tj国网公司基建现场反违章专项行动督查迎检工作现场安全管控座谈调研提纲(6.14报调试)(土建整理0614)_国网基建管理信息系统

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附件4 工作现场安全管控座谈调研提纲

参加人员及范围：

业主项目部：项目经理、常务（执行）经理、安全专责、技术专责；

监理项目部：总监、总监代表、安全监理工程师、监理师1-2名、驻队监理员1-2名；

施工项目部：项目经理、项目总工、安全专责、技术专责、档案专责、“同进同出”管理人员1-2名、施工队长1-2名、施工队安全员1-2名、施工队技术员1-2名、带班劳务队长2-3名（以上最好是同一施工队人员）；

设计单位：现场工代；

调研提纲

一、参会人员介绍情况。

分别由项目经理、总监、施工项目经理依次介绍本部门参会人员情况（姓名、岗位、与本单位的劳动关系（正式员工、聘用、合同制等）、专业工作情况（参与了几个类似工程、分别过担任什么岗位））

王昌荣：项目总工，正式员工，2012年参与日月山-康城电磁解换工程，担任项目总工，2015年参与日月750kV变电站 330kV南朔（汉东）出线间隔扩建工程，担任项目总工，2016年参与西宁750kV变电站塔拉间隔扩建工程，担任项目总工。

杨涛：项目副经理，正式员工，曾担任西宁750kV变电站工程项目技术员，曹家堡330kV变电站工程项目技术员，官亭750kV变电站扩建工程技术员。

土建专业：

谭效华：项目副经理、同进同出管理人员、正式员工，曾担任鱼卡750kV开关站工程担任项目副经理、官亭750kV变扩建工程项目副经理、果洛330kV变工程项目副经理等。

梁鑫：土建专责项目技术负责人、同进同出管理人员、聘用员工，长期在日月山750kV变电站扩建工程担任土建专业技术负责人、在果洛330kV变电站担任土建专业技术负责人。

吴刚：土建专业项目安全专责、同进同出管理人员、正式员工，曾在鱼卡330kV变担任安全专责、在海西750kV变电站扩建工程担任安全员。

安装专业：

李存华：项目安全专责、正式员工、官亭750kV变电站扩建工程安全专责、西宁750kV变电站工程项目安全专责、柴达木750kV变电站扩建工程施工队安全员。

蒲少卿：项目技术专责、合同制员工、参与过柴达木750kV变电站扩建工程技术专责、西宁750kV变电站扩建工程技术专责、日月山750kV变电站扩建工程技术专责。

韩莲芬：档案专责、合同制员工、参与过官亭750kV变电站扩建工程档案专责、西宁750kV变电站工程档案专责、鱼卡750kV开关站工程档案专责、日月山750kV变电站工程档案专责。

翟增卓：同进同出管理人员、合同制员工、参与过柴达木750kV变电站扩建工程安全员、西宁750kV变电站扩建工程施工队安全员、日月山750kV变电站扩建工程施工队安全员。

龙腾飞：施工队长、正式员工、参与过柴达木750kV变电站扩建工程施工队长、西宁750kV变电站工程施工队长、日月山750kV变电站扩建工程施工队长。

翟增卓：施工队安全员、合同制员工、参与过柴达木750kV变电站扩建工程安全员、西宁750kV变电站扩建工程施工队安全员、日月山750kV变电站扩建工程施工队安全员。

张发智：劳务队长，参与过鱼卡750kV开关站工程劳务队长、柴达木750kV变电站扩建工程劳务队长、海西750kV开关站扩建工程劳务队长。

调试专业：

薛应焕，项目安全员专责，正式员工，2012年参与柴达木750kV变电站扩建工程，担任项目安全专责，2015年参与日月750kV变电站 330kV南朔（汉东）出线间隔扩建工程，担任项目安全专责，2016年参与西宁750kV变电站塔拉间隔扩建工程，担任项目安全专责。

