村级事务民主决策流程图_村级事务民主决策程序

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村级事务民主决策流程图

决策内容：凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都要实行民主决策，不能由个人或少数人决定。

提出议案：由村党组织、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上的村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案。

村党组织统一受理，并召开村党组织和村民委员会联席会议，研究提出具体意见或建议。

讨论决策三开前，在村务公开栏公告议案，或将议案以书面形式发给每位村民代表，由村民代表生征求联系户村民的意见。

提交村党员大会或党员议事会、民主议事讨论，广泛听取意见或建议。

召开村民会议或村民代表会议讨论表决。讨论决定的事项形成决议，代表签字，并形成详细书面记录。

将表决结果，决定事项和实施分开情况在村务公开栏内分布，自觉接受群众监督，村务公开监督村“两委”组织实施。

长效监督：每季度的民主议事日向村民代表会议报告事情办理结果，并在村务公开栏内公示，接受村民监督。

动态监督：决策实施过程中，如有违反决议的，村民可通过“村务公开意见箱”等提出意见和建议，并由“两委”在一个内通过民主议事日予以解决。做到事先共决策，事中听意见，事后有监督。

村级财务管理

1、建立财务预案决算制度，做到年度有预算、年终人决算。

2、严格实财款公开管理原则，货币资金由村报帐员专人负责管理，严禁非报帐员参与日常货币资金管理。

3、严格遵守财经纪律，做到“五不准”：即不准坐支现金、不准挪用公款、不准公款私存、不准白条低库、不准未批先付。

4、严格实行财、款及支票、印鉴分开保管原则，支票、财务专用章由村报帐员保管，其他相关印鉴分别由乡镇代理中心会计、村财务负责人、村报财员分开保管。

5、财务审批实行“联审联签”和“限额审批”制度。

6、一切财务支出都必须取得或填制完整、合法的原始凭证，每张原始票据必须注明具体用途、经手人、证明人。必须使用正规票据，严禁以白条予以代替正规票据（人工肥票据除外）。

7、制订具体的报帐时间表，按规定及时向乡镇代理中心报帐，一年不得少于四次。

8、加强报销管理，有关经办人员的支出票据必须在1个月内与村报帐员结算清楚。

9、民主理财监督小组依照财务制度和有关的合同、协议，有组织、有纪律地根据本村财务制度和有关合同协议对原始凭证的真实性、准确性、合理性、合法性进行审核。

村务公开制度

为贯彻落实中办发（2004）17号文件精神，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《四川省实施办法》的有关规定，结合本村实际，制定本制度。

一、村务公开的内容有：

（一）村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；

（二）村财务收支情况，村集体债权债务情况；

（三）村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；

（四）征用土地各项补偿分配和使用情况；

（五）宅基地的使用审批情况；

（六）村民承担费用和劳务情况；

（七）水、电等费用的收缴情况；

（八）优抚、救灾救济款物的发放情况；

（九）国家计划生育政策的执行情况；

（十）村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬和补贴情况；

（十一）村公共设施建设项目的投资和承包情况；

（十二）税费收缴情况和村内“一事一议”筹资劳情况；

（十三）招待费支出情况；

（十四）新型农村合作医疗情况；

（十五）涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其他事项。村务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情况、各项财务、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项；

二、村务公开的形式：

（一）在村务公开栏将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱；

（二）通过召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放共开簿或明白卡等形式进行公布，但不取代公开栏；

三：村务公开的时间：

（一）一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。

（二）下列事项要定期公开；

1、村干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年底公布；

2、村财务常规性收支每季度公布一次，专项收支

完成后半月内公布；