镇原县党政考察团考察手册1(定稿)_考察团手册

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镇原县党政考察团成员名单

姓 名慕 瑶石振海杨廷栋慕永华杨建新郭琪君马社锋韩鹏举职 务

中共镇原县委常委、政法委书记 镇原县政府副县长

中共镇原县委办公室副主任、保密局局长镇原县国土资源局局长 镇原县工业和信息化局局长 镇原县国土资源局副局长 镇原县国土资源局执法队队长 镇原县工业和信息化局干部

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灵台县陪同人员名单

姓 名窦骏涛魏显文范晓文景亚忠郭明生杨新科王建平职 务 县委副书记、组织部部长 县政府副县长 县国土局局长 县工信局局长 县煤炭局局长 县委办公室副主任 县政府办公室副主任 —2—

考察活动日程安排

12月1日

13：00从镇原出发到灵台，16：00在县委四楼会议室召开座谈会，听取灵台县煤炭资源开发情况介绍，晚餐后宿灵台宾馆。

12月2日

8：00在灵台宾馆早餐，8：30参观灵台县博物馆，9：00前往新开下周村1307#钻孔和邵寨煤矿现场考察，中午12：00在邵寨镇用午餐。

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☆考察点简介☆

新开下周村1307#钻孔

灵台县煤炭资源勘探开发包括南部煤炭资源详查和北部煤炭资源普查两部分。南部煤田包括达溪河以南的邵寨、中台、蒲窝、新开、百里5乡镇，总面积299平方公里，于2008年列入全省煤炭资源勘查基金计划，由省国土资源厅委托省煤炭地质勘查院组织实施，2009年底完成了普查，今年省上投资1.2亿元，由省煤炭地质勘查院负责组织，省煤田地质局146队、149队等6个施工单位组织实施详查作业。目前实施钻探58孔，终孔57孔，累计完成进尺64320.72米，二维地震测线完成17条254.5公里，年底前可提交详查地质报告，根据详查取得的地质资料，预测煤炭储量11.13亿吨。北部煤炭资源普查主要包括独店镇全部范围及泾川高平的部分地域勘探区，总面积454平方公里，涉及我县约182平方公里，预测地质储量20.8亿吨，勘探设计钻孔68眼，分3年完成勘探任务，今年投资1300万元，打钻孔13眼，已终孔13眼，完成进尺16644米。

1307#钻孔是灵台南部煤田详查58个钻孔之一，位于灵台县新开乡下周村什字社，由庆阳资源勘查院负责实施，设计孔深1310米。今年10月5日正式开钻，目前已完成钻探进尺1230米，预计12月下旬可完成全部工程量。

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☆考察点简介☆

邵寨煤矿建设情况

邵寨煤矿是我县近年来抓建的重点工业项目之一，矿区位于邵寨镇东坪村境内，井田面积22.51平方公里，详查探明地质储量2.44亿吨。由华能甘肃能源开发有限公司投资承建，估算总投资15.7亿元，煤矿设计年生产能力180万吨，服务年限50年，建设工期为3年。

目前，已累计完成投资2.95亿元，其中今年完成投资1.75亿元，征用建矿用地412.2亩，完成了工业广场“四通一平”及矿区35KV变电所土建安装工程，运煤道路修建、什字至邵寨110KV双回路矿井专用输电线路建设等工程进入扫尾阶段，井巷工程全面开工建设，目前完成掘井进尺150米，年内计划完成1500米。

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灵台县煤炭资源勘探开发工作汇报

（2010年12月1日）

汇报三个方面：

一、县情概况

灵台县位于平凉市以东陕甘交界处，东南与陕西长武、彬县、麟游、千阳、陇县接壤，西北与本省崇信、泾川毗邻，地势西北高、东南低，流域面积2038平方公里，全县辖5镇8乡1个街道办事处，4个居民委员会、184个行政村，1429个村民小组，总人口22.74万人，其中农业人口21.38万人。属以种植业为主的雨养旱作农业县，2009年以来，先后被确定为全省肉牛产业大县、苹果优势区域重点县、蔬菜生产大县和中国最具投资潜力的示范县200强。境内矿产资源储量丰富，是鄂尔多斯聚煤盆地南缘的一部分，煤炭资源赋存面积约510平方公里，占全县总面积的四分之一，目前已探明和预测煤炭资源地质储量约34亿吨。

