丰城市城管局关于（推荐）_城管局和城管执法大队
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丰城市城管局关于
“解放思想再突破、科学发展再率先”
主题教育实践活动实施方案
局属各单位：
为切实落实上级有关文件精神，动员全局上下进一步解放思想、更新观念，推动城管工作再上新水平，现根据市委《关于在全市集中开展“解放思想再突破、科学发展再率先”主题教育实践活动的意见》（丰发[2008]15号），结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大和市委五届七次全会精神，紧紧围绕“解放思想再突破、科学发展再率先“主题，在城管事业自身发展过程中，着力查找深入贯彻科学发展观中存在的突出问题，着力破除制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，切实转变不适应科学发展的思想观念、思维方式、精神状态、工作作风和工作方法、推动我局城管事业在新的起点，实现又好又快发展。
二、目标要求
通过主题教育，切实做到思想再突破、发展再率先，通过清除“四种思想”，解决“四个问题”：一是清除固步自封，不思进取的不想为思想，解决如何实现自我超越、形成率先科学发展的共识共为问题；二是清除裹足不前，畏难怕事的不敢为思想，解决如何自我否定，提升精神状态和工作冲劲的问题，三是清除得过且过，做佛敲钟的不作为思想，解决如何自我加压，改变少数干部作风不实、要求不严的问题。四是清除急功近利，见利而行的乱作为思想，解决如何自我约束，实现优化发展环境的问题。实现“四个创新”：一是创新工作理念，下大气力改变惯性思维和惰性思维，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向；二是创新工作思路，转变城市管理工作中粗放式、突击式方式，努力实现精细化、长效化和人性化管理；三是创新管理手段，改变过去重罚款轻管理、重建设轻维护的工作方式，探索市场化运作，社会化管理新模式，积极推进服务型城管建设，努力提高城市管理水平；四是创新工作机制，改变过去那种孤军奋战式的工作机制，努力形成调动社会力量和执法资源实现社会化大城管的氛围和格局。达到 “五个提高”：一是提高思想境界，立足城管工作实际，肩负起历史的责任，2跟上时代的步伐，胸怀大局、着眼未来，不断增强工作的前瞻性、预见性；二是提高工作标准，按照争先进位的标准谋划发展、推进工作；三是提高执法效能，加强行政效能建设，努力形成权责明确、协调高效的管理体制和运行机制；四是提高综合素质，通过学习教育活动，使全员理论素养、业务素质、廉政免疫素质得到显著提高；五是提高管理水平，真正建立健全决策目标、执行责任和监督考核体系，并坚持执行。
三、主要任务
紧紧围绕实现什么样的发展，怎样发展的问题；如何真正在干部、群众和社会层面形成共建、共为、共享的氛围；如何在广大党员干部中真正实现自我超越、自我否定、自我加压、自我约束；如何进一步转变干部作风，切实提高领导干部解放思想、科学发展的本领和服务水平等四个方面的问题，深入开展解放思想、科学发展“四项学习讨论、四项具体实践”活动。
（一）四项学习讨论活动
1、在全局上下集中开展为期两个月的“解放思想再突破、科学发展再率先”学习讨论活动，联系本部门单位和个人思想工作实际，采取自已找、群众提、相互点、上级帮的办法，3找差距、查问题，制定切实可行的整改措施。
2、开展局领导干部集中专题学习活动。就深化城管体制改革、构建服务型和谐城管等问题，召开专题研讨活动，并在合适时间组织城管局领导干部到先进地区学习考察。
3、开展“我为丰城崛起进一言”建议献策活动。紧密配合“省委书记与省内外朋友共商加快江西发展大计”活动，围绕贯彻落实科学发展观，突出“建设现代化中等城市”和“在城管事业中落实科学发展观”两个主题，在全市城管系统开展建言献策。
4、开展解放思想理论研讨活动。组织全市城管系统开展“如何在城管事业发展过程中谋求思想突破，解决科学发展需要解决的问题，扫除不哪些不合时宜的旧思想旧观念，如何找到城管局再率先发展的有效途径”专题调研，形成一批高质量的调研文章。
（二）四项具体实践活动
1、开展项目建设典型宣传活动。通过条幅、展板、宣传牌等多种形式，围绕推进垃圾处理场、城市污水处理厂、老城区道路改造工程等重点项目建设工作，集中宣传一批狠抓项目建设、加快发展的典型。
2、在行政服务收费窗口和各执法单位开展“优化投资环4
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