冯湘龙，项目技术专责，正式员工，2014年参与向阳330kV变电站扩建工程，担任项目质量专责，2015年参与日月750kV变电站 330kV南朔（汉东）出线间隔扩建工程，担任项目质量专责，2016年参与塔拉750kV变电站工程，担任项目质量专责。

杨振文，施工队长，合同制员工，2008年参与西宁750kV变电站工程，担任工作负责人，2015年参与日月750kV变电站 330kV南朔（汉东）出线间隔扩建工程，担任施工队长，2016年西宁750kV变电站塔拉间隔扩建工程，担任施工队长。

敬彬，施工队安全员，正式员工，2014年参与平乐330kV变电站工程，担任工作负责人，2015年参与日月750kV变电站 330kV南朔（汉东）出线间隔扩建工程，担任施工队安全员，2016年西宁750kV变电站塔拉间隔扩建工程，担任施工队安全员。

王磊，施工队技术员，正式员工，正式员工，2012年参与日月山-康城电磁解换工程，担任施工队技术员，2015年参与日月750kV变电站 330kV南朔（汉东）出线间隔扩建工程，担任施工队技术员，2016年参与西宁750kV变电站塔拉间隔扩建工程，担任施工队技术员。

二、参建单位现场作业人员汇报现场安全工作情况：

（一）施工队长汇报问题：

1、土建专业施工队长（谭效华）：

1.1施工队长汇报现场施工队正常工作状态下：安全人员（专、兼职）如何配置？

答：项目部配备了土建专业专职安全员一名、现场劳务队伍人数不足30人，根据合同要求也配置专职安全员一名。

1.2工作任务如何接收？

答：根据施工项目部发布的施工进度计划、调整计划及每月、每周工作计划接收工作任务。

1.3工作计划怎么编制？

答：根据施工项目部发布的施工进度计划、调整计划编制每月、每周、每日工作计划，根据工作计划开展工作。

1.4安全风险点如何知晓？有何记录或手续？ 答：一是工程开工前由业主组织对安全风险进行初勘辨识，得知工程整体风险情况；二是按工程实际进度，从固有风险清册、三级及以上风险清册、以及现场实地勘察结果知晓安全风险点，通过周例会、每日班前班后会传达到每个施工作业人员。有施工方案、开工前根据风险等级办理的工作票、风险复测单，安全、技术交底等记录。

1.5工程队安全学习如何开展？主要学习什么？有什么记录及手续？怎么保证学习质量？

答：安全学习主要是项目部组织学习和班组组织学习，主要学习的内容有基建安规、电网安全事故、反违章管理办法、施工阶段安全风险注意事项等，近期主要学习了天津（高处坠落）“3.1”、江西“5.7”、青岛“5.14”人身事故，国网公司舒总、省公司全总5.20电视电话会议讲话精神。学习的内容都留存有学习记录，签到表等资料。

1.6怎么保证学习质量？

答：每次开展的安全学习活动都留存有学习记录，签到表，并结合事故针对工程特点，制定相应的防范措施，开展有针对性的学习。

2、电气安装施工队长汇报（龙腾飞）：

2.1施工队长汇报现场施工队正常工作状态下：安全人员（专、兼职）如何配置？

答：配备了专职的安全员。2.2工作任务如何接收？

答：根据施工项目部发布的施工进度计划、调整计划及每月、每周工作计划接收工作任务。

2.3工作计划怎么编制？

答：根据施工项目部发布的施工进度计划、调整计划编制每月、每周、每日工作计划，根据工作计划开展工作。

2.4安全风险点如何知晓？有何手续或记录？ 答：一是工程开工前由业主组织对安全风险进行初勘辨识，得知工程整体风险情况；二是按工程实际进度，从固有风险清册、三级及以上风险清册、以及现场实地勘察结果知晓安全风险点，通过周例会、每日班前班后会传达到每个施工作业人员。有施工方案、开工前根据风险等级办理的工作票、风险复测单，安全、技术交底等记录。

