我院公正廉洁执法工作开展情况_公正廉洁执法总结
我院公正廉洁执法工作开展情况由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“公正廉洁执法总结”。
xx市中级人民法院
公正廉洁执法工作开展情况汇报
市公正廉洁执法工作办公室：
2011年以来，我院坚持“三个至上”的指导思想，贯彻“为大局服务、为人民司法”的工作主题，践行“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针，按照市深入推进公正廉洁执法工作办公室的要求，结合我市两级法院工作实际，认真贯彻相关会议精神，从公正廉洁执法入手，不断创新公正廉洁执法新思路，使法院司法公信力得到明显提升，队伍建设明显增强。现将工作开展情况报告如下：
一、今年以来全市法院公正廉洁执法工作开展情况 公正廉洁执法是人民法院永恒的课题，做好公正廉洁执法工作既要立足当前，更要着眼长远，要从战略的高度科学统筹谋划。今年以来，全市两级法院始终坚持“一手抓业务，一手抓队伍，两手都要硬”的指导方针，拓展思路、多措并举，将公正廉洁执法作为法院文化建设的核心来抓，使之固化为司法职业灵魂；将公正廉洁执法作为法院队伍建设的基础来抓，使之内化为法官素质技能；将公正廉洁执法作为法院效能建设的根本来抓，使之外化为司法行为。主要做法有以下几点：
（一）组织安排严密，推进措施得力
做到了公正廉洁执法，可以有效处理好各种矛盾纠纷，社会
矛盾化解工作也就会迎刃而解，社会管理创新工作也可以据此寻求新思路。公正廉执法是政法工作的生命线，是做好其他各项工作的基石和保障。在新时期赋予公正廉洁执法工作新的内涵，在探索和实践中我院坚持做到了：一是加强领导、超前谋划。做好公正廉洁执法工作，领导重视是关键。全市两级法院始终落实“一把手”责任制和“一岗双责”制度，工作中超前谋划，各项工作做到了早谋划、早安排、早部署。二是强化措施、狠抓落实。在年初制订的全市法院工作计划中，针对三项重点工作，做了具体的安排部署并提出了明确的要求，各项工作都确定时间节点并落实责任制。采取加强业务培训与开展主题教育相结合的方式，增强干警整体素质；采取创新和加强审判管理工作与开展审判管理年活动相结合的方式，提高办案质效；采取执法信息化、阳光执法与开展清理长期未结案件活动相结合的方式，提升法院形象；采取加强党风廉政建设与开展司法巡查活动相结合的方式，加强队伍建设。牢牢把握公正、廉洁、为民这条主线，以执法办案赢得人民群众的信任。三是认真贯彻落实上级会议精神。我院坚持以上级会议精神统领思想、指导行动。4月8日全市大调解经验交流暨三项重点工作推进会后，我院高度重视，即召开了中院全体干警及基层法院党组成员参加的专门会议，传达贯彻落实会议精神。会上，吴华院长强调：各院要高度重视这项工作，把会议精神传达到每位干警，一把手要负起责任，切实抓好三项重点工作，充分吸收好的调解经验，要站在构建和谐社会的高度抓好调
解工作，要务必抓出成效。目前，各业务庭室深入群众走访案件当事人，加强案件调解力度，发扬“马锡五”审判方式，开展巡回审判；强力推进创新和加强审判管理工作；开展“万起案件评查”和“司法巡查”活动；面向社会公开承诺十件实事；全院党员公开承诺创先争优；部署庭审视频网络直播等活动；各项工作正在按照方案有序进行。
（二）突出重点，整体推进
推动经济社会平稳较快发展，关键是要有公正廉洁的执法队伍作保障。最高院王胜俊院长指出：“狠抓队伍建设，解决突出问题，确保公正廉洁，成为人民法院面临的最紧迫工作任务”。着力解决制约人民法院公正廉洁执法的突出问题，就要不断提升执法能力、执法水平，严格司法程序,规范司法行为，自觉接受监督，切实提高开放、透明、信息化条件下的司法公信力。
