广州——创建全国文明城市_广州创建文明城市
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第16届亚运会将于2010年在广州举行，为办好一届和谐、绿色、文明的亚运会，广州市决定从今年起至2010年，在全市组织实施“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”全民行动计划。一是以“争当知礼向善公民，塑造文明市民形象”为主题，以文明礼仪教育为重点，在市民中深化文明礼仪知识教育。利用“睦邻日”、“书香家庭”、“星级文明户”等活动载体和家长学校、市民学校、外来工学校、文化广场等面向基层的社会公共服务平台，组织千场“社区论坛”，推动文明礼仪知识进社区、进农村、进企业、进家庭、进军营、进宾馆酒楼和公共场所。抓好党政机关和服务性窗口行业文明礼仪教育，充分发挥党政机关和服务性窗口行业的示范作用。组织大中小学生参加文明礼仪宣传教育和实践活动，重点抓日常行为规范和文明习惯的养成教育，开展多种形式的“小手拉大手”活动。加强对进城务工新市民的宣传教育培训，寓管理于服务和教育之中，引导他们尽快融入城市生活，自觉践行文明规范。开展公民旅游文明素质教育主题活动，普及文明旅游知识。开展创建“文明风景旅游区”竞赛活动，营造有利于提升市民文明素质和行为习惯的景区人文环境，树立文明游客和“礼仪之邦”的良好形象。以2010年之前举办的各种体育比赛为契机，开展创建“文明场馆”竞赛活动，加大宣传教育力度，净化场馆环境，培育文明观众。
二是以“人人维护公共秩序，处处遵守社会公德”为主题，以交通宣传整治为突破口，重点解决影剧院、比赛场馆、公园（公共绿地）、广场、机场、车站、主要景观道路等公共场所存在的各种不文明现象，加强广州市民“一约三则”（即《广州市文明公约》、《广州市社会公德守则》、《广州市职业道德守则》、《广州市家庭美德守则》）和“广州市民'十不'行为规范”教育，强化秩序观念和公德意识，形成一流的公共秩序。
三是以“展示窗口文明形象，擦亮优质服务品牌”为主题，加强政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。深入开展“创建文明机关，做人民满意公务员”活动，切实加强党政机关精神文明建设，营造规范高效的政务环境。开展争创文明优质服务示范窗口活动，组织各窗口行业结合行业实际和特点，制定和实施全员亚运培训计划，开展职业道德、职业礼仪、职业技能和服务规范以及必要的外语知识教育培训，努力培育一支训练有素、服务一流的职工队伍。深化创建“百城万店无假货”示范街（店）活动，巩固广州市商业步行街、北京路商业步行街和农林下路商业街的创建成果。以天河区商业圈为重点，进一步健全和完善信用体系，规范经营行为，提供优质服务。
四是以“全市人民齐动手，干干净净迎亚运”为主题，通过扎实开展和谐创建和群众性精神文明创建活动，大力整治市容环境，抓好重点大街、重点地区和亚运场馆周边及途经沿线的环境整治和环境建设规划，落实各项管理措施，努力营造一流的城乡环境。
五是以“微笑迎宾客，爱心满羊城”为主题，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，普及志愿服务知识，完善志愿者招募制度，建立志愿服务指导机构，深入开展城乡社会志愿服务活动，推动形成人人为我、我为人人的社会人际关系。进一步引导市民牢固树立东道主意识，主动问候宾客、热情友好待人，开展“寻找广州100张最温馨（最美丽、最动人）的笑脸”活动，让微笑成为广州人最动人的形象标识。
在创建“全国文明城市”的跑道上，广州正在冲刺。事实证明，广州“创文”，是一项凝聚“高人气”的民心工程——最新民意调查结果显示，广州市民对创建全国文明城市工作的支持率高达97.6%。
广州“创文”，何以如此深入人心、深得民心？答案在于，其紧贴民生，与群众利益息息相关。正如省委常委、时任广州市委书记朱小丹所说：“我们抓创建绝不仅是为了争一份荣誉，而是为了营造适宜人创业发展、适宜人生活居住的城市环境，实实在在地提高市民生活质量，同时，不断提升市民文明素质，为人的全面发展开辟更加宽广的道路。”
“创卫”取得突破 为“创文”助力
自1990年以来，广州已连续18年申报“国家卫生城市”。去年11月22日，市委、市政府提出“力争2008年进入全国文明城市行列”的目标任务。
今年8月28日至30日，国家卫生城市暗访组深入羊城，进行了连续三天的暗访，走访了10区200多个“点”，足迹踏遍三分之一个广州城。暗访组调查后认为：“广州市已达到创建国家卫生城市工作暗访的要求。”通过国家暗检，这是广州创卫迄今为止的最好成绩。今年底，广州将迎来全国爱卫办的技术评估组的检查（即明检），这也是广州创卫攻坚克难的最后一役。
碧水蓝天绿地 市民分享实惠