2.5工程队安全学习如何开展？主要学什么？有什么记录及手续？

答：工程对的安全学习主要是项目部组织学习和班组组织学习，主要学习的内容有基建安规、电网安全事故、反违章管理办法、施工阶段安全风险注意事项等，近期主要学习了天津“3.1”、江西“5.7”、青岛“5.14”人身事故，国网公司舒总、省公司全总5.20电视电话会议讲话精神。学习的内容都留存有学习记录，签到表等资料。

2.6怎么保证学习质量？

答：每次开展的安全学习活动都留存有学习记录，签到表，并结合事故针对工程特点，制定相应的防范措施，开展有针对性的学习。

3、调试施工队长：

电气调试施工队长汇报（杨振文）：

3.1施工队长汇报现场施工队正常工作状态下：安全人员（专、兼职）如何配置？

答：配备了专职的安全员。3.2工作任务如何接收？ 答：根据施工项目部发布的施工进度计划、调整计划及每月、每周工作计划接收工作任务。

3.3工作计划怎么编制？

答：根据施工项目部发布的施工进度计划、调整计划编制每月、每周、每日工作计划，根据工作计划开展工作。

3.4安全风险点如何知晓？有何手续或记录？ 答：一是工程开工前由业主组织对安全风险进行初勘辨识，得知工程整体风险情况；二是按工程实际进度，从固有风险清册、三级及以上风险清册、以及现场实地勘察结果知晓安全风险点，通过周例会、每日班前班后会传达到每个施工作业人员。有施工方案、开工前根据风险等级办理的工作票、风险复测单，安全、技术交底等记录。

3.5工程队安全学习如何开展？主要学什么？有什么记录及手续？

答：工程队对的安全学习主要是项目部组织学习和班组组织学习，主要学习的内容有基建安规、电网安全事故、反违章管理办法、施工阶段安全风险注意事项等，近期主要学习了天津“3.1”、江西“5.7”、青岛“5.14”人身事故，国网公司舒总、省公司全总5.20电视电话会议讲话精神。学习的内容都留存有学习记录，签到表等资料。

3.6怎么保证学习质量？

答：每次开展的安全学习活动都留存有学习记录，签到表，并结合事故针对工程特点，制定相应的防范措施，开展有针对性的学习。

（二）施工队安全员、技术员及劳务队长汇报：

1、土建专业（吴刚 刘守芬 司国强）简单介绍工作经历：

1.1施工队安全员（吴刚）：本人于1991年参加工作，自参加工作以来，由一名普通工人转岗成为施工队安全员。先后在鱼卡330kV变及海西750kV变电站扩建工程担任安全员，从事本专业3年.1.2施工队技术员（刘守芬）：本人于2005年参加工作，自参加工作以来参与了大石门330kV变电站、德令哈330kV变电站、西宁750kV变电站、柴达木±400kV换流变电站工程土建B包、果洛330kV变电站工程施工技术管理，已从事本工作13年，现担任施工队技术员。

1.3劳务队长（司国强）：本人于2005年参加工作，自参加工作以来，先后参与峡口330kV变电站、吉祥330kV变电站、杨乐330kV变电站、西宁750kV变电站、柴达木±400kV换流变电站工程土建B包等工程建设，已从事本工作13年，现担任施工队队长。

1.4施工队会同时开几个作业点？（吴刚 刘守芬 司国强）

答：根据现有的管理人员及施工人员，现场开一个至1个点，装设串补扩建区安全通道。

1.5如何配置安全人员？（吴刚）

答：根据2014新版《安全生产法》第二十一条“从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员”及“合同约定”要求；施工项目部土建专业与劳务队伍“同进同出”配置安全管理人员各一名，负责作业现场安全监督检查。

1.6安全员现场有什么职责，可否兼职？（吴刚 刘守芬 司国强）

答：安全员现场的主要职责为：（1）协助项目经理做好安全文明施工管理，落实安全文明施工管理要求，并监督指导施工现场实施。（2）贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训。（4）协助项目总工程师审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。（5）负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台帐。（6）检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改，做好安全工作总结。（7）审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实，制止不安全行为。（8）配合项目安全事件的调查处理。针对危险性较小、作业人员数量偏少时做开展的作业项目，允许由相应人员兼职，但兼职人员应具备相应资质。

