地方党委如何抓好农村党建工作_抓好农村基层党建工作

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地方党委如何抓好农村党建工作 摘要：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,加强农村党的基层组织建设对于巩固党的执政之基、实现现代化建设的宏伟目标意义重大。农村基层党组织肩负着带领广大农民建设新农村的重任,乡镇党委只有重视和加强农村基层党组织建设,才能保证新农村建设顺利进行。本文将根据鹤城区凉亭坳乡的实际情况，以农村基层党组织建设出现的问题为落角点，深入探索地方党委抓好农村党建工作的有效途经，不断推进农村基层党建工作的进程。

关键字：地方党委；农村基层党组织；现状；途径

农村基层党组织是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，是党在农村各项路线方针政策的宣传者、贯彻者和执行者。农村基层党组织建设关系到农村和农业的稳定，关系到社会主义新农村建设的大局，是构建和谐社会的重中之重。因此，地方党委作为农村基层党组织的直接领导者，有责任、有义务重视好，建设好农村基层党组织，在坚持党的根本原则和根本任务的基础上，因地制宜地不断地解放思想、实事求是，针对性地提出促进农村基层党建工作的指导方案，为社会主义新农村建设提供思想保障。

近几年来，凉亭坳乡在农村基层党组织工作上取得了较好的成绩，根据下属各行政村的个体差异有计划的发展党员数量，不

断优化党员结构，全面推进基层党组织结构建设，在促进经济社

会发展上发挥了重要作用。但是，面对新形势、新任务，农村基

层党组织在引领群众加快发展、加速推进社会主义新农村建设等

方面离科学发展观的要求还有一定差距。一个方面，受我乡地处

偏远，交通不便，群众文化水平偏低等因素的制约，基层党组织

在引领农民致富上仍处于摸索阶段。另一个方面，由于国家不断

强化惠农和支农力度，群众对党的依赖和需求越来越高，农村基

层党组织所能发挥的作用与人民群众要求还有一定的差距。主要

原因在于以下几个方面：

一、党员年龄、文化、性别结构不合理

据统计，农民为拓宽经济来源，增加收入，我乡有近一半的人口在外务工，且呈逐年上升的趋势，从而导致在农村基层党建

中出现农村党员年龄偏大，老龄化现象严。，根据我乡2008年党

内统计年报表可以看出，初高中以下文化的党员占党员总数的80%以上，且女性仅占党员比例的13.8%。存在知识文化水平偏

低，女性党员偏少，结构比例失调等现象。

二、党员队伍素质偏低

农村党员良莠不齐，素质普遍偏低。具体表现在以下几个方

面：

1、政治思想素质不高。很少关心国内外大事，国家法律法

规政策，对国家重大法律法规模棱两可，更有极少数党员对中国

共产党失去信心，在思想上动摇了对党的坚定性。

2、组织观念

较弱。随着市场经济的不断发展，农村的经济环境、社会环境都

有了很大的改变。随着我乡外出务工人员的不断增加，党员的流

动性明显增强，部分党员的组织观念日渐淡薄，很少或从不参加

组织生活，不按时交纳党费，开会迟到或不到的现象屡有发生。

3、为人民服务意识淡薄。越来越少的党员站在人民群众的立场

思考问题，把人民群众当作真正的主人翁。更有党员表示党员和

群众没有区别，不会或者没必要站在群众的角度思考问题，只要

管好自己就行。党员应有的先锋模范作用没有充分发挥。

4、农

村党员干部带领群众致富本领偏差。在村级干部中，有致富项目，能给群众作榜样，带领创业的干部很少，能对群众带富、帮富的党员严重不足。

三、党员管理难，党性观念淡薄

在我乡，外出务工经商的农民党员日益增多，而且大多为年

轻党员。这给农村基层党组织建设带来一系列影响：一是党员分

散、流动，难以集中，以致有些党员长期脱离党组织，不过组织

生活，不按时交纳党费，不履行党员义务，成了名副其实的“下

岗”党员；二是部分老党员沉迷于怀旧情绪中，不能正确看待党

员干部队伍的主流，对个别违纪违法党员干部以偏概全，时常发