1、提高法官自身素质，加强队伍建设
法院的每一起案件都是由具体的法官来办理的，人的因素是决定性因素，法官素质的高低决定着案件质量的好坏，决定着创新的力度和社会管理的深度，法官只有真正做到自身正、自身硬、自身净，才能正确执行国家法律，才能履行好党和人民赋予的神圣使命，才能妥善解决人民群众内部矛盾，才能有效维护社会安定和法制秩序。公正廉洁执法是法官的职业道德底线，是维护社会稳定的最后的保障，也是人民群众对人民法院的终极要求。这就要求我们要始终坚持加强法官思想政治教育和业务培训工作。
全市两级法院始终把思想政治工作放在所有工作的首位，建立一把手亲自抓的教育培训责任制。通过一把手上党课、观看先进典型事迹光盘、读一本好书、廉政书法竞赛等丰富多彩的活动，培养干警在当前开放的市场经济环境下树立正确的人生观、价值观，使每一位干警都能稳得住心神，把得住操守，守得住清廉，耐得住寂寞，始终保持乐观向上的精神状态，全力做好本职工作，服务好社会和人民，为我市的经济建设及和谐稳定做出应有的贡献。2011年以来，按照工作安排，中院党组书记、院长xx亲自给全体干警上党课一次。机关党委组织全体干警观看了“新七品芝麻官”、“英模钟世鑫报告会”、“马背上的法庭”等极具教育意义的光盘，通过视频直播观看了“中央机关发扬光荣传统报告会”。纪检组监察室组织全市法院进行了一次廉政书法知识竞赛，组织全院干警赴延安等革命圣地接受红色教育。第一季度还要求每位干警读了一本好书并撰写心得体会等。
今年，在上级的安排部署下，开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“争先创优”“做鹤壁人民好公仆”等主题教育，每一次活动，我院党组都高度重视，召开党组会，研究部署活动方案，召开动员会，安排部署活动工作。每一项活动都有计划、有组织、有步骤、有方法、有要求、有验收，确保活动的落实，成效的取得。目前各项活动正在进行之中，各单位都能从思想上充分认识活动的重要性，都能突出实践特色，创新活动形式，市法院民三庭一天走访五个案件当事人得到市委郭迎光书记的肯
定。全市两级法院更加注重统筹兼顾，坚持协调推进，正确处理开展主题教育实践活动与做好各项审判行政工作的关系，努力做好结合这篇文章。要把开展的多个主题教育实践活动结合起来，与服务保障经济社会科学发展结合起来，与深入推进三项重点工作结合起来，努力实现“双促进，双丰收”。
定期对全体干警进行业务培训是审判工作的需要，也是法院建设的重要组成部分，我院党组十分重视，通过领导带头、丰富内容、后勤保障等措施，在抓好干警思想政治学习的同时，大力开展业务培训学习，提高干警的专业理论水平，了解掌握法学前沿理论知识，增强其分析、处理复杂问题的能力。在目前审判任务繁重、人员短缺的实际情况下，今年以来，仍安排45人次参加全国和省法院的各类业务培训，使法院干警的业务素质不断有序提升。其中有4人次分别参加了国家法官学院的党务干部培训、高级法官晋级培训、立案审判业务工作培训和行政审判业务培训。有33人次分别参加了省法官学院的刑事审判业务培训、预备法官业务培训、审判监督业务培训、晋升高级法官网络培训以及立案审判监督业务培训。有8人次参加了省院组织的审判管理和司法统计工作培训。另外结合正在开展的“司法警察岗位大练兵”活动，全市两级法院司法警察开展了一次集中业务培训，首期培训班参加人数56人。4月19日至21日，xx院长带领全市两级法院审判管理工作人员30余人，赴邢台中院调研学习邢台审判管理模式，强力推进我院创新和加强审判管理工作。同时，我院把领导
科学、司法礼仪、司法为民教育培训等作为学习培训内容，增进同人民群众的感情，了解群众的诉求，做到语言文明、行为文明、作风文明，始终遵循执法办案程序和执法行为规范，解决群众的实际问题。