1.7作业开始前需要做什么事？（吴刚 刘守芬 司国强）答：新建工程执行《电力安全工作规程》按要求办理作业票，经签发后，作业负责人应向全体作业人员交待作业任务、作业分工、安全措施和注意事项，告知风险因素，并履行签名确认手续后，方可下达开始作业的命令；作业负责人、专责监护人应始终在工作现场。其中作业票B由监理人员现场确认安全措施，并履行签名许可手续。多日作业，作业负责人应坚持每天检查、确认安全措施，告知作业人员安全注意事项，方可开工。

运行变电站内作业，执行《电力建设安全工作规程》规定及《两票管理办法》的相关要求；

1.9开工点的安全重点、风险点、技术难点如何知晓？有什么记录？（吴刚 刘守芬 司国强）

答：通过风险识别、施工方案、安全交底、技术交底、现场警示标识知晓。留存有安全、交底记录、工序确认、工器具领用登记、安全签证记录等。

1.10安全培训、考核什么时候做？怎么做？（吴刚 刘守芬 司国强）

答：开工前、复工前均开展安全培训、考核，工程建设过程中进行日常培训并留有记录。具体做法是组织人员进行安全学习、培训、考试。

1.11现场内容自己是否亲自干过？（司国强）答：大多数工作都亲自干过。

1.12近期施工建设方面学习了什么？“5.7”“5.14”事故是什么情况（吴刚 刘守芬 司国强）

答：近期施工建设方面主要是根据工程实际进度情况，学习了基建安规、反违章管理办法、施工作业安全风险、5.7、5.14事故等内容。“5.7”、“5.14”事故是分包单位在施工架线作业过程中发生了倒塔人身死亡事故。倒塔的主要原因是地脚螺栓、塔身螺栓紧固不到位，螺帽存在以大代小，未打临时拉线造成。

2、安装专业（翟增卓 浦少卿 张发智）简单介绍工作经历：

2.1施工队安全员（翟增卓）：本人于2007年参加工作，自参加工作以来先后参与了柴达木750kV变电站扩建工程、西宁750kV变电站扩建工程、日月山750kV变电站扩建工程鱼卡330kV变电站等工程建设，已从事本专业10年，现担任施工队安全员。

2.2施工队技术员（蒲少卿）：本人于2005年参加工作，曾参与过柴达木750kV变电站扩建工程、西宁750kV变电站扩建工程、日月山750kV变电站扩建工程、格尔木330kV变电站扩建等工程建设，已从事本专业12年，现担任本项目施工队技术员。

2.3劳务队长（张发智）：曾参加鱼卡750kV开关站工程、柴达木750kV变电站扩建工程、海西750kV开关站扩建等工程施工，已从事本专业5年，现担任电气安装劳务施工队队长。

2.4施工队会同时开几个作业点？（翟增卓、浦少卿、张发智）：

答：依据施工进度及作业面的开展情况，本专业施工作业点会同时开展为1-3个。（GIS设备安装、高抗设备安装、二次施工等）

2.5如何配置安全人员？（翟增卓、浦少卿、张发智）： 答：施工项目部配置了“同进同出”管理人员，施工队配备了一名专职安全监护人员，专职负责安全监护。

2.6安全员现场有什么职责？可否兼职？（翟增卓）： 答：安全员现场的职责为（1）协助项目经理做好安全文明施工管理，落实安全文明施工管理要求，并监督指导施工现场实施。（2）贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训。（4）协助项目总工程师审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。（5）负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台帐。（6）检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改，做好安全工作总结。（7）审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实，制止不安全行为。（8）配合项目安全事件的调查处理。安全员不能兼职，但实际存在兼职的现象。

