电话用户实名制入网实施细则资料_资料实施细则
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电话用户实名制入网实施细则
一、用户实名制登记的定义
用户在我公司各类营业网点办理移动电话（含无线上网卡）开户、过户等入网手续，在与我公司签订协议或者我公司确认提供服务时，用户须出示本人有效证件原件，提供真实身份信息，我公司将按相关要求进行信息登记；委托他人办理时，受托人须出示用户和受托人的有效证件原件，并提供用户和受托人的真实身份信息。
二、用户实名登记的信息内容
（一）个人用户应登记个人有效证件类别、有效证件所载的姓名和编号、当前居住地址和有效通信联系方式等资料。个人用户委托他人代办的，在登记上述信息的同时，应登记代办人的有效证件类别、有效证件所载的姓名和编号。
（二）政企、集团用户应登记单位名称、单位地址和有效联系方式、经办人有效证件类别、有效证件所载姓名和编号。
三、用户实名登记的有效证件
（一）个人有效证件
1.居民身份证、临时居民身份证或者户口簿； 2.中国人民解放军军人身份证件、中国人民武装警察身份证件；
3.港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证 或者其他有效旅行证件；
4.外国公民护照。
（二）单位有效证件 1.组织机构代码证； 2.营业执照；
3.事业单位法人证书或者社会团体法人登记证书。4.单位办理登记的，除出示以上证件之一外，还应当出示经办人的有效证件和单位的授权书。
四、实名制登记工作具体要求
（一）2013年9月1日起面向全网新增用户全面推行实名登记。自有渠道、社会渠道、集团客户经理等所有可受理用户入网开户业务的渠道，要完善业务流程和服务流程，确保入网实名登记率达到100%，主要工作如下：
1．具备BOSS系统接入能力的自有渠道受理开户业务时，需查看用户提供的有效证件原件，委托他人办理的，需查看委托人和受托人的有效证件原件，用户证件验证有效的，按开户流程受理并登记用户实名信息。业务受理完成后，留存用户有效证件复印件、入网服务协议和入网登记单，委托他人办理的，需同时留存委托人有效证件复印件。用户不提供有效证件原件或用户真实身份信息无法核实的不予受理。
2．具备BOSS系统接入能力的社会渠道受理开户业务时，由于目前邢台大部分代理商共享库开户采用先开通后销售 给用户模式，为避免代理商为抢号使用大量身份证或伪造证件开户，代理商从共享库装机时可用代理商负责人名开户，证件类型为单位介绍信，当代理商在将卡号销售给用户时，必须严格遵循实名制入网规定，要求用户提供有效证件原件，委托他人办理的，需查看委托人和受托人的有效证件原件，用户证件验证有效的，留存用户有效证件复印件、入网服务协议和入网登记单，委托他人办理的，需同时留存委托人有效证件复印件。代理商将卡号销售给用户起两天内必须到自办厅或区域中心办理改资料业务，将用户实名信息补录入BOSS系统。用户不提供有效证件原件或用户真实身份信息无法核实的，代理商不得将卡号销售给用户。
3．不具备BOSS系统接入能力且无法进行现场实名登记的农村服务站网点，现阶段可采用电话开通方式，每个服务站可在当地区域中心备案1-2个负责人或亲属身份证复印件，身份证不能欠费，备案身份证原则上不允许随意更换。服务站在销售卡号时必须要求用户提供有效身份证原件与复印件，开户时服务站先联系区域中心，说明服务站名称、开户号码、用户姓名、身份证号、开通资费等信息，区域中心进行记录。区域营业员查询用户身份证是否欠费，如果欠费，通知服务站不能开户，如果不欠费，可使用服务站备案身份实名信息开通，开户证件类型要选择身份证。
号码开通后服务站要及时给用户办理过户，可根据实际 情况由服务站负责人或让用户本人在5日内到指定区域中心办理，过户时营业人员要与服务站核实用户身份信息。由于每个备案身份证只能开通5个号码，服务站必须保证用户在不欠费时及时过户，号码一旦欠费身份证将无法使用，服务站必须缴纳欠费，否则将无法继续通过电话销售卡号。
