县委全会报告_县委全会工作报告
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县委全会报告2009年主要工作
一是县域经济平稳较快发展。
预计2009年全县生产总值同比增长10%以上；全社会固定资产投资18.5亿元，同比增长27%；社会消费品零售总额16亿元，同比增长18%；财政总收入3.69亿元，同比增长7.6%，其中地方财政收入2.68亿元，同比增长15.2%。生态农业在加大扶持中得到巩固。呈现了粮食播种面积、亩产、总产量“三增”态势，特色产业综合效益显著提高。预计全年实现农业总产值5.4亿元，同比增长9.5 %。生态工业在倒逼转型中逐步回升。全年新增工业企业贷款1.6亿元。扎实抓好工业平台建设，预计全年完成工业性投入4.5亿元，新引进工业企业12家，使生态工业整体呈现企稳向好态势。全县实现工业总产值29.6亿元，与上年基本持平。生态旅游在合力创强中不断壮大。百丈飞瀑景区获得国家4A级称号，成功举办了2009’中国森林旅游节暨第五届浙江山水旅游节、第二届万种枫情节，我县还被评为“浙江省十大生态旅游名城”。预计全年实现旅游综合收入9.08亿元，同比增长28.1%。重点项目建设进度比较理想。完成了57省道暨文青公路改建二期工程，泗溪河整治四期、五期和泗溪河景观工程；开工建设了56省道花园至西坑段改建工程、周壤220KV输变电工程、社会公共服务中心、县城客运中心、广电中心、卫生疾控中心、旅游产品展示中心等一批重点项目；新56省道至南田（二源、百丈漈）接线公路通过初设会审，九溪电站完成开发权出让；在外温州人之家、天顶湖旅游接待中心等一批选商引资项目稳步推进。预计全年完成重点项目投资10.7亿元，超额完成年度任务。
二是民生改善成效显著。
共统筹资金1.4亿元，有效保障了新一轮“十大民生工程”的实施。通过整合各种资源，把新农村建设、“千百工程”、“万里清水河道工程”、库区整治、生态乡镇和文明乡村创建等工作有机结合起来，实现统筹推进，不断优化农村环境。研究制定了《关于切实加强珊溪水库水源地保护工作的实施意见》，努力确保温州500万人民的饮水安全和全县的生态安全。扎实推进农房改造工作，研究制定了《2009-2012年推进农房改造规划》。认真组织开展创建“国家卫生县城”、“省级文明示范县城”、“省级教育强县”、“省级文化先进县”等活动。制订了《文成县文化大发展大繁荣2009-2012实施纲要》，圆满完成了年初提出的6个乡镇创建成为市级教育强镇（乡）的任务，完成了玉壶、巨屿等乡镇中心卫生院改造，科技进步综合评价名列全市第一。研究出台了《关于进一步加强丧葬陋习整治工作的意见》等3个指导性文件，倡导厚养薄葬，整治丧葬陋习。抓好“产业培育、农民就业、下山脱贫、素质培训、结对帮扶、全民创业”等工作。预计全年实现城镇居民可支配收入16800元，同比增长10%；农民人均纯收入5300元，同比增11%;低收入农户集中村和低收入农户继续减少。三是促进社会平安和谐。
全年共成功调解矛盾纠纷657件，信访总量呈下降趋势；省市交办的重点信访件，除1件属市权管理信访件外，其余全部化解。全年刑事发案数呈较大幅度下降，盗抢、持械斗殴、“黄赌毒”等突出治安问题得到有效整治，特别是群众关注的盗窃摩托车、电瓶车案件数自2003年以来首次下降，同比下降了49%，群众安全感和满意度继续提高，社会治安好转率跃居全市第一。去年底，我县平安创建模拟评分为960分，有望实现“夺鼎”目标。
四是积极推进基层组织建设。
出台了《中共文成县委关于认真贯彻党的十七届四中全会精神加强和改进新形势下党的建设的实施意见》，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。制定出台了《关于扩权强镇改革的若干意见（试行）》等8个配套政策、废止了3个不符合科学发展要求的规范性文件，为全县深入贯彻落实科学发展观创造了良好的政策制度环境。构建更加开放透明的干部选任机制，对10个乡科级领导职位开展竞争性选拔。认真实施《文成县惩治和预防腐败体系2008—2012年实施细则》，加大监督检查力度，对政府性主导的项目、土地、采购招投标进行有效监督，对财政性资金、政府性投资项目和领导干部经济责任加强审计监督。
2010年主要目标任务
一是以“产业发展”为重点。
