华容地籍管理的成就_地籍管理作业整理

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华容地籍管理的成就

华容区地处武汉、黄石、鄂州“金三角”的中心，全区所辖六个乡（镇），108个行政村，自然湾984个，13355个村民小组，农村宅基地56789宗，全区总土地面积494.5平方公里，耕地面积299808.8亩，人口27万，人均耕地0.9亩，近几年来，在市国土资源局的正确领导、区委区政府的大力支持、全区土地管理工作人员的不懈努力下，紧紧围绕近年来地籍工作的要点目标任务，围绕国民经济和社会发展及国土资源管理中心工作，为我区宏观调控、国土资源规划、管理、保护和合理利用提供重要依据，奠定了强实的基础，推进了我区土地管理地籍各项工作跃上新台阶。

（一）地籍管理是土地管理工作的基础，是土地法规赋予地籍管理工作者的重要工作职责。1991年，在市局的统一安排下，到1992年止，全区进行了农村宅基地初始登记，距今已有十多年。近十多年来，随着我区经济建设和社会各项事业的快速发展，特别是城镇化、工业化进程和农业结构调整步伐的加快，各方面对土地需求俱增，城乡土地利用现状发生了很大的变化，农村宅基地变更工作没有跟上，原有的农村宅基地初始登记资料、图件、数据残缺不全，与现在现状很大差别。2005年，我区根据部《2005年国土资源工作要点》中关于开展农村宅基地登记发证工作的要求,在市局的领导下,区局成立技术专班,领导挂帅,制定方案,筹措资金购设备,提出争创“全市第一,全省最优”的口号。全面部署加快农村宅基地登记发证工作，各乡镇所克服农村宅基地登记发证工作量大、面广、分散又无专项工作经费的困难，截至2006年10月，仅用一年半的时间全面完成了全区56789宗地的登记造册、权属调查、图件绘制、全面实行微机管理，并颁发集体土地使用证45431本，发证率达80%。我区农村宅基地登记发证工作不论在技术要求、质量标准、绘制精度、微机管理上，经省、市地籍工作检查，全部符合农村宅基登记的规定、要求，受到了省、市土地部门的高度表彰，为建设社会主义新农村和谐提供科学依据。

（二）华容区辖六个乡（镇），近几年来，在区政府大力招商引资推动下，各乡镇城镇建设飞速发展，投资建设单位增多,城镇面积不断扩展,城镇地籍调查工作也是摆在我区地籍管理工作的难题,无资金、无技术、无设备，开展城镇地籍调查工作是土地管理中的重中之重。04-05年间，在市局指导下，我局与市国土局测绘院协商，借助测绘院的技术力量，利用卫星遥感高科技术，用两年时间全面完成葛店、华容、段店、庙岭城镇地籍调查工作，调查面积10平方公里共4477宗地，其中国有集体单位361宗地，居民住宅4106宗地，做到了单位与单位之间、单位与个人之间、户与户之间权属界址清楚，面积准确，无权属争议，全方位数字化成图，微机管理，为我区城镇发展规划提供了科学依据。

（三）土地更新调查工作是国土资源管理基础工作，04年6月，根据国土资源部国土资发（2003）296号关于《加强土地利用更新调查工作有关事项的通知》和省鄂土资发（2003）324号文件精神，结合我区土地利用现状，全系统干部职工从上到下，以乡镇为单位开展工作，全区494.5平方公里的土地上的山山水水，沟沟坎坎无不留下调查者的足迹，05年6月，仅用一年时间，全面完成108个行政村土地更新调查工作,变更图斑2000多个,外业记录手薄100多本,调查成果经省、市验收，符合《土地利用更新调查技术规定》，省、市领导给予了高度评价。

（四）05年我区在完成土地更新调查工作的基础上，依照省人民政府办公厅《关于开展集体土地所有权登记发证工作的通知》精神，按照《湖北省集体土地所有权调查技术规定》，结合我区实际，全面开展了集体土地所有权登记发证工作，制定调查方案，成立调查领导小组，组织专业队伍，收集资料，开展权属调查，宗地划分，权属界址的确定，05年底全面完成全区108个行政村集体土地所有权登记发证工作，做到了村与村权属界址清楚，面积无误，无其他权属争议、图、表、册及调查技术符合《湖北省集体土地所有权调查技术规定实施细则》，通过集体土地所有权登记发证，依法确认农民集体长期而稳定的土地所有权及其范围，保障了农民土地合法权益，同时通过集体土地所有权登记发证，依法对存在的土地争议进行调解、确权，将从根本上解决农村土地权属纠纷，消除影响农村稳定的消极因素，为发展农村经济、建设新农村提供了有力的依据。

（五）基本农田是粮食生产的重要基础，是耕地保护工作的重点。为贯彻《国务院关于深化改革严格保护耕地的决定》【国发（2004）28号】中关于基本农田数量落实到地块，我区从上到下，层层签订保护基本农田目标责任书，并实行年度耕地保护责任目标考核，依照《华容区土地利用总体规划》确定基本农田保护区，落实到保护地块，建立基本农田保护制度，对农产品需求而确定的最低需求量。全区基本农田保护面积15777.9公顷，保护区6个，保护片108个，主要分布在华容、葛店、段店、临江、蒲团、庙岭。各乡镇具有良好的水土保持设施，土质良好的耕地，各乡镇对基本农田保护定领导负责，专人管理，做到了加强土地管理切实保护耕地。

几年来，华容区国土资源局在市局、区政府正确领导大力支持、全体土地管理人员的努力下，土地管理工作取得了可喜的成绩，地籍管理工作步入法制、科学、规范化,全面实行微机管理的轨道。华容地籍管理越来越辉煌，华容土地管理明天更美好！