2011年，市法院将坚持司法为民的宗旨，以妥善化解矛盾为切入点，以确保社会稳定为着力点，以维护群众利益为出发点，以坚持公正司法为立足点，杜绝五种不正之风，时刻关注民生，不断追求公正与效率，面向社会公开承诺办好十件实事。为使干警更好地发扬传统、坚定信念、深入基层、转变作风、联系实际、联系群众、改善民生、化解民怨、为民办事、为民执法、构建和谐、促进稳定，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，全市两级法院40余名干警下基层锻炼。
2、推动执法规范化建设和执法监督工作
科学的审判管理体制是保障司法走向公正与高效的必由之路。近几年来，全市法院坚持以科学发展观谋划审判管理工作，牢固树立两级法院审判管理一盘棋的思想，抓住影响全市法院案件整体质量的关键环节和重点部位，坚持强化管理与强化监督相结合，以统一的审判管理规章制度为基础，以统一的审判管理机构为主导，以统一的审判流程管理、案件质量监督评查、法官审判业绩考评等专项管理手段为支撑，两级联动、一体运行，用规范化、科学化、精细化的审判管理推动着两级法院案件质量同步提升。2011年以来，全市法院在上级法院的指导下，继续完善
机构，明确分工，两级法院先后成立了“审判管理办公室”。不断推进审判管理规范化。大力推行“阳光司法”，使每个岗位、每项工作、每个环节都臵于有效监督之下。建立干警执法档案，对文书上网、文书质量、案件流程、案件质量等进行全方位管理监督。努力实现对审判权、执行权的直接监督、实时监督和有效监督。加强司法统计和审判运行态势分析工作，每月对各基层法院和中院有关部门的收结案情况，发回改判情况进行通报并要求对问题案件进行自评，审管办将依据《省院案件评查计分办法》采取定期评查和随机抽查相结合的方式，对涉诉信访、发回改判、代表委员关注的案件进行评查和开展“司法巡查”，今年市法院将对x县法院和xx区法院进行司法巡查。评查和巡查情况计入年终绩效考核。现全市两级法院正在接受省法院和市委政法委对问题案件的评查。院研究室经常性的制作内部刊物对典型案件进行分析，加以指导。不断强化立案信访窗口的标准化、规范化建设。使立案信访窗口成为联系群众、依靠群众、服务群众的为民司法之窗。除在硬件设施做到功能齐全、布局合理、宽畅明亮之外，更加注重配齐配强立案信访队伍，尤其是要建立完善诉讼引导制度、立案信访工作流程制度、诉前调解制度及提供查询咨询、司法救助等办法。不断完善绩效考核制度。制定全面、详细的考核指标，实行综合部门、业务部门相结合、层层细化、季度通报、全年总评的方针。进一步完善了目标责任奖惩、错案责任追究等制度，形成一套包括自律机制、惩戒机制和防范机制在内的队伍建设制
度新体系。院办公室还下发了关于规范内部文件形势内容的审核程序等一系列管理制度，制度的健全有效的规范了法官的执法行为，起到了很好的指导和约束作用。
制度的建立和完善离不开有效的监督。我院建立民意沟通表达机制，从离退休干部、人大代表、政协委员以及社会各界人士中聘请“廉政监督员”，定期听取他们对人民法院工作的意见和建议。同时在新闻媒体上公布举报电话，设立“法官违纪违法举报中心”，多渠道、全方位地对法院干警进行监督。院督查队6月份之前共深入全市法院进行暗访检查6次，对制度落实、机关安全、警车使用、常识掌握以及各项活动的开展情况进行了暗访检查，并发通报6期，通报了检查中发现的问题，并对存在问题的法院进行了批评，起到了很好的教育作用。对于干警的日常管理，中院政工部门继续施行每月考核制度，并划分等次，计入年底评先成绩，有效的调动了干警的积极性。审判管理办公室6月份之前共评查案件67件，并对部分存在瑕疵的案件进行了通报。
