创新发展思路科学谋划我区卫生事业快速发展(杨奇龙)_创新发展思路

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创新发展思路科学谋划我区卫生事业快速发展

赴昆山、华西村、苏州工业园等地学习考察心得

杨奇龙

4月21-27日，区委组织考察团到大连、杭州、苏州等先进地区学习考察，几天来，实地考察了一批建设项目、重点企业及城市发展规划，虽然只是走马观花，但所到之处，耳闻目睹，亲身感受到几市思想解放的浓厚氛围、经济社会发展的强劲势头。通过学习考察，本人开阔了视野，找准了差距，触动了灵魂，开拓了思路。透过几市经济社会发展看我区卫生事业的发展，不得而知，我们的差距更大。我认为要实现卫生事业又好又快发展，必须通过思想上来一场彻底的大革命，在观念上来一次全面更新，改变原来思维定势，创新发展思路，加快改革力度。

本次考察学习的目的在于开阔视野，革新观念，触动灵魂，进一步增强加快发展的紧迫感和危机感，把思想解放和学习考察成果转化为实际行动与举措。总结大连、上海等市经济社会发展经验，就是他们思路解放，理念超前，思路对头，战略正确，精神振奋。借鉴他们的经验，我认为，我区卫生事业的发展必须坚持“四个一”。即把握一个方向：坚持政府主导，突出政府在保障人民健康中的责任；坚持一个目标：坚持科学发展，建设卫生强区；明确一个思路：坚持以基层为重点，统筹协调发展；抓住一个核心：实施科教兴卫战略，充分发挥人才、科技和信息的主导作用。具体要抓好以下几方面的工作：

（一）进一步解放思想，突破卫生事业发展的思想阻碍。为了推动我区卫生事业又好又快发展，按区管委的要求，必须在全区卫 1

生系统干部队伍中掀起一场思想大革命，坚决破除消极无为的思想、墨守成规的桎梏、唯条件论的定势，做到敢思敢想、敢闯善闯，以思想大解放积极探索具有侨区特色的欠发达地区卫生发展新路子。特别是要通过开展创建“整洁、关爱、便利”服务环境活动，推行“以人为本”、“ 诚信为本”、“ 德先于行”的新服务理念和服务意识，从而在财政投入不足、硬件配套欠缺的条件下，力求营造和谐稳定的卫生发展环境。

（二）切实加强领导，完善补偿机制。发展卫生事业，保障人民群众身体健康是政府履行社会管理和公共服务职能的一项重要内容，是构建和谐社会，解决群众看病难看病贵问题的一项民心工程。要充分认识发展卫生事业对维护社会稳定、保障改革开放成果的重要意义，认真贯彻国家和省、市有关发展卫生事业的方针政策，将发展卫生事业纳入当地国民经济和社会发展规划的重要内容，纳入政府年度工作目标考核的重要指标，认真组织实施。要建立政府分管领导负责、各有关部门负责同志参与的组织领导机制，切实加强对卫生工作的领导，明确部门职责，及时协调解决发展中存在的具体问题和困难，提供一个卫生事业稳定发展的良好环境。要建立稳定的财政投入机制，保证政府卫生财政投入增长幅度不低于财政支出的增长幅度，改善卫生发展条件。

（三）深化医疗机构内部改革，增强发展活力。要改革医疗机构内部运行机制，扩大医疗机构的营运自主权，建立内部激励机制与约束机制，建立与市场经济相适应、有利于医疗机构良性发展的新体制。

（四）整合卫生资源，重点发展好农村卫生。农村卫生是三级卫生服务网的网底，是解决好看病难的关键。要以农村居民健康需

求为导向，整合和优化配置农村卫生资源。要利用好省对卫生站医生补贴政策，选好、用好、管好乡村卫生站医生，实现农民“小病不出村”的目标。

（五）改革人事管理制度，建立健全卫生人才吸引机制。要进一步贯彻执行中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》（人发[2000]31号）等文件要求，将进人用人权下放，严格执行人员准入制度，并全面实行聘用制，做到因事设岗。要在卫生技术职务聘任、工资福利、继续教育等方面实行优惠政策，吸引高层次人才到我区人民医院。