纪检监察信息化建设意见_纪检监察信息化建设

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纪检监察信息化建设意见

税务信息化，是指将计算机、网络、通讯等现代信息技术应用于税收活动的各个环节，应用于税收行政管理的日常工作中。随着现代信息技术的高速发展，信息化在税务领域显得越来越重要，逐步成为加强税收执法和行政管理的重要手段。在新形势下，要加强“两权”监督，也必然要走税务信息化道路，这是大势所趋，也是最终的唯一选择。信息化建设与“两权”监督是相互促进的联动关系。一、二、三、采用信息化手段开展两权监督的经验做法和建议 近几年，“税务纪检监察管理系统”、“税收执法管理信息系统—执法监察子系统”、“疑点数据库”等信息化系统陆续上线。这些系统的运用，将有效地促进两权监督、规范税收执法，规避执法风险。采用信息手段开展两权监督，还可以尝试从以下几个方面下工夫：

（一）充分拓展监督平台

信息化建设包括网络、计算机、通讯等方面。近期，税企通交流平台、12366等系统陆续上线，预计今后将为广大可考虑在这两个系统的基础上开通信访举报通道，通过拓展社会监督的媒介，加强对两权的外部监督。

（二）强化数据库的运用

加强对“税务纪检监察管理系统”、“税收执法管理信息系统—执法监察子系统”、“疑点数据库”等系统的完善，针对政策调整及时进行升级，使数据库监控系统更加科学化、人性化。值得一提的是，随着税收形式的不断变化，税源管理科学化、信息化和专业化也势必将进一步深入推进。税务工作的重点也将逐渐从日常征管向纳税评估、稽查等方面转移。纪检监察信息化始终应围绕税收工作重点来开展，采用信息手段加强两权监督，应逐渐考虑降纳税评估、稽查等执法风险相对较高的事项纳入执法监察系统的监督范围，及时纠正不规范的执法，加强监督。

(三)加强电子信息平台建设

通过信息平台的建设和应用，全面监控履职风险。目前，公务用款、政府采购等事项均需通过工作平台进行申请和审批，有效的敦促干部职工养成程序意识和规范意识。特别是工作平台将每个人员、每件事项、每次操作都留下工作记录，工作流程、时效、质量均做到一目了然。

纳税评估、税务稽查等工作将逐步成为税务工作的重中之重。从目前的执法监控系统上看，缺少

（一）一是建立岗责体系，明确税收执法标准和流程。探索拟定《税收征管岗责体系及业务流程》，把税收政策法规和相关规定细化分解为统一的岗位执法标准、权限、责任，明确每个岗位的具体职责和业务流程，使每个执法人员清楚的指导自己应该干什么、怎么干、有什么责任，有效减少执法的随意性。二是进一步实施执法考核，强化执法过程监控。充分运用执法系统对执法行为进行考核，对执法过错进行认定，直接定位到具体岗位和人员，对执法成绩进行综合评比并发出考核通报。三是强化责任追究。税收执法管理信息系根据监控到的过错行为，自动提示执法人员，并允许其在规定时限内进行申辩调整，及时纠正执法偏差。

运用信息化手段开展两权监督，强化纪检监察可从以下几个方面尝试

1、运用信息化手段加强党风廉政宣传教育

2、实施电子监察

3、建立网上群众举报系统

4、依托网络技术，拓展信访举报渠道（12366、税企通）

三、重视科学技术成果运用，提高惩防体系建设的效率和效果

在依托科学技术进行信息管税建设不断深化的形势下，惩防体系的建设也应由相应的科学技术进行支撑。通过研究将现代科学技术特别是信息技术与惩防体系建设各项工作有机结合的途径和手段，切实提高惩防体系建设的工作效率和实际效果。科学技术特别是信息技术的优势在于对于需要的内部或外部信息能够高效及时第进行捕捉、筛选、加工处理，返回利于分析决策的信息，对于提高内部廉政建设的监督、考核及决策的及时性与准确性，提升外部监督举报的处理速度、应对社会质询及维护纳税人权益、塑造和谐征纳关系等方面都具有重要意义。通过收集惩防体系信息化建设的需求，探索纪检监察信息化经验，在税务信息化建设的过程中把两权监督、行为考核、执法检查等功能创新、有机地整合进现有的税收征管系统中，实现科技防腐。

随着税源专业化的不断深入发展，稽查、纳税评估，应逐步监控范围。