十二五期间的“四个更加注重”“五个坚持”“五项目标”“八个加快”_十一五十二五规划教材

2020-02-25 其他范文 下载本文

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十七届五中全会专题

四个“更加注重”

一、更加注重以人为本。科学发展观的核心是以人为本。肯定人在社会发展历史中的主体作用与地位,强调尊重人、解放人、依靠人和为了人。只有更加注重以人为本,才能集中体现我们党的根本宗旨和执政理念;才能更好地体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享这个发展的最终目标;才能为全面建设小康社会和民族复兴打下坚实基础;才能充分调动社会成员参与社会主义现代化建设的积极性,推动中国特色社会主义事业稳步向前迈进。

二、更加注重全面协调可持续发展。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。建设中国特色社会主义,是以经济建设为中心,社会主义物质文明、政治文明和精神文明全面发展,全面进步的事业。

三、更加注重统筹兼顾。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。更加注重统筹兼顾,就是要统筹兼顾好经济与社会发展、城市与农村发展、地区发展、行业发展、国内外发展、人与自然发展、经济与资源环境发展等突出问题,消除不平衡发展现象,化解制约我国发展的因素。

四、更加注重保障和改善民生。保障和改善民生,是加快经济发展,促进社会和谐的重要保证,是落实科学发展观,体现立党为公、执政为民理念的必然要求。促进就业和构建和谐劳动关系,合理调整收入分配关系,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,劳动报酬在初次分配中的比重,消除影响社会稳定的因素,积极构建和谐社会,确保十二五期间顺利实现由“国富”向“民富”的成功转型。

五个“坚持”

我国是拥有十三亿人口的发展中大国,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,发展仍是解决我国所有问题的关键。在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展,更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义。

以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路,实现经济社会又好又快发展。基本要求是:

——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制,促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位,提升制造业核心竞争力,发展战略性新兴产业,加快发展服务业,促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展,积极稳妥推进城镇化,加快推进社会主义新农村建设,促进区域良性互动、协调发展。

——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴国战略和人才强国战略,充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用,提高教育现代化水平,增强自主创新能力,壮大创新人才队伍,推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,加快建设创新型国家。

——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排,把促进就业放在经济社会发展优先位置,加快发展各项社会事业,推进基本公共服务均等化,加大收入分配调节力度,坚定不移走共同富裕道路,使发展成果惠及全体人民。

——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策,节约能源,降低温室气体排放强度,发展循环经济,推广低碳技术,积极应对气候变化,促进经济社会发展与人口资源环境相协调,走可

持续发展之路。

——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革,加快构建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略,与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。

五项“目标”

——经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定,就业持续增加,国际收支趋向基本平衡,经济增长质量和效益明显提高。

——经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升,服务业比重和城镇化水平提高,城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高,单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放总量显著减少,生态环境质量明显改善。

——城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,低收入者收入明显增加,中等收入群体持续扩大,贫困人口显著减少,人民生活质量和水平不断提高。

——社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善,全民受教育程度稳步提升,全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全,人民权益得到切实保障。文化事业和文化产业加快发展。社会管理制度趋于完善,社会更加和谐稳定。

——改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展,政府职能加快转变,政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展,互利共赢开放格局进一步形成。

八个“加快”

加快推进经济结构调整,加快推进产业结构调整,加快推进自主创新,加快推进农业发展方式转变,加快推进生态文明建设,加快推进经济社会协调发展,加快发展文化产业,加快推进对外经济发展方式转变。

提出“八个加快”,意味着我国经济社会已经进入新的发展阶段,坚持“好”字当头、推动经济社会又好又快发展确已成为历史必然。

提出“八个加快”,意味着我国现有经济发展方式的不适应性更加凸显,适应后危机时期的形势发展要求、转变经济发展方式已刻不容缓。

提出“八个加快”,意味着我国经济领域必将进行一场深刻变革,坚定不移地推进改革,为经济发展方式转变提供体制机制保障已不容拖延。

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