工业项目建设用地控制指标考虑_工业项目建设用地指标

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一、背景

为了加强工业项目建设用地管理，促进节约利用土地，国土资源部特发文《工业项目建设用地控制指标》。

这个控制指标是对一个工业项目或单项工程及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。试用于新建工业项目，改、扩建工业项目可参照执行。

涵盖五项指标，投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率。

二、指标的应用

投资强度按地区、行业确定，地区和行业则分别根据相应标准进行土地等别和工业行业划分。

指标解释

• 投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。

投资强度=项目固定资产总投资（厂房、设备、地价款）÷项目总用地面积*100% • 容积率（建筑物高度超过8米的，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算）• 行政办公及生活服务设施用地所占比重

• 建筑系数：项目用地范围内各种建筑物、用于生产和直接为生产服务的构筑物占地面积总和占总用地面积的比例。（突出生产二字的相关建、构筑物）

建筑系数=（建筑占地面积+构筑物占地面积+堆场用地面积）÷项目总用地面积*100% • 绿地率

三、指标的制定原则

1.土地等别划分

全国分为十五等，省、直辖市、自治区、市等包含多种土地等别，不过从感性认识的角度说，和我们平常对问题的理解有些类似。

2.国民经济行业分类

本门类包括13-43大类。指经物理变化和化学变化后成为了新产品，不论是动力机械机械制造，还是手工制作;也无论是产品批发销售，还是零售，均视为制造。

建筑物中各种制成品零部件的生产应视为制造，但在建筑预制品工地，组装活动以及建筑物的装置，均列为建筑活动。

四、两项重要控制指标

1.投资强度控制指标

单位以万元/公顷计算

根据土地等别划为七类地区，并与行业分类排列组合，形成不同的投资强度控制指标。区间在400-4000。

2.容积率控制指标

区间在0.5-1.0，越是带有危险性质的工业（尤其是重工业），其值越低，如石油加工、炼焦及核燃料加工业为0.5，而农副食品加工业1.0。

说明：为了便于理解，可参照《工业项目建设用地控制指标》2008