近年来，我们按照煤电捆绑、热电联产、一体开发的思路，委托中煤国际工程集团武汉设计研究院正在编制灵台矿区总体规划，初步计划建设邵寨300万吨、梁家庄400万吨、马家沟300万吨、独店1000万吨4对大型矿井和1个2×1000兆瓦火

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力发电厂，引资建设煤制烯烃、煤制合成氨/尿素生产线等煤化工项目，配套建设灵台至安口窑运煤铁路、灵台至独店至长武二级公路、邵寨至亭口运煤道路和120万吨洗煤厂，预计到“十二五”末，全县煤炭年生产量达到1000万吨，“十三五”期间达到2000万吨，产值达到60亿元，到2020年全县煤电产业增加值将达到20亿元，使我县成为陇东能源化工基地最具开发潜力的项目区。

二、煤炭资源勘探开发工作进展情况

（一）煤炭资源勘探

我县煤炭资源勘探开发包括南部煤炭资源详查和北部煤炭资源普查两部分。南部煤田包括达溪河以南的邵寨、中台、蒲窝、新开、百里5乡镇，总面积299平方公里，整个煤田呈南部浅、北部深、东部深、西部浅的局势，南部煤层埋藏深度为850米左右，西北角深1300米。该项目于2008年列入全省煤炭资源勘查基金计划，由省国土资源厅委托省煤炭地质勘查院组织实施，2009年底完成了普查，今年省上投资1.2亿元，由省煤炭地质勘查院负责组织，省煤田地质局146队、149队等6个施工单位组织实施详查作业。目前实施钻探58孔，终孔57孔，累计完成进尺64320.72米，二维地震测线完成17条254.5公里，年底前可提交详查地质报告。根据详查取得的地质资料，预测煤炭储量11.13亿吨。北部煤炭资源普查主要包括独店镇全部范围及泾川高平的部分地域勘探区，总面积454平方公里，—7—

涉及我县约182平方公里，预测地质储量20.8亿吨，勘探设计钻孔68孔，分3年完成勘探任务，今年投资1300万元，打钻孔13孔，已终孔13孔，完成进尺16644米。

（二）邵寨煤矿建设

邵寨煤矿位于我县邵寨镇东坪村境内，井田面积22.51平方公里。2005年以来，县上先后筹资3200多万元，委托甘肃煤田地质局149队在邵寨勘探区相继进行普查、详查和邵寨南井田精查勘探工作，正式取得了各阶段地质报告，探明地质储量2.44亿吨，其中精查储量为1.44亿吨。2009年6月，县上与华能甘肃能源开发有限公司签订了探矿权转让协议，正式确定了投资业主，全面启动了邵寨煤矿筹建工作。该煤矿设计年生产能力180万吨，服务年限50年，估算总投资15.7亿元，建设工期为36个月。至目前，累计完成投资2.95亿元，其中今年完成投资1.75亿元，占年度计划2亿元的87.5%。先后完成了《灵台矿区总体规划》和《邵寨煤矿可行性研究报告》编制和矿业权评估，组织实施了地面工业广场平场、运煤道路建设，征用建矿土地412.2亩并交付建设方使用，建筑物基础勘探已全部完成。完成了矿井专用110KV双回路输电线路建设，矿区饮用水项目与矿井地面35KV变电所土建及设备安装工程已全部竣工。完成了主、副、风三条井筒施工队伍的招标，中煤工程集团三建、五建和甘煤一公司中标承建井筒工程，目前施工队伍已进入工地，立井井塔等主要设备和施工设施已安装到位，—8—

