规定的收费项目外、不得向非公有制企业收取任何费用。对必须的行政收费项目，一律按下限收取。对依法核准的预算外收费要严格执行“收支两条线”的制度。

（三）杜绝乱罚款、乱摊派。对非公有制企业罚款时，必须开具由国家或省财政统一印制的票据；所有罚款，一律专户上缴财政；严禁任何单位和个人利用职权安排非公有制企业接待或报销不应由非公有制企业开支的费用；严禁强制非公有制企业参加学术研讨会和收费性质的业务培训班。

三、推进非公有制企业名牌战略

培育名牌产品和鼓励企业积极申报国家免检。认真做好宣传和服务工作，鼓励并扶持非公有制企业争创国家和省名牌产品；积极引导和推动非公有制企业建立质量管理体系和质量保证体系，以进一步促

进非公有制企业管理水平的提高，树立良好的企业形象和质量信誉，取得较好的社会和经济效益，培育更多的名牌企业成为我省新的经济增长点。认真组织企业培训，宣传国家免检申请程序、时间、条件以及免检工作遵守的科学、公正、公开、自愿、不增加负担等原则，鼓励产品质量稳定、质量保证体系完善的企业申报国家免检。

四、积极支持非公有制企业开展标准化工作

（一）鼓励采用国际标准。对非公有制企业采用国际标准的工作，要给以技术上的鼓励和支持。

（二）支持企业做好标准体系建设。加大对对标准化工作体系健全、质量稳定、技术力量雄厚的大型企业的扶持和宣传力度，为企业进行贴心服务、培养标准化人才。

（三）开展农业标准化示范区建设。紧抓我县烟草标准化种植工作，保证广大烟农的种植愿望

五、简化办事程序、提高办事效率，努力为非公有制企业服务

（一）及时调解产品质量投诉。对符合产品质量投诉、申诉、争议调解等基本条件的，即时办理；对质量争议的调解，自收到所需书面材料之日起由原30日缩短为20日内调解终结。

（二）缩短办理代码证时间。办理组织机构代码证书1个工作日内完成。

（三）缩短标准备案时间。企业标准备案工作在受理材料后由原来15个工作日缩短为10个工作日，并决定是否予以备案。

（四）缩短计量审核发证时间。对申请制造、修理计量器具许可

证考核和企业最高计量标准考核的非公有制企业，在提出申请后，20个工作日内安排考核，经考核合格的，6个工作日内审批发证，特殊情况应向企业说明。计量器具检定由30个工作日缩短为15个工作日，到现场检定服务项目，6个工作日内出具证书。

六、强化服务意识、规范执法行为

（一）积极做好质量信用体系建设。在做好非公有制企业质量普查和建立质量档案工作中，要严守企业机密，要保证档案的真实性和有效性，不得收费，不得将普查和建档中发现的问题作为处罚的依据。

（二）加强服务。对名牌产品企业，产品质量免检企业，质量信得过企业实行自主管理、不告不查，即：没有举报不对企业检查；对执行质量技术监督法律不规范，而产品质量仍合格的企业，第一次免于处罚，应以教育、责令整改为主；对无证、无标准生产和产品质量不合格，被处罚的企业实施跟踪督查制度，主动帮助企业整改，加强管理，提高产品质量；坚决打击制售假冒伪劣产品的黑窝点；严厉查处屡次违反国家有关法律、法规有意扰乱生产和市场秩序的不法企业。

（三）减少检查。严格控制对非公有制企业的检查，对同一企业的同一违法行为不能重复查处。除特殊规定外，禁止对企业进行重复检查，同一部门对同一企业的例行检查一年不能超过一次；严格执行质量监督工作计划，除举报、投诉外，严禁重复监督检查。