4．集团客户经理在办理政企、集团客户入网时，应在BOSS系统中录入用户实名登记的信息，并留存单位有效证件，有经办人要留存经办人有效证件复印件和单位的授权书。
（二）开展未实名登记的在网客户进行信息补登记 除了对新增客户全面实施实名登记外，各单位在为存量客户办理服务或业务时，也应积极引导客户实名补登记，市场部将制定一系列赠礼品、赠话费等奖励办法引导用户到营业厅实名补登记。
五、实名制登记违规处罚措施
为使各渠道严格执行实名制入网要求，特制定以下处罚办法：
1、自办自营厅前台人员不遵守实名制入网要求的，首次发现扣罚500元/卡，从员工当月绩效扣除，情节严重的，按《员工违纪违规处理暂行办法》处理。
2、自建他营厅前台人员不遵守实名制入网要求的，首次发现每户扣罚合作商500元/卡，从当月酬金扣除。第二次 发现扣该营业厅当月全月酬金。
3、对于首次出现不遵守客户入网实名制要求的代理商，应扣除500元/卡的酬金，从代理商当月代办费中扣除，扣罚上限为代理商当月代办费总额，扣完为止；第二次出现以上违规行为的要求停业整顿一个月，期间停发酬金、停止供应号卡；第三次出现以上违规行为的立即终止合作，并扣除当时代理商所有酬金及酬金池。
判断违规依据：一是代理商入网号码当月产生通话话单1次以上（含主叫、被叫，10086除外），在48小时后号码证件类型仍为单位介绍信的；二是代理商故意使用假身份证入网，被公司稽核发现或被客户投诉的。
市公司已在经分-数据集市-市场部-渠道类-日报中建立了入网非实名制明细报表，9月份开始监控新入网号码产生首次通话后证件类型还属于单位介绍信号码明细，如首次通话后超过两天（服务站为五天），证件类型还是单位介绍信的就属于违规。
4、对于违反实名制入网代理商，要在半年渠道分级考核中扣分，情节严重的可直接降一级。
5、为使各县公司加强实名制入网管理，在县公司绩效中设置3分扣分项，每次市公司稽核通报一起违规，扣罚0.05分/卡，扣完为止。
六、实名制入网市公司管理部门分工
（一）市场经营部
负责实名制登记方案制订与组织落地实施，负责对各县分公司实名制入网管理进行绩效考核。
（二）集团客户部
负责对集团所有开户业务进行稽核，保证入网100%实名登记，负责对违规客户经理进行考核。
（二）业务支撑中心
负责在经分数据集市中建立渠道非实名制入网明细报表，方便县公司对对违规代理商管理；负责建立实名制周报与月报制度，定期通报各单位和社会渠道实名制执行情况与违规情况。
（三）渠道管理中心
按照业务支撑中心稽核通报结果对违规代理商进行扣罚。
（四）客户服务中心
建立实名制入网用户投诉或突发事件应急处理预案，做好客服应答口径，妥善处置各种突发情况。
（五）各县分公司
负责组织实名制入网政策落地实施；负责对自有渠道、社会渠道新入网实名制执行情况进行监管；负责在全部自办厅、代理商、服务站张贴纸质公告，宣传实名制入网；负责组织代理商补签协议、签订承诺书与客户信息保密协议。负 责每日对代理商入网单进行稽核，对违规代理商进行通报。
七、注意事项
（一）9月1日后，各单位要对代理商实名制入网单建立周稽核制度，对用户入网证件与BOSS系统登记信息进行稽核，审核代理商是否存在编造身份证号、伪造身份证件、同一身份证复印件出现多个身份证编号情况，对违规的代理商进行通报，并将名单报市公司按照实名制入网规定进行处罚。
（二）9月份市公司将在经分-数据集市-市场部-渠道类-日报中建立实名制入网与非实名制入网明细报表，9月份开始监控各单位实名制执行情况，各单位管理人员与稽核人员要定期关注该报表，对卡号已销售但未改资料代理商要及时提醒，否则将会扣罚酬金。
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