“四部曲”奏响党建指导员工作新篇章_党建指导员工作记

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“四部曲”奏响党建指导员工作新篇章

铁山区委组织部

为实现基层党建工作全覆盖，全面提升非公经济组织和社会组织党建工作水平，铁山区奏响“四部曲”，大力加强党建指导员的选、派、用、管工作，实现了非公经济组织和社会组织党组织应建尽建、应派尽派，党建指导员作用得到了有效发挥。

科学谋划谱“序曲”

铁山区现有规模以上非公经济组织和社会组织80个，已单独建立党组织的13个。为认真贯彻落实全省党的基层组织“五个基本”建设工作要求，铁山区在全面开展调查摸底的基础上，根据实际科学谋划，制定了《选派非公有制经济组织和社会组织党建工作指导员工作方案》，并依据方案认真开展指导员选派工作。一是明确指导员任用条件。在选派指导员的部门单位和全区非公经济组织和社会组织中大力宣传新时期党建工作，使相关部门和非公经济组织和社会组织广大党员明确党建指导员的职责任务和工作目标。在宣传动员的基础上，酝酿推荐政治素质好，有从事党务工作经验，事业心、责任感强，了解非公有制经济组织和社会组织管理工作，身体健康的中共正式党员作为党建指导员后备人选。

二是明确指导员选派方法。全区从业人员100人以上或单独建立党组织的非公企业，采取“一对一”的方式选派党建工作指导员，党建基础较好，党组织书记素质较高、能力较强的企业采取“一对N”的方式选派。联合建立党组织的，集中选派党建指导员；从业人员100人以下7人以上，未建立党组织的，2-3家选派一名党建工作指导员；其它规模较小，未建立党组织的，分区域或行业选派党建工作指导员。

选拔培训“前奏曲”

一是确定选派部门，合理选派指导员。根据非公经济组织和社会组织具体情况及行业特点，确定由区经济和信息化局、区工商分局、区司法局、区教育局、区卫文体局、区民政局六个部门单位承担选派党建指导员工作。区经济和信息化局负责已单独建立党组织和联合建立党组织的非公企业、未建立党组织的非公工业企业党建指导员选派工作；工商分局负责未建立党组织的非公商业企业党建指导员选派工作；区司法局负责律师事务所党建指导员选派工作；区教育局负责社会组织中各私营幼儿园党建指导员选派工作；区卫文体局负责社会组织中民营卫生服务站和私人诊所党建指导员选派工作；区民政局负责社会福利中心党建指导员选派工作。在单位推荐、双向选择、组织认定等程序的基础上，确定党建指导员名单。

二是开展集中培训，明确工作职责。区委组织部对全体党建指导员进行岗前集中培训，学习相关党建业务知识及党建指导员工作职责、工作方法，为党建指导员开展非公经济组织和社会组织党建工作提供智力支持和政策理论保障。教育引导党建指导员履行职责，沟通信息，做上传下达的联络员；以人为本，做理论学习的辅导员；培养纳新，做发展党员的宣传员；积极建言，做完善制度的指导员；真诚帮扶，做企业发展的服务员。做到参与企业经营而不干预企业经营、扶助企业主而不傍“大款”、维护职工群众的合法权益也不忽视企业主的正当利益。

三是完善约束机制，规范工作行为。区委组织部建立了党建指导员台账，印制下发了《非公经济组织和社会组织党建指导员工作手册》，做到党建指导员人手一册。要求党建指导员到非公经济组织和社会组织开展党建工作每月不少于3天，随时做好相关记录。建立情况汇报制度，每季度向单位党组织述职一次，每年年底持本手册到单位党组织进行年审，参加考评。派驻单位负责人和党组织对党建指导员工作情况予以正确评价，派出单位党组织负责对党建工作指导员进行日常监督和管理，定期督促检查。

深入指导“进行曲”