3、推进执法信息化建设
目前我市法院实现了与省二级专网互联互通、信息共享。在执法信息化建设中，一是实现了信息化办案。市法院在2008年进行了审判流程管理平台的建设，购臵了北京紫光华宇公司法院综合信息化管理系统软件6.603版本，实现了审判流程电子信息化，案件从立案到结案及案件的现状等，都能从系统中反映出来；为配合三级网数据传输安全与应用的建设需要，进一步提升应用水
平，正在准备对软件进行升级。二是实现了庭审网络直播。为进一步促进审判工作的公正和公开，我市两级法院在省法院的统一指导下，进行了庭审网络直播系统的建设和应用工作，市法院建成两个具备庭审直播功能的审判法庭，各基层法院每个法院建成一个具备庭审直播功能的法庭，通过去年和今年庭审直播系统的应用，取得了较好的效果。三是实现了高清视频会议。高清视频会议系统建成应用，提高了我市法院系统的信息化系统的应用水平，为进一步提高视频会议系统应用的效果，在省法院的统一部署下，我市两级法院建成高清视频会议系统，将于近期投入使用。四是实现了远程提讯。为提高审判效率，进一步落实和完善最高人民法院“死刑复核权”的实施，建成了远程提讯系统。今年元月18日，中院首次运用远程视频配合最高法院审理了一起刑事案件，通过视频“面对面”远程提讯和提讯后通过屏幕对笔录核对无误后，让被告签名摁指印等环节，有效地提高了审判效率，节约了司法成本。
（三）狠抓反腐倡廉和党风廉政建设工作
全市法院始终将廉政教育放在首要位臵，深入持久地开展好社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从政教育，确保广大干警始终坚持“三个至上”、切实做到“四个在心中”。始终坚持不懈地抓监督，进一步健全和完善内外部监督制约机制，在保障公正廉洁执法上，继续狠抓法院队伍作风纪律建设和反腐倡廉建设，营造崇廉、尚廉、争廉的清风正气。加强机
关效能建设，以“零差错”的理念，落实岗位履职要求，以“零容忍”的态度，严肃查处违法违纪，着力治庸治散，着力追责问责，着力建章立制，着力提高制度的执行力，防止人情、关系等因素对审判执行工作的不当影响，特别是加强对中层干部的监督管理，严格落实“一岗双责”。始终坚持不懈地抓排查，从抓案件入手，认真梳理容易诱使法官徇私舞弊导致司法不公的部位和环节，以查处“关系案、人情案、金钱案”为重点，坚定不移地执行“五个严禁”规定。继续深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，着眼于增强干警对社会主义司法制度和法治理念的理论认同、感情认同和实践认同，强化干警的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
年初省法院和市纪委召开专门会议后，我院依照上级纪检机关的工作意见制定2011年的党风廉政工作意见，并召开了专门会议，层层签订了目标责任书。根据市委精神，开展了“做鹤壁人民好公仆”主题教育，中院干警撰写心得体会150余份。为严肃工作纪律，中院纪检组监察室还下发了“四个一律”约束法官业务行为，即：凡接受当事人及其委托律师财务的，一律停止执行职务；凡插手案件办理影响公正司法的，一律调离法官岗位；凡贪赃枉法的，一律清除出法官队伍；凡构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。我院还采取走出去、请进来的方式，广泛接受社会监督，今年共召开廉政监督员座谈会2次，邀请人大代表、政协委员、廉政监督员旁听案件30人次，并对收集到的问题和意见
进行了归纳总结，拿到党组会议上进行了讨论研究，并制定了整改措施。
二、工作中存在的问题和不足