去年年底，广州市成功通过国家环保总局考核验收。今年2月8日，经国家环保总局正式批准，广州成为国内经济总量最大、建成区面积最大、工业企业最多、城市化进程最快的“国家级环保模范城市”。
据统计，今年上半年，广州全市新增脱硫能力1.2万吨／年，新增污水处理能力2.5万吨
／日，12家超标企业被关闭，5家小火电20台机组停止运作，16个废水废气治理项目竣工。截至6月，全市化学需氧量排放和二氧化硫排放都低于年度计划的一半。工业污染的持续减排，带来了城市环境看得见摸得着的变化。上半年广州空气优良天数达到166天，饮用水源达标率97.27％。7月15日，广州市民再次以横渡珠江的方式，表达了对广州环境改善的信心与期待。而作为今年的“政府一号工程”，沙河涌、猎德涌、黄埔涌、车陂涌、乌涌、花地河、大沙河等7条河涌的综合整治已经全面铺开。
25万电眼助阵 安全感持续提升
广州的治安，一直是群众较关注的重点和难点问题。而群众的安全感，正是《全国文明城市测评体系》的一项重要指标。“必须把市民安全感作为检验创建成效的重要标准，全面提升平安建设水平”，朱小丹这样指出。
2007年1月广州市十三届人大一次会议通过的财政预算显示，广州今年将投入2.05亿元资金用于社会治安视频监控系统的建设和租赁。截至7月底，全市已建成13万个摄像头，预计年底将全面完成新建16万个和改建9万个摄像头的社会治安视频监控系统建设，并对全市6000多个具体位置进行了实地监控选点，居民小区、要害部门和重点场所监控系统安装率达到100%。今年1至9月，全市刑事立案同比下降15.1%，抢劫案、抢夺案、入屋盗窃案同比分别下降31.1%、42.5%和14.0%。
惠民66条 落实“民生为重”
“富民优先，民生为重”。今年5月，市委、市政府出台了《关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定》，涵盖了“三农”、就业、教育、社会保障、医疗卫生、公共安全、住房保障、城市交通、人居环境、文化体育和政务服务水平等11个方面66件实事。市民称之为“惠民66条”。
群众反映强烈的热点、难点问题，一个一个逐步破解：金沙洲等廉租住房新社区加快建设，5643户双特困户住房问题，今年底将全部解决；全市农村的低保标准今年起从人均每月180元提高到202元，比全省平均水平高出34元，家庭人均年收入低于2000元的困难群众，全部得到政府救助；全市40%的社区今年内将成为“充分就业社区”，登记失业人员就业率达90%以上，“零就业家庭”至少1人以上实现就业……
创建群众满意的服务窗口
广州近年来全面实施“阳光工程”建设，大力推行政务公开，加快电子政务建设，建立健
全公共信息发布机制，实行效能监察，确保权力在阳光下运行。目前，全市窗口行业、行政执法部门创建文明行业活动的覆盖面达到了100％，群众对行业风气的满意度平均达到85％以上，总体上达到了《全国文明城市测评体系（试行）》的要求。其中，税务、工商、供电、供水、口岸、邮政、“110”等行业的群众满意度更是超过95%了。“一事无两趟”，“咨询服务一口清，发放资料一手清，受理审查一次清”等已成为窗口行业的承诺。而柜台高度统一设定为70厘米～80厘米，有效去除了以往柜台高到胸前的“隔阂”，方便了市民和工作人员面对面交流，因此被称作“广州高度”，为省内兄弟城市所学习推广。
市民文明意识化作文明行动
今年3月起，广州掀起“文明出行”全民风暴，“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”全民行动暨文明交通宣传整治活动正式启动，“文明出行”前所未有地引起了全社会的普遍关注和参与。全市设立了100个文明示范路口，各区、街定期组织志愿者走上大街劝导文明出行，市文明办组织市民巡访团每月对文明示范路口进行考评。活动效果显而易见。市民对创建全国文明城市的知晓率和支持率普遍提高，文明意识增强，文明出行、文明乘（驾）车、文明用语、文明交往蔚然成风。
各职能部门明确下阶段工作目标
10月12日，市委、市政府召开了广州市创建全国文明城市工作点评会。省委常委、市委书记、市人大常委会主任朱小丹在会上指出，从现在起到2008年迎接省检、国检分别只有8个月和11个月的时间，实现创建目标已进入倒计时阶段，必须进一步认清形势，增强紧迫感和责任感，加快步伐向着创建全国文明城市的目标迈进。
会后，承担创建任务的各有关职能部门纷纷表示，要围绕新的全国文明城市测评体系，明确工作目标，狠抓重点难点，及时查漏补缺，全面推动创建工作深入开展、达标升级。越秀区：
进一步改善中心城区环境
白云区：
“捆绑式”管理彻底清除“六乱”
市直机关工委：
提高人民群众对党政机关工作满意度
市交委：
提升文明形象抓好 “四个整治” 市建委：
继续加强城市环境综合整治，进一步提升城市管理水平和形象 市公安局：
“加强交通秩序管理”是牵头项目
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