铁山区根据非公经济组织和社会组织情况合理分配党建指导员。组织召开党建指导员与企业业主、党组织书记见面会，为指导员开展工作奠定基础。在实践中，铁山区党建指导员摸索出了“五步工作法”，有效促进了非公党建工作的深入开展。

第一步：密切联系，提高亲和力。通过对指导企业业主、党员及员工交流沟通，增进感情，建立友谊。在不违反原则的情况下为企业提供力所能及的帮助和服务，当好企业发展的服务员，使自己主动融入企业之中。

第二步：大力宣传，扩大影响力。积极向业主宣传在非公企业开展党建工作的法律依据和重大意义，使他们打消顾虑，理解、认可并支持非公企业党建工作;引导非公企业中的党员亮出身份，在岗位上比贡献，发挥先锋作用。

第三步：开展活动，增强凝聚力。坚持服务企业生产经营开展活动，将活动功能与目标定位于“围绕企业生产经营、服务企业和谐发展”，通过内容丰富、形式多样、员工喜闻乐见的主题教育，为党建工作创设鲜活的载体。在工作中，大力推行“党群一体化”建设，以党建带工建、以党建带团建、以党建带妇建，提高党组织在企业中的主导地位和党员的主体意识，增强党组织的凝聚力。

第四步：健全机制，提升执行力。通过帮助企业建立党建工作目标考核体系和经常性的督促检查、跟踪反馈、整体推进工作机制，使非公企业的党建工作走上规范化、制度化轨道。

第五步：示范带动，激发战斗力。党建指导员代表选派部门和上级党组织的形象，通过自己的言行树立党员的形象，带动企业党员增强党性，培养立足岗位，争当先锋的强烈竞争意识。通过积极培育和推广党员先进典型，激发党员活力，发挥党组织战斗力，促进企业各项工作稳步发展。

服务企业“协奏曲”

一是处理好与业主间的关系，以“耐心”赢得支持。非公企业业主不支持、不配合是党建指导员开展工作最大的困难。铁山区委、区政府主要领导，区委常委、组织部长，总工会主席，分管经济的副区长多次带领党建指导员上门协调工作，通过加强与业主的沟通交流，耐心帮助企业业主认清形势，增进理解，达成共识，使业主自觉加强对非公党建工作的支持力度。

二是处理好与党组织书记间的关系，以“诚心”取得信任。全区党建指导员在工作中把提高企业的生产经营管理与党建工作整体水平作为党建工作的重点，真心实意、诚心诚意地帮助非公企业党组织书记想办法、出主意，实实在在地为企业提供方方面面的服务，以此取得企业党组织书记的信任，在工作中形成互帮互助的合作关系，为党建工作的顺利开展打下了坚实的基础。

三是处理好与党员职工的关系，以“爱心”获得理解。铁山区要求各党建指导员对广大党员群众要有“博爱”之心，要怀着对企业、对员工、对党组织和党员的浓厚感情投入到指导工作中来，通过“爱心”架起与企业、与员工、与党组织和党员之间沟通联系的桥梁，将自己融入企业之中，使指导要求真正转化为企业的自觉行为。

在全区党建指导员和非公企业的努力下，铁山区规模以上非公企业党建工作实现了全覆盖；已单独建立党组织的非公企业职代会、党务公开、厂务公开的实行率达到95.5%、100%、98.8%，集体合同签订率达到96.8%；职工劳动合同签订率和“五险”办理率大幅度提高。基层党组织和群团组织的队伍结构不断改善，党务干部和党员的综合素质显著提升，职工精神面貌发生了明显转变，党组织的凝聚力显著增强，企业党群工作焕发了勃勃生机，非公企业员工流动性大的问题也有了较大改善。2010年，全区非公企业各项经济指标显著攀升，入库税收已达全区财政收入的80%以上，非公党建工作促进了企业健康稳定的发展，强有力地推动了铁山区地方经济的腾飞。