当前，社会发展和社会公众法律意识不断提高等多种主客观因素，法院公信力面临着挑战和考验，干警的执法水平和执法能力接受着社会和人民的检验，我院在上级法院和市委的指导下，在执法办案过程中做出了可喜的成绩，但也暴露出不少或大或小的问题，主要是：
一是执法不公问题时有出现，导致法院公信力降低。在实践中，由于个别法院干警的执法观念、执法作风、执法素质等方面都存在一些问题，执法不严、执法不公、执法不文明以及执法不廉洁的“灰色事件”时有发生，办人情案、关系案、金钱案在人民群众认识中已经形成了固有的看法或观点，这与群众对法院的新要求、新期待存在着较大的差距，极易让社会公众对法院的执法行为产生失望，甚至敌视情绪，少数法院干警的行为已经严重伤害了群众对法院的信任，严重损害了法院的执法权威。
二是涉法涉诉上访保持高位运行，对法院公信力形成现实的冲击与损害。随着经济发展和社会进步，各种利益群体的即得利益也在不断发生变化，大量的群众信访案件随之出现，案结事未了的在上访，案结事已了的有的还要上访，有的案件刚进入法院环节就开始上访，合法合理的在访，违法无理的也在访，越级访及闹访缠访案件更是层出不穷。这些涉法涉诉案件的存在，影
响到检察机关公信力的提升与完善。
三是做群众工作和处理复杂事情的能力有待提高。随着国家法制进程的不断推进，人民群众的民主意识、法治意识不断增强，对公平正义的期望与日俱增。人民群众对自身合法权益保护的意识越来越强。但是，当前少数法院干警在接待当事人时，态度冷横硬，方法简单粗暴，尤其对重复信访、缠访、闹访人员，缺乏耐心，做工作不细致、不深入。
四是审判管理工作和执法规范化建设需进一步加强。按照省院的要求，6月30日前要成立审判管理办公室，机构编制和人员配备要到位，目前，我市两级法院都没有按照要求落实到位，这就使得工作不能很好地和上级法院对口接入、归口管理。在办案工作规程，业务工作流程等环节和办案信息化建设上，需进一步加强研究和出台规定，确保每个执法环节都有章可循。
三、下一步工作打算
“公生明，廉生威。”公正是司法永恒的追求，廉洁司法是最基本的职业操守。随着中国经济社会的发展，民主法治的不断进步，利益主体多元、利益诉求多样、利益纠纷多发成为鲜明的时代特征。人民对社会公平正义的要求越来越高，如何尽快适应广大人民群众对公平正义的现实要求和强烈愿望，努力实现好、维护好公平正义，是摆在法院面前的一项艰巨任务。经研究，我院今后在公正廉洁执法工作中努力的方向是：
（一）要把转变执法理念作为公正廉洁执法的前提
要在解放思想中转变执法理念，在转变执法理念中统一执法思想，为公正廉洁执法奠定思想基础。一是牢固树立服务大局观。增强服务发展意识，提高服务发展水平，真正做到部署工作、处理问题、办理案件，都臵于发展大局中去思考，都从有利于发展大局来把握，自觉服务于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。讲究执法策略和方法，正确把握法律政策界限，认真研究和及时应对执法办案中遇到的新情况和新问题，提高服务经济发展的水平。二是牢固树立为民执法观。要树立理性、平和、文明、规范执法的新理念，把重民生、排民忧、解民难作为确立工作思路、制定工作措施、加强自身建设、推进工作发展的依据，以人民满意为标准。更加注重创新方式方法，努力创新便民利民惠民措施，提高服务水平。不断增强做群众工作的能力，增强化解复杂矛盾的能力，增强将人民群众的期望与需求融入案件审理的能力；争做平民法官，运用贴近人民群众的司法工作方法，为人民群众排忧解难；在审判工作中，对社情民意、公序良俗以及社会正义给予关注和尊重，凭借自身的法律专业素养，将法治理念潜移默化地传达给社会公众。
（二）要把保证案件质量作为公正廉洁执法的抓手
