沿江开发_沿江开发交通先行

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沿江开发的战略意义

实施沿江开发战略，是省委、省政府在新世纪新阶段的一项重大决策。把握当前的良好时机，全面加快我市沿江开发进程，事关南京全面建设小康社会、率先基本实现现代化的大局。全市各级、各部门、各单位必须站在战略的高度，充分认识其重要意义。

加快沿江开发，是实现“两个率先”的重要着力点。我市三分之二的人口和基础产业沿江，长江岸线占到全省的近四分之一。当前，全市经济正进入新的发展阶段，沿江产业园区建设步伐加快，基础设施保障水平有所提高，行政区划调整的综合效应逐步放大，全市加快发展的积极因素不断增加。加快沿江开发，有利于充分利用这些条件，加快推进实现“两个率先”的步伐。

加快沿江开发，是抢抓新一轮发展机遇、进一步提升城市开放水平的紧迫需要。当前，全球产业与资本加速向中国转移，区域经济一体化趋势日益明显，长三角地区发展进入加速期，资源区域性配置、产业区域性转移、交通体系区域性共建进入新的阶段。这些对我们加快构筑承接国际产业与资本的平台、加强区域协作提出了更高要求。加快沿江开发，有利于更有效地汇集国际产业与资本，有利于进一步拓展城市发展空间，有利于加快构筑参与新一轮发展竞争的新优势。

加快沿江开发，是增强城市综合竞争力的重要突破口。我市的对外开放度、城乡差距、南北差距长期制约着经济总量的扩张、发展空间的拓展和城市形象的提升,不失时机地加快沿江开发，有利于打破阻碍加快发展的瓶颈，解决加快发展的薄弱环节，释放加快发展的积极因素，促进全市整体快速、协调发展。

沿江开发的战略定位

我市沿江开发的战略定位是：承接国际制造业与资本转移的重要载体，展现古都风貌与现代文明的重要窗口，带动江南、江北共同发展的重要纽带，促进都市圈共同繁荣和长三角一体化的重要平台。

沿江开发的总体思路

沿江开发的总体思路是：紧紧围绕全市实现“两个率先”的战略部署，牢牢把握第三次发展机遇，一体化推进沿江产业集群培育，一体化推进沿江基础设施建设，一体化推进沿江综合功能完善，一体化推进沿江景观开发，打造“两带三中心”。

城市功能带，围绕提升经济与社会发展总体水平，加快沿江城市化步伐，以沿江城区、新市区为核心，拓展江南、江北两翼城镇建设与功能开发，形成功能分工明确、规模等级合理、空间布局协调的城镇发展新格局。

滨江风貌带，以提升城市整体形象为目标，整合沿江自然风光、城市风貌，着力凸显古都特色与现代文明，形成融江、城为一体，江南、江北相和谐的风貌带。

重化工业中心，以推动产业规模化和形成产业链为方向，以产业园、产业带为载体，建设总体实力全国领先、支柱产业优势明显的重化工业中心，成为全省沿江重化工产业带的核心部分。

高技术产业与研发中心，以高等院校和沿江重点开发区为主要平台，加强对高技术的开发引进，加快发展高新技术产业，建设沿江的高技术产业与研发中心，成为我省沿江高新技术产业带的核心部分。

港口经济中心，发挥内河第一大港优势，与先进制造业基地建设联动，发展现代化的港口经济，建设具有较强区域发展带动功能的港口经济中心。

沿江开发的目标进程

沿江开发的目标进程分以下两个阶段：

第一阶段：到2007年，即本届政府期满时，沿江开发“两带”出形象、“三中心”上规模，跨江发展格局初步形成。

——产业竞争力显著提升，国际化先进制造业基地的总体框架基本形成。产业国际化、现代化与规模化调整取得明显成效，实现产业结构的战略性转型；开发区、工业园区加快扩容，构筑外向型为主导的沿江产业集群；产业集中度进一步提高，确立在全省及整个长三角的产业竞争优势。

——城市化与城市现代化水平显著提高，城市功能带与滨江风貌带基本形成。江北地区发展环境明显改善，城市化进程加快推进，跨江通道建设取得显著进展；江南地区繁荣繁华进一步凸显，城市现代化步伐明显加快，新区建设与老城改造取得新突破；以“一城三区”为主体的城市建设取得显著进展，以滨江形象为重点的城市形象建设加快推进。

——区域性综合集散功能显著增强。东西向、南北向功能集散支撑体系建设加快推进，基本形成“呼应上海、辐射周边”的集聚与辐射机制，南京成为在全国同类城市中经济集聚力和辐射力较强的中心城市。

第二阶段：到2015年，即“十二•五”期末，全市产业竞争优势更加明显，城市现代化形象更加突出，综合功能更加完善，实现充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良的富民强市目标，全市率先基本实现现代化，江南、江北一体化发展。