三条井筒均已开工建设，完成掘进进尺150米。

三、主要做法

（一）加强组织领导，靠实工作责任。县委、县政府高度重视煤炭资源勘探开发工作，将其作为推动建立煤电工业主导型经济格局、加快富民强县进程的关键措施来抓。县上成立了由县委主要领导任组长，相关部门和乡镇为成员的煤炭资源勘探开发工作领导小组，负责煤炭资源勘探开发工作的规划编制、指导、协调等工作，并设立了正科级建制的煤炭资源开发工作办公室，负责相关工作的协调落实。今年，根据工作需要，结合县政府机构改革，将原煤炭开发办公室升格为县煤炭工业管理局。县上在财力十分紧张的情况下，先后投资3000多万元支持煤炭资源勘探开发工作，确保了经费投入需要。县委、县政府先后17次召开办公会、协调会、调度会等专题会议研究煤炭资源勘探开发工作，协调解决存在的具体困难和问题。今年4月中旬，省政府常务会议决定实施灵台南煤炭资源勘探会战，为了切实加快勘探开发进度，我们和省煤炭勘察院衔接，将灵台南部煤炭详查前期协调工作委托县煤炭局实施。县煤炭局和有关乡镇紧密配合，修通钻机进场简易道路71条190多公里，移动土方56万多方，拆迁房屋2间，拆除农户围墙75米。县财政筹资100万元，对通往钻孔的13条31公里主要道路进行了砂化，同时由30名县级领导带队，县直各部门和市驻灵单位积极参与，逐钻孔对钻探一线职工发放米、面、油等各种慰问

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品，送医送药4次，组织专场文艺演出6场，丰富了职工文化生活，确保了勘探工作顺利开展，在6个月时间内完成了野外工作量的85%，省国土资源厅和市委、市政府于8月6日在我县隆重举行了灵台南部煤炭资源勘探告捷庆祝大会。

（二）严格标准要求，扎实开展兑付补偿。煤炭资源勘探开发工作开展以来，我们严格按照县上制定的煤田勘探开发补偿标准，依法依规开展土地占用和地上附着物兑付补偿，保证了兑付工作公开、公平、公正进行。由县煤炭局牵头，相关乡镇政府配合，根据兑付摸底情况，在村社组织和农民群众签字确认的情况下，直接为群众兑现补偿，兑付地上附着物110万多元、机械作业费68.3万多元，解除了群众后顾之忧，没有发生一起群众上访或越级上访事件。

（三）加强安全防范，确保各项安全措施落实到位。我们从孔位确定上就严格把关，对存在安全隐患的当场向技术人员提出建议，在技术许可的前提下将孔位移到安全地带。7月23日我县遭受百年一遇的特大暴雨灾害，暴雨预警发布后，县委、县政府紧急动员，启动救灾预案，及时通知各钻孔项目部，将人员全部转移至安全地带。针对暴雨灾害对勘探项目造成巨大经济损失的情况，县上领导及时带领有关部门和所在乡镇负责同志深入施工现场，送水送米送油，提供生活用品，开展慰问活动，调拨帐篷60顶，配发给钻孔施工人员使用，从7月25日开始，组织干部群众对毁坏的井场和道路进行了逐一修复，—10—

为全面完成勘探任务奠定了基础。

（四）开展调研论证，积极推进一体化开发。在抓邵寨煤矿筹建和灵台南部煤田详查的同时，县委、县政府着眼提高煤电产业就地转化率和附加值，同步组织开展了煤电化运一体化开发前期各项工作。按照市委、市政府“四三二一”发展战略，在全面收集整理各类技术资料的基础上，完成了灵台2×1000MW火力发电厂的支持性文件上报和预可研编制等工作，会同华能甘肃能源开发有限公司就灵台电厂选址进行多次实地踏勘，初步选定了建设地址，正在开展调研论证工作，力争“十二五”期间华能灵台电厂建设立项开工。同时，围绕全县煤炭资源开发，委托陕西东西部经济研究院完成了陇东能源化工基地灵台项目区“十二五”发展规划的编制，组织县级部门开展了对接评审。目前还在着手论证一批煤矸石制砖、粉煤灰综合利用和煤制烯烃等煤化工项目，计划通过招商引资，引进一批煤化工开发方面的龙头企业落户灵台，全面加快煤电化运一体化发展进程，推进全县经济社会实现跨越式发展。

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