大泉州中心城市如何做大做强_泉州城市介绍
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大泉州中心城市如何做大做强？
今年“两会”期间，鲤城区、洛江区人大代表团以及杨松坡等39位人大代表，就加快行政区划调整、做大做强中心城市提出建议。日前，市政府办公室分别就建议的办理情况向各位代表作出了答复。
今年“两会”期间，鲤城区、洛江区人大代表团以及杨松坡等39位人大代表，就加快行政区划调整、做大做强中心城市提出建议。日前，市政府办公室分别就建议的办理情况向各位代表作出了答复。
三途径做大城市规模
在议案中，代表们提出，由于中心城市规模偏小，不利于人才技术的引进，不利于城市综合经济的充分发挥，因此建议扩大城市规模。
针对代表的建议，我市提出从三个方面做大城市规模：
往中心城市靠树立大泉州观念，依托项目带动和载体建设战略，集中人、财、物，全面调动各种要素，进一步激活人流、物流、资金流、信息流，使中心市区有与泉州经济、金融、物流、信息、文化中心相匹配的体量；继续坚持“打开大门、治理两江、保护古城、建设新区”和“东进、南下、西拓”的城建方针，完善中心城市基础设施，构建高速便捷的交通网络，撑大城市东、西、南、北骨架。
往海边上逼充分发挥4个港区和427公里海岸线的优势，集中精力抓好长达260多公里，涉及6个县（市、区），集交通、旅游、战略、防潮防浪、发展区域经济五大功能的沿海大通道建设和港口建设，加快组团式现代化工贸旅游港口枢纽城市建设。
往第一层面挤站在全省发展第一层面的高度，加快泉州湾城市群概念性规划、市域城镇体系规划和城市总体规划修编，认真执行市十三届人大四次会议通过的《关于行政中心搬迁的方案》，扎实推进“八城创建”活动和今年市56个重点城建项目建设，坚持城市可持续发展战略，抓紧申报“较大的市”，建设经济生态文明城市。
分三步调整行政区划
近年来，为提高城市竞争力，各地纷纷调整区划，突破行政束缚，在国内掀起一阵区划调整浪潮。代表们建议我市学习广东、江苏等地经验，调整现有行政区划，整合周边县市，扩大城市规模。
就此建议，市委市政府提出，为将我市建设成为全省三大中心城市之一，将分两期三步调整行政区划，按先后顺序将800平方公里的规划区、1500平方公里的规划区、4000平方公里的规划区控起来、做起来、管起来，最终实现将泉州建设成为海峡西岸繁荣带中部枢纽城市的目标。
三方面强化城市功能
强化城市功能，带动经济发展，是做大做强中心城市的目的所在。为此，市委市政府将从三个方面强化中心城市功能。
强化基础设施功能集中发展清科技工业区和江南高新技术园区，促进江南新区的形成；发展城东、洛秀组团，抓好秀涂港和新工业园区建设；抓好江滨路等市区外环路建设，大力推进泉三高速公路建设，扩大城市发展的腹地。
强化城市集聚功能在通过各种渠道吸纳人才带动人口集聚的同时，努力吸引市域内外的资金、技术、人才、信息、资源的涌入，形成畅通的资金流、人才流、物质流、信息流、技术流。
强化城市服务功能在提升传统服务业的同时，注意现代服务业和新兴服务业的拓展，注重造就社会化、专业化的城市生产服务系统和生活服务系统，大力发展以金融、信息、通信、物流、旅游、保险、咨询等为重点的第三产业，强化对周边地区经济的服务、带动和辐射功能。本报记者徐佳灵庄黎虹
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建设大泉州正是好时候
在市十三届人大四次会议上，39位人大代表提出建议，要求加快行政区划调整，做大做强中心城市。日前，市政府就代表建议作出答复。记者就此再次采访相关人士，他们称，建设大泉州，正是好时候。
区划调整正当时