力争全年完成工业性投资5亿元以上，工业总产值35亿元以上。加快推进巨屿工业基地二期、百丈漈工业基地和樟山生态产业基地建设以及周壤220kv输变电、巨屿110kv变电所扩容和九溪电站等一批电力能源项目建设，启动百丈漈三期工业基地和黄坦工业基地的前期开发筹备工作，为我县生态工业长远发展打好基础平台；抓紧巨屿工业基地二期和百丈漈工业基地对外招商工作；大力培育发展本地建筑业；强化服务保障，继续开展“服务基层、服务企业”活动。力争全年接待游客人数突破200万人次，实现旅游综合效益11.5亿元以上。重点推进百丈飞瀑、铜铃山、刘基故里等重点景区的深度开发，加快推进安福寺、猴王谷、包龙潭等新景区的开发，深化龙麒源景区创建国家4A级旅游景区工作，促进精品景区的形成；加快推进在外温州人之家、天顶湖旅游接待中心、刘基文化生态园等一批旅游配套续建项目；积极筹备刘基诞辰700周年暨第四届刘基文化生态旅游节、首届百丈漈观瀑节、第三届万种枫情节等旅游节庆活动；整合“瓯之南”五县（市）旅游资源和产品，加强与客源地主流媒体、重点旅行社之间的合作，发挥华侨、商会资源优势，拓展客源市场。力争实现农业总产值5亿元以上，同比增长5%以上，农民人均纯收入超过5600元。要围绕“内外互动、增强优势、凝聚合力”的要求，鼓励支持文成人走出去发展，积极引导在外文成人资金回流、人才回归，实现双向良性互动。
二是以“城镇建设”为重点。坚持“小县大城”战略，按照中心集聚、区域联动的思路，科学规划城镇体系，明确片区功能定位，并注重发挥规划龙头带动作用，引领片区乡镇设施共享、产业共兴、环境共建、发展共赢，加快推进大城镇建设。要加快建设56省道花园至西坑段改建工程、县客运中心（旅游集散中心），开工建设56省道至南田（百丈漈、二源）公路改建工程和百丈漈景区通景公路改善工程，积极配合做好龙丽温高速文成段前期工作，着手县城至瑞安段一级公路改造的前期工作，完成56省道西坑至景宁段改建工程前期工作。继续推进“百十工程”，深入实施“515”防洪保安和“强塘固房”工程，要鼓励具备条件的乡、村实行整体异地搬迁，加快促进人口和产业逐步向中心镇、中心村集聚。
三是以“生态建设”为重点。
争创一批全国优美乡镇和省市级生态乡镇、生态村，力争年内成功创建省级生态县。全力推进国家卫生县城、省级文明示范县城、省级教育强县等创建工作，切实优化公共服务。要优先发展教育事业，加大对卫生事业的投入和乡镇卫生院基础设施建设力度，要实施城乡居民养老保险制度，加快体育基础设施建设，要着力解决县城停车难问题。认真落实《文成县2009—2012年文化大发展大繁荣实施纲要》，全面提升文化软实力。积极培育一批以刘基文化、生态文化、华侨文化、畲乡文化和孝亲文化为主导的文化产业；加快县文化中心和乡镇文化站建设；大力整治丧葬陋习，努力在全县形成良好的社会新风尚。
四是以“基层基础”为重点。
深入实施“基层基础建设三年行动计划”，实施“队伍素质提升工程”，落实村居、企业“综治九大员”。认真落实信访工作责任制和领导干部接访、下访制度，继续开展“周二谈心和事”活动，要加大对闹访、缠访、无理访打击力度。完善社会治安防控体系，严格落实安全生产责任制。认真实施“五五”普法教育规划，坚持和完善人民代表大会制度，支持政协组织以及各界人士建言献策，全面贯彻党的民族、宗教、对台和侨务政策，支持工会、共青团、妇联等群团组织按照各自章程，独立自主地开展工作，高度重视国防动员和后备力量建设，用心做好老干部和关心下一代工作。
五是以“县委自身建设”为重点。
努力培养学习型干部、建设学习型班子、争创学习型单位、打造学习型社会。坚持和健全民主集中制，认真实行集体领导与个人分工负责相结合的制度、常委会议事和决策制度。要狠抓县委决策事项的落实，减少一般性会议、文件和事务性活动，建立严格的跟踪督办制度。严格遵守中央和省市委关于党政领导干部廉洁自律的有关规定。建立健全以德才素质评价为中心的干部考核评价机制，深化干部人事制度改革，规范干部任用提名制度，健全干部选拔任用监督机制和责任追究制度。深入开展学习贯彻十七届四中全会精神主题教育，深入开展“三级联创”和“先锋工程”，强化乡镇党委书记抓党建工作第一责任人的职责，深入实施县委加强农村基层组织建设“1+19”政策、推行“四议两公开”工作法和“网格化管理、组团式服务”，坚持流出党员和流入党员管理并重，建立健全教育、管理、服务长效机制。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，完善惩治和预防腐败体系。深入开展工程建设、村级财务管理等容易滋生腐败问题领域的专项治理，着力解决一批突出问题。加大案件查办力度，切实纠正部门和行业不正之风，以反腐倡廉的实际成果取信于民。
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