生“世风日下，今不如昔”的感叹，致使一部分农村党员动摇了

信念，减弱了党在农村工作中的政治优势。

乡镇党委是党在农村的基层组织，是发展农村经济、维护社

会稳定的直接指挥者，是党与群众、政策与实践之间最重要的“焊

接点”。它既是党的执政能力建设的重要载体，又是我们党加强

执政能力建设的平台。因此，提高我乡党委的执政能力，关系到

我乡的社会稳定与经济发展。具体来说，我乡党委在深入切实抓

好农村党建方面要做到以下几点：

1、强化教育，不断提高党员队伍的素质

加强党员先进性教育，夯实党员干部的思想基础。乡党委要

提升我乡农民党员率先发展、带动致富、服务群众、维护稳定能

力。要整合教育培训资源，推动网络党建向农村党组织延伸，采

取多种形式加强农村党员培训工作，全面提高广大党员的思想理

论、政策法规和科技文化素质，增强适应市场经济，推动科学发

展的能力。开展党的基本路线教育，使其认识到农村基层组织和

党员在构建和谐社会、建设社会主义新农村中的战斗堡垒作用和

先锋模范作用。

2、加强领导，为农村基层党组织建设提供组织保障。

农村基层党组织建设抓得好不好，表现在下边，根子在地方

党委。因此，我乡党委要以强烈的责任感牢固树立“抓不好基层

党组织建设是失职，不抓基层党组织建设是渎职”的思想，成立

以党委书记为组长的农村基层党组织建设领导小组，并切实履行

职责，下大力气，从根本上解决我乡当前农村基层党组织建设中

存在的问题，使农村基层党组织真正发挥战斗堡垒作用，并根据

实际需要，按照有利于促进农村经济社会发展、有利于充分发挥

党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，积极探索农村党组织设置形式，在坚持按建制村为主设置党组织的基础上，把党组织建立在农业产业链、专业协会和各种联合体上。

3、改变领导方式，创新工作方式

乡镇党委与农村党组织直接发生联系，其领导方式和工作方式对村级党组织建设有直接的影响力。因此在新的历史条件下，我乡党委在引导农村基层党委改变领导方式，创新工作方式时要切实做到以下几点：

一是要及时转变对农村基层组织的领导方式。要根据下属各行政村的个体特征，立足于解决实际存在的突出问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点抓什么问题，把落后村、问题村的整改是不是到位，群众反映强烈的突出问题是不是得到妥善解决，作为检验基层党建工作的重要标准。要根据各地不同的政治、经济、文化等方面的特点大胆创新，全面加强农村基层组织和党员干部队伍建设。

二是要创新乡镇干部的工作方式，实现由“领导管理型”向“指导服务型”转变。要正确处理乡镇政府与村党支部和村委会的关系，教育乡镇干部把转变工作作风和工作方式作为推进村民自治、解决“三农”问题的大事来抓，要求乡镇干部变“管民治民”为“服务于民”。一是坚持以宏观管理为主。乡镇干部必须学会用市场的手段、法律的手段、教育的手段来开展工作，尽量

减少微观干预，注重宏观指导。二是坚持以说服引导为主。农村各项工作的开展，必须按照村民自治的要求，同群众商量，宣传发动教育群众，用成功经验引导群众，用致富榜样带领群众。三是坚持全心全意为人民服务的宗旨。乡镇干部应当真心实意地尊重村民群众的主人翁地位，察民情、听民意、集民智、解民忧，当好人民的公仆。

在建设社会主义新农村过程中，地方党委要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新农村建设的中心任务，以改革创新精神推进新时期农村基层组织建设,高度重视,认真研究并加以解决，为建设社会主义新农村提供坚强政治保证和组织保证。

参考文献：

[1]江泽民.论党的建设[M].北京：中央文献出版社，2001.[2]胡锦涛.高举中国特色社会注意事业伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[R].北京：人民出版社，2007.[3]汪进玉.乡镇党委如何抓好农村基层组织建设[J].甘肃:定西日报 第三版