2.7作业开始前需要做什么事？（翟增卓、浦少卿、张发智）：

答：一是学习施工方案，清楚施工作业内容和要求，二是根据安全风险等级办理施工作业票及相关手续，三是开展班前会，进行安全、技术交底、全员签字。

2.8开工点的安全重点、风险点、技术难点是如何知晓？有什么记录？（翟增卓、蒲少卿、张发智）：

答：通过施工方案、安全风险识别、安全交底、技术交底知晓。留存有安全、交底记录。

2.9安全培训、考核什么时候做？怎么做？现场作业内容自己否亲自干过？（翟增卓、张发智、蒲少卿）：

答：开工前、复工前均开展安全培训、考核，工程建设过程中进行日常培训并留有记录。具体做法是组织人员进行安全学习、培训、考试。大多数工作都亲自干过。

2.10近期施工建设方面学习了什么？“5.7”、“5.14”事故是什么情况？（翟增卓、蒲少卿、张发智及所有人员）：

答：近期施工建设方面主要是根据工程实际进度情况，学习了基建安规、反违章管理办法、施工作业安全风险、5.7、5.14事故等内容。“5.7”、“5.14”事故是分包单位在施工架线作业过程中发生了倒塔人身死亡事故。倒塔的主要原因是地脚螺栓、塔身螺栓紧固不到位，螺帽存在以大代小，未打临时拉线造成。其次是监理履职不到位，日常安全监控不到位造成。

3、调试专业：（敬彬 王磊）

简单介绍工作经历：

3.1施工队安全员（敬彬）：本人于2013年参加工作，自参加工作以来先后参与了平乐330kV变电站工程、果洛联网330kV变电站工程、日月750kV变电站 330kV南朔（汉东）出线间隔扩建工程，西宁750kV变电站塔拉间隔扩建工程，已从事本专业5年，现担任本项目施工队安全员。

3.2施工队技术员（王磊）：本人于2011年参加工作，曾参与过日月山-康城电磁解换工程，日月750kV变电站 330kV南朔（汉东）出线间隔扩建工程，西宁750kV变电站塔拉间隔扩建等工程建设，已从事本专业7年，现担任本项目施工队技术员。

3.3施工队会同时开几个作业点？（敬彬 王磊）： 答：依据施工进度及作业面的开展情况，本专业施工作业点会同时开展为2个。（电气主设备常规试验和继电保护调试）

3.4如何配置安全人员？（敬彬 王磊）：

答：目前项目部配置调试专业专职安全员一名（薛应焕），施工队兼职安全员一名（敬彬）

3.5安全员现场有什么职责？可否兼职？（敬彬）： 答：安全员现场的职责为（1）协助项目经理做好安全文明施工管理，落实安全文明施工管理要求，并监督指导施工现场实施。（2）贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训。（4）协助项目总工程师审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。（5）负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台帐。（6）检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改，做好安全工作总结。（7）审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实，制止不安全行为。（8）配合项目安全事件的调查处理。安全员不能兼职，但实际存在兼职的现象。

3.6作业开始前需要做什么事？（敬彬 王磊）： 答：一是学习施工方案，清楚施工作业内容和要求，二是根据安全风险等级办理施工作业票及相关手续，三是开展班前会，进行安全、技术交底、全员签字。

3.7开工点的安全重点、风险点、技术难点是如何知晓？有什么记录？（敬彬 王磊）：

答：通过施工方案、安全风险识别、安全交底、技术交底知晓。留存有安全、交底记录。3.8安全培训、考核什么时候做？怎么做？现场作业内容自己否亲自干过？（敬彬 王磊）：

答：开工前、复工前均开展安全培训、考核，工程建设过程中进行日常培训并留有记录。具体做法是组织人员进行安全学习、培训、考试。大多数工作都亲自干过。

3.9近期施工建设方面学习了什么？“5.7”、“5.14”事故是什么情况？（敬彬 王磊及所有人员）：

答：近期施工建设方面主要是根据工程实际进度情况，学习了基建安规、反违章管理办法、施工作业安全风险、5.7、5.14事故等内容。“5.7”、“5.14”事故是分包单位在施工架线作业过程中发生了倒塔人身死亡事故。倒塔的主要原因是地脚螺栓、塔身螺栓紧固不到位，螺帽存在以大代小，未打临时拉线造成。其次是监理履职不到位，日常安全监控不到位造成。