纵观古今，横览中外，行政区域不是也不能一成不变，而应依据新的形势予以调整。泉州现有的行政区划，已不能很适应大泉州经济发展的需要。代表们称，泉州进行区划调整正是时候。
近年来，泉州的经济社会发展已跃上一个新水平，全市经济总量位于全省首位，被省委、省政府列为全省三大中心城市之一。次中心城市晋江、石狮、南安、惠安都进入全国“最发达100县”前50名，全市各县（市）全面进入福建省经济发展“十强”县、“十佳”县，涌现出安海、水头、崇武、湖头4个省级重点中心镇和蚶江、百崎等14个部、省级小城镇建设试点镇，同时，30个市级重点镇正在加快规划建设中。
观念束缚要破除
要做大做强中心城市，转变各县（区、市）政府官员的观念是关键。有代表指出，受本区域经济发展利益的影响，目前，各县（区、市）在发展经济方面，基本处于各诸侯割据、各自为政的状态，发展什么对本区域有利就发展什么，这种观念不利于大泉州经济的发展。代表们认为，发展大泉州经济与各县（区、市）独立发展区域经济之间是1＋1＞2的道理，各县（区、市）政府官员要跳出小城，立足于大泉州，主动接受中心城市的辐射功能，而不能仅限于本区域经济。
行政区划调整不是单纯的县（市）改区的变化，更重要的是要突破区域限制，从大泉州发展的高度予以整合，从大视野上进行整体规划，实施中远期规划。代表们建议分两步走，加快行政区划调整，做大做强泉州中心城市。
一是对目前泉州城市规划区450平方公里的行政区域进行有机组合，充分发挥中心城区三个区的行政机构功能，以自然地形地貌为界，将洛秀组团并入洛江区；将丰州镇并入丰泽区，将池店镇、紫帽镇及规划内的村庄并入鲤城区。
二是围绕市委提出的建设泉州湾城镇繁荣带为目标，抓紧编制并实施新一轮泉州城市总体规模和城镇体系规划，明确各区域功能，分工合作，努力撑大城市框架，为将来建成海峡西岸繁荣地带的中心城市打下坚实基础。
滨海城市伟蓝图
做大做强中心城市并非终极目标，代表们着眼于泉州实际，勾画出了一幅有山有水、人杰地灵的未来蓝图———建设环泉州湾滨海城市，提高城市品位才是最终目标！
泉州城市规划内区内拥有“四山（清源山、紫帽山、大坪山、桃花山）两江（洛阳江、晋江）一海湾（泉州湾）”的天然优越条件，可惜尚未得到充分利用，如果将其天然优势纳入新一轮城市规划修编中，把山景、江景、海景统一融合进城市建设中，泉州将是一个依山临江面海的山水园林城市，城市品位也将得到全面提升，这必然有利于泉州申报“较大的市”。有代表在接受记者采访时如是说。
建设环泉州湾滨海城市是一个长期的过程，晚做不如早做，规划在先，逐步完善，尔后才能达到目标。一位代表向记者形象地打了个比喻，就像要雕刻一块精美的石头，需要先构思、打磨，然后精雕细琢，方能成为一件精美的作品。·本报记者徐佳灵庄黎虹
区划调整益处多
调整行政区域，有利于拓展中心城市发展空间，扩大中心城市规模，打造泉州城市品牌，提高泉州城市地位，提升城市综合竞争力。
整合资源优化配置
区划调整之后最明显的效应是整合资源尤其是土地资源，避免各县（区、市）重复建设，优化资源配置。
加快城市化进程
城市化是解决“三农”问题和城乡差别的根本途径。行政区域调整，使更多的乡村纳入城市建设规划，扩大了的城市能够辐射至不发达的地区和农村，促进其发展。
市民企业家受益颇多
加快区划调整，做大做强中心城市，企业家、市民受益颇多，一些闲置资源得到盘活、升值。当前，泉州中心城市正逐渐做大，人们已经从中受惠了。比如，不久前，有关部门作出决定，部分车辆过三桥免征过桥费，既降低了企业的生产成本，又真正解决了交通堵塞问题。随着后渚大桥的架设，附近的土地资源开始盘活，附近原没有什么利用价值的滩涂地可以开发为工业园区，沿街也能作为商业用地。江滨路建成通车，缩短了市区与南安、惠安的距离，使该地方的人流量、车流量日益增加，人气正越来越旺，带动了一方的商贸业和旅游业。
