发展农村沼气建设生态家园_建设
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发展农村沼气建设生态家园
——石桥镇党委、政府
石桥镇位于嘉禾县北面，面积57.84平方公里，人口3.4万人，是个典型的农业大镇。近年来，我镇立足实际，大力发展畜牧业，年出栏生猪10万余头，家禽38万只。为了将畜禽粪便这一“废物”变成“宝贝”，镇党委政府紧紧围绕“农业增效、农民增收、改善生态环境，建设文明新村”这一目标，把沼气建设作为发展循环经济的切入点，建设生态农业的载体，按照“小沼气，大产业”的思路，积极实施沼气工程，“猪一沼一鱼一菜一粮”五位一体的生态发展模式，已经成为我镇农村经济新的增长点。自2006年以来，我镇新建沼气池850口，其中仅2010年完成220口，占全年任务的210%。我们的主要做法是：
一、明确目标，突出一个“动”字。
一是行政推动，强化组织指导。成立了由镇长任组长，分管领导为副组长，土地、财政、农业服务中心等相关单位的负责同志为成员的农村沼气建设领导小组，下设办公室，由李柏福同志担任办公室主任。制订下发了农村沼气建设实施方案，选配了事业心、责任感强的专业干部，并将沼气池建设作为促推农业农村工作的一项重要举措，纳入目标管理考核范畴，明
1确职责和任务。同时，岐峰、周家、上坪、石古元等四个重点村也分别成立了沼气建设实施领导小组，在全镇上下形成了一级抓一级、层层抓落实的推进机制和互动机制。为明确干部职责，按照“镇规划、村实施、组监督、户落实”的要求，镇政府与项目村签订了目标责任书，各村在实行村干部包组包户责任制的同时，还与农户签订了“一池三改”合同书。为确保有序推进，真正把工作抓到点子上，把资金用到刀刃上，我们专门制定了《石桥镇社会主义新农村暨农村沼气建设实施意见》，制定了农村沼气建设实施方案，明确了质量标准、进度要求和责任目标，对沼气池建设进行责任定位，消除工作“死角”，真正体现了“抓准、抓精、抓好”的要求。二是宣传发动，提高群众认识。大力宣传发展沼气的综合效益，用典型引导农户积极投入，建设和使用沼气。镇党委、政府组织相关人员到外地参观学习，邀请县能源办技术人员现场讲解沼气使用技术，介绍沼液沼渣综合利用的效果。通过走访养殖户，现身说法，印发宣传资料，同农民算经济帐、环境帐、综合效益帐等办法，使广大农民认识了沼气的意义和作用。三是示范带动，调动工作激情。首先，干部带群众。为推广沼气生产和综合利用技术，我们确立了“示范带动，整体推进”的工作思路，村支书、村委主任和妇女主任等带头建沼气池，通过他们带动家族、亲戚、邻里建池，采取稳步推进的办法，做到建设一处，成功一处，带动一处。岐峰村委主任刘华锋、石古元村委主任罗日生、上坪村支部书记廖日生、木牛村支部书记罗建民、文书罗朝喜等村干部建成投入使用沼气池后，各自村支两委班子就立即组织农户前去参观学习，使群众知道使用沼气不仅能照明、做饭，而且省钱又省事，方便实用，消除了心中疑虑，增强了建设沼气池的信心和决心。其次，先进带后进。对于发展慢的村，镇党委政府组织召开沼气现场会，让后进村到先进村学习参观。如组织石市、泮桥、村尾、仙江等发展慢的村干部群众到岐峰、周家、上坪、木牛去学习参观，开现场促进会，现场办公，现场讲解，现场宣传，有效促进了全镇沼气建设的快速发展。
二、加大投入，用活一个“奖”字
农村沼气建设是国家重点扶持的“六小工程”之一，是县政府确定的重点项目，也是我镇新农村建设的重要组成部分。我们在坚持国家确定的建设投资直接兑现到其他农户这一政策的前提下，为充分体现财政投资的引导作用，达到有效整合建池要素，圆满完成“一池三改”任务的建设目标，把国家投资政策和镇政府采取的“以奖代补”措施有机结合起来，镇里决定在项目投资不变的情况下，对达到要求和标准，并通过验收的“一池三改”户，每户补250元。对于进入农宅规划点，并使用沼气的农户，优先审批办理建房手续，同时对建筑营业税采取先征后部分返还的办法给予奖励。对缺劳动力的农户，村
里帮助备料，帮助运输，优先建池。通过一系优惠政策的扶持引导，极大的调动了农户建池的积极性，既保证了沼气建设有效资金投入，又缓解了“三改”投入对农户的压力，触动了农民迫切改善生活条件的兴奋点，激发了农民大力发展沼气建设的积极性。为保证用好以奖代补资金，我们专门制定了《石桥镇农村沼气建设奖补办法》，设立了社会主义新农村暨农村沼气建设发展基金，做到奖补资金落实，奖补标准明确，奖补对象公开，使奖补措施真正成为促进农村沼气建设的“助推器”。
三、讲求质量，强化一个“优”字。
为严格按照“一池三改”标准建设，确保建设质量，我们把“优”字细化到每个工作步骤和施工环节，实行优胜劣汰，双向选择。一是在生态示范户选择上，我们在鼓励、支持的同时，明确了严格的入选标准，提出了“四不原则”，即没有养殖业的不建，没有综合利用“三沼”能力的不建，“三改”不配套的不建和居住地点不固定的不建；二是在施工队伍选择上，坚持公开、公平、公正的原则，在全县具有沼气生产国家职业资格证书的人员中选择技术过硬、工作细心、责任心强的人员施工；三是抓好技术培训，岐峰、周家、石古元、上坪等村从本村抽出了几名技术能手，聘请有沼气资格建设人员进行技术指导，使其掌握建沼气池的要领和操作方法，然后由具有沼气生产资格施工人员牵头，把他们组成分队，帮助农户建沼气池，技术指导，真正让建沼气池的农户达到会建池，会管理，会使用；四是对建池技术员实行严格标准，“包建设，包质量，包建后服务”，确保建一个成一个，见效一个；五是采取多种办法，加快实施进度。
