整合资源,突出主体,扶贫工作取得新突破_扶贫工作突出个人责任

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突出主体，整合资源，扎实推进扶贫开发工作

开县九龙山镇党委 开县九龙山镇人民政府（2008年8月15日）

九龙山镇地处开县西北部，辖17个行政村，101个村民小组，总人口 49510人，是典型的中山农业乡镇。全镇共有建卡贫困户2034户，贫困人口6595人，分别占总户数和总人口的14.3%和13.5%；辖区内的天白、双城、四合、卧云、麒麟、青云等6村属市级贫困村，是全镇扶贫开发工作的重点。

‚十五‛期间，我们在县委、县政府的正确领导和市高投司、县交通局等帮扶单位的大力支持下，抢抓机遇、统筹安排，强化领导、创新实践，立足‚四大工程‛（基础设施建设，高山移民迁移，贫困群众素质培训，基础产业扶持），全力抓好扶贫工作，取得了一定成效。

一、高度重视，强化领导，统筹安排全镇扶贫开发工作

一是高度重视，建立扶贫工作领导班子。五年来，我们把新一轮的扶贫开发工作纳入每年的中心工作来抓，成立了党委书记任组长，党委成员任副组长的扶贫开发领导小组，下设6个扶贫工作队。同时多次召开扶贫工作座谈会，与市、县帮扶单位领导就扶贫项目、资金管理、队伍建设、制度建设等方面进行商讨。

二是统筹安排，找准扶贫工作的切入点。坚持扶贫工作与新农村建设的有机结合，把6个市级贫困村确定为全镇新农村建设试点村，统筹安排建设资金，合理确定建设项目。在此基础上，确定了‚ ‛的扶贫工作思路，通过扎实推进扶贫开发‚四大工程‛，力促我镇农村经济发展实现新的突破，迈上新的台阶。

二、突出主体，激活内力，充分发挥农民群众的积极作用

农民是扶贫工作的主要参与者和直接受益人，我们始终坚持把发挥农民的主体作用放在第一位，充分调动农民群众的积极性、主动性、创造性，使全镇扶贫工作有声有色，蓬勃发展。

一是搞好宣传发动，营造扶贫攻坚氛围。通过会议动员、媒体宣传、张贴标语等形式，广泛宣传扶贫工作的重大意义、目标任务、重点工程和先进典型，在全镇营造出‚人人思扶贫，处处搞攻坚‛的良好氛围。

二是坚持‚一事一议‛，强化农民主体意识。各村产业发展、基础设施建设等重大事项均由村民通过‚一事一议‛形式议定，并通过村务公开栏将具体项目、建设标准、投入方式、工程进展及时向群众公开，自觉接受群众监督。

三是引导农民参与，发挥农民主体作用。在麒麟村改路工程中，首先通过村民大会商定改建路线，发动群众投劳拓宽路面；再动用扶贫资金平整路基、铺设路面。据统计，通过引导农民主动参与扶贫项目建设，全镇共节约扶贫资金近15万元。

三、整合资源，扎实推进，全镇扶贫工作取得阶段性成效

针对全镇扶贫资金不足、项目零散的实际情况，我们对扶贫资金、扶贫

项目、人力资源进行了整合，突出重点、集中使用，扎实推进基础设施建设、高山移民迁移、职业技能培训、扶持基础产业等项工作。

一是大力实施基础设施建设工程，基础设施得到明显改善。截止07年底，全镇共新建、改建乡村公路375公里，解决了近2.5万人的行路难问题；新建人畜饮水池673口，架设饮水管道784公里，改善了近2.5万人及3.5万头牲畜的饮水条件；新修、整修山坪塘83口，渠堰7500米，使约1500亩良田浇灌条件得到改善；借力农电网改造和农电户户通工程，让2034户贫困农户用上安全、便宜、便捷的农用电；多方筹措资金400多万元，新修了小寨、朝阳、大山、新寨、红村等5所村校，改建云华、龙腾、万垭、玉皇四所村校和四所中心小学，极大的改善了全镇6765名适龄学生就学条件。