健全以执法质量为核心，以执法规范为内容，以执法效果为主旨，以执法形象为重点的考核体系，牢牢把握案件质量，使每一起案件都做到结果上正确，实体上正义，程序上合法，社会反映良好，经得起法律检验、经得起证据检验、经得起历史检验。
坚持数量和质量并重，要有质量的数量，有规模的质量。在审判、执行中既要看收结案的均衡率，更要看案件的质效。要做到实体公正和程序公正并重，以程序公正保证实体公正，使执法过程和结果获得正当性。做到公正与效率并重，在公正优先的基础上兼顾效率，迅速、及时、高效地履行职责，克服和消除案件超审限办理的现象，推行案件流程管理制度，提高诉讼效率，节约诉讼成本。做到严格执法和科学执法并重，通过提高执法的科学性，确保公正执法。建立和完善保障办案质量的长效机制，实现法院办案工作全程化科学管理。力争6月底前成立审判管理专门办公室，负责案件流程管理、案件评查、质效统计、巡查联络等各项具体工作，开展“万起案件评查”活动，采取自查和互查的方式，全市法院年底前力争评查案件500件，完成对x县法院和xx区法院进行司法巡查工作。
（三）要把规范执法行为作为公正廉洁执法的重点
要在完善案件管理体系上下功夫，细化办案工作规程，完善业务工作流程，规范各个办案环节，力求使各项执法活动、每个执法环节都有章可循。在完善执法责任体系上下功夫，把监督制约贯穿于立案、审判、执行权行使的各个环节，寓于各项执法规范中，防止权力失控、行为失范。强化对执法规范化的动态管理，加强经常督察、重点督察和工作督导，防止案件久拖不决、久拖不执的问题。在完善违规惩处体系上下功夫，通过问责制度、问题通报等方式，严肃审判纪律，严格追究责任。年底前，纪检组、监察室和审管办组织人员对全市基层法院和法庭督查暗访一遍。审管办要加强对案件流程管理，质效统计，对所辖案件的立案、排期、审理、送达、审限跟踪、执行、案件评查、统计和归档等工作进行规范管理，定期通报情况。
（四）要把提高队伍素质作为公正廉洁执法的关键
深入扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“争先创优”主题教育实践活动，增强政治意识、大局意识、责任意识、廉洁意识，弘扬“公正、廉洁、为民”的法官职业道德，大力推进学习型法院建设，争做“学习型、专家型、实干型、廉洁型”法官。进一步加强领导班子建设，以提高领导水平为核心，不断增强领导班子的科学决策能力，领导科学发展的能力，总揽全局、协调各方的能力和解决自身问题的能力。建立健全符合司法规律和法院工作实际、具有法官特色的教育培训机制，突出抓好以领导干部为重点的领导素能培训，以执法办案一线人员为重点的专项业务培训，以新进、新任人员为重点的岗前培训和任前培训，努力建设一支具有精深法律理论功底和丰富实践经验的法官队伍。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。不断完善警示教育制度，坚持用反面典型示警。法官权重责大。在生活中，要净化自己的社交圈，警惕别有用心的人的拉拢腐蚀；要加强对身边的人的教育和管理，防止在廉洁问题上出现薄弱环节；要正确看待进退得失，谨言慎行；在执法办案上，要正确对待手中的权力，警钟长鸣，从思想上筑牢拒腐防变的钢
铁长城，确保履行好司法职责。今年将加强对法官的理论修养和业务技能培训，年底前争取完成对全院干警理论修养和业务技能的轮训。
解决好公正廉洁执法问题是一项长期任务，我们必须充分认识解决公正廉洁执法问题的复杂性、艰巨性和长期性，对公正廉洁执法工作常抓不懈。
xx市中级人民法院 二○一一年五月七日
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