（三）带班劳务队长汇报：

1、土建专业：

1.1和施工项目部的工作量如何结算？（司国强）答：根据《青海送变电工程公司工程项目施工分包管理工作手册》规定.中预结算（工程进度款支付）工作流程中《分包单位填写施工分包预结算款报审表》、由施工项目部审核工程量、工程单价，支付工程进度款时必须出具上次劳务人员薪酬领取清单证明，并留施工项目部备案，被发现有拖欠劳务人员薪酬或不能提供劳务人员薪酬领取清单证明者，暂停工程进度款支付 ；

1.2人员数量如何配置？人员的来源是什么？（司国强）答：人员配置中，有安全管理人员、工作负责人及施工人员。人员来源来自河南和青海本地），全部人员均通过培训、考试合格后上岗。

1.4安全培训、考核什么时候做？怎么做？（司国强）由分包单位在开工前、复工前开展安全培训，进场前由施工项目部组织培训，经考试，合格人员上岗。对施工过程中不服从管理、违章较多人员清退，对违章现象在发放工资时进行处罚。

1.5工器具谁提供？（司国强）

答：劳务分包的安全工器具是总承包单位提供，总承包单位工器具一部分自有，一部分租赁。

1.6开工前有站班会吗？谁组织开？一般说些什么？（司国强）

答：开工前有站班会，由工作负责人组织工作班全体成员召开，说的内容一是布置工作任务和内容，二是对作业内容涉及到的安全注意事项和施工技术注意事项，进行交底。

1.7近期施工建设方面学习了什么？“5.7”、“5.14”事故是什么情况？（司国强）

答：近期施工建设方面主要是根据工程实际进度情况，学习了基建安规、反违章管理办法、施工作业安全风险、5.7、5.14事故等内容。“5.7”、“5.14”事故是分包单位在施工架线作业过程中发生了倒塔人身死亡事故。倒塔的主要原因是地脚螺栓、塔身螺栓紧固不到位，螺帽存在以大代小，未打临时拉线造成。

2、电气安装专业（张发智）： 2.1和施工项目部的工作量如何结算？

答：每月完成指定工作内容，每月按时发放工人工资，有工资发放表。

2.2人员数量如何配置？人员的来源是什么？ 答：分包单位依据劳务分包合同约定提供满足现场需求的用工量配置，人员配置中有专职的安全监护人，施工人员。本劳务施工队主要管理人员为本公司（青海杭氏电力有限责任公司）职工或外聘人员，其余辅助人员多为青海本地临时聘用农民工。

2.3安全培训、考核什么时候做？怎么做？

答：由分包单位在开工前、复工前开展安全培训，进场前由施工项目部组织培训，经考试，合格人员上岗。对施工过程中不服从管理、违章较多人员清退，对违章现象在发放工资时进行处罚。

2.4工器具谁提供？：由施工单位提供，施工单位工器具为自有。2.5开工前有站班会吗？谁组织开？一般说些什么？： 答：开工前有站班会，由工作负责人组织工作班全体成员召开，说的内容一是布置工作任务和内容，二是对作业内容涉及到的安全注意事项和施工技术注意事项，进行交底。

2.6近期施工建设方面学习了什么？“5.7”、“5.14”事故是什么情况？

答：近期施工建设方面主要是根据工程实际进度情况，学习了基建安规、反违章管理办法、施工作业安全风险、5.7、5.14事故等内容。“5.7”、“5.14”事故是分包单位在施工架线作业过程中发生了倒塔人身死亡事故。倒塔的主要原因是地脚螺栓、塔身螺栓紧固不到位，螺帽存在以大代小，未打临时拉线造成。