二是坚持抓好高山移民迁移工程，75户高山移民喜迁新居。移民建房工作是高山移民迁移工作的关键环节，是移民稳得住的重要前提。镇党委、政府非常重视移民建房工作，专门成立了镇移民建房工作大队，多次召开专题会议安排部署建房任务，本着‘以农为本，以土为本’和集中安置与分散安置相结合的原则，把自然条件好、交通便利、基础设施和公共设施较为完善、经济基础好的地方选作安置点，帮助 75户高山移民家庭新、改、扩建房屋127间，改善了300多名贫困移民的居住条件。

三是多措并举开展技能培训活动，贫困群众素质明显提高。我镇劳动力资源丰富，常年在外务工人员达18600余人。镇党委、政府从职业技能培训入手，狠抓对贫困农民基本素质培训工作。一是积极开展农村实用技术培训和劳动力职业技能培训，增强贫困农民就地创业和务工创收的能力；

二是大力支持符合条件的初中毕业生进入职业技术学校学习，为培养新型农民打下坚实基础；三是积极组织村组干部参加各级培训，提高农村基层干部的理论水平和工作能力，使他们成为农村脱贫致富的领路人。

四是加大基础产业扶持力度，种、养殖主导产业初见规模。我镇平均海拔700--1350米，自古以来就有‚七山一水两分田‛之说，九龙山大米以‚贡米‛之称誉满县内外。根据独特的自然资源优势，我们从大力发展优质水稻种植业入手，重点抓好对水稻、魔芋、生猪、山羊等主导产业项目的扶持。目前，我镇种、养殖主导产业已初见规模。在东坝、幺店、广佛、双河、青云、仁和等村成片种植优质水稻10479亩；双城、大山两村集中种植魔芋200亩，年产80万斤以上。全镇共培育生猪养殖大户17个，年出栏肥猪3500头以上；培育优质肉羊养殖大户10个，年出栏1500只以上，其中双河村养殖大户李大顺，山羊存栏262只，年出栏280只以上，年收入10万多元。

四、真情帮扶，无私奉献，带动我镇扶贫工作迈上新台阶

五年来，市高投司、县交通局等单位真情帮扶九龙山人民，先后向我镇提供扶贫资金80余万元、物资近10万元，为我镇扶贫工作的顺利开展打下了坚实基础。

一是帮扶方式多。为帮助九龙山人民早日脱贫致富，市高投司等帮扶单位采取多种方式对我镇进行帮扶。通过电话、网络提供致富信息，积极捐资捐物，聘请技术人员传授实用技术，积极参与扶贫项目建设，殚精竭力为我镇扶贫开发工作送温暖、做贡献。

二是帮扶力度大。2003年，市高投司向我镇天白小学提供建设资金15

万元；高投司职工结对帮扶该校36名贫困优秀学生，先后资助学习费用4.7余万元，捐助了价值近2.1万元的图书、书包等学习用品。今年,市高投司又向我镇提供12万元扶贫资金，帮助四合、卧云两村改建、维护村级公路。

三是帮扶情谊真。五年间，市高投司领导曾多次先后到天白小学进行慰问，深入到学生家庭中嘘寒问冷，向学生家庭捐款捐物，并出资救助了三义村白血病少女陈先黎。公司副主任杨君和开县项目部经理李波，还把自己结对帮扶的学生带回重庆市家里，同吃同住一个多月……

漫漫扶贫攻坚路，难忘悠悠帮扶情！在市高投司等单位的真情帮扶下，我镇已有1125户共3862人顺利脱贫，其中仅2007年就有286户，895人告别贫困。成绩只属于过去，攻坚任重而道远！今后五年里，我们将在市委组织部扶贫集团的支持下，继续抓好三条乡镇道路建设，建好四大扶贫基地，逐步帮助全镇340户共1647名高山贫困移民迁入新居，带领九龙山人民在脱贫致富的金色道路上迈出新的步伐！