落后地区教师流失加剧 教育领域凸现_特殊教育教师流失

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浅论如何改变贫困边远地区教师流失问题

“外面的老师分不来，里面的老师留不住”，笔者近段时间在罗洪、小沙江部分边远贫困地区调研时发现，当地教师流失现象严重，优势教师资源越来越向发达地区、城市、乡镇集中，使得教育资源优势地区日益明显，落后地区日益落后，教育领域凸显出“马太效应”。

从目前来看,教师流失在一段时间内将不可避免，那么应该采取怎样的措施对教师流动进行有序引导，消除或者缩小地区教育差距，努力实现教育公平呢? 笔者认为,首先应采取以下几条措施引导教师有序流动: 首先，国家应该建立一套教师流失补偿机制。贫困地区教师流失了，但贫困地区的教育仍然需要发展，这就需要培养新的师资，这不仅需要花费大量的人力、物力，同时一名合格优秀教师的培养需要花费3－5年甚至更长时间。教师输入地或者输入学校应该对输出地进行的教师培养进行一定的补偿，建立教师流失补偿机制，使得落后地区在教师流失后，仍有资金和能力招聘新的大学生进行培训，甚至建立起后备教师队伍。

其次，根据山区实际对山区教育进行一定的倾斜。笔者发现，没有编制、缺乏保障是基层教师流失的一个主要原因。许元升认为，山区教育情况特殊，19名学生配备一名老师原本够了，但山区的群众居住是非常分散的，尤其是实施计划生育以后，学生大幅减少，20名学生在山区许多地方相当于五六个年级的所有学生。教育主管部门应该从实际出发考虑以学校和班级为单位配备师资。

第三、关心教师生活，改善其工作环境。相关部门应该切实关心教师生活，疏导其工作压力，改善其工作环境，想方设法为教师排忧解难，解除教师的后顾之忧，从而使教师能够安心工作。在采访过程中，部分老师反应，自己愿意待在基层从事基层教育，然而自己孩子的教育怎么办？孩子的教育耽误不起啊！在罗洪中学，该校一名教师告诉记者，学校在山区，附近没有幼儿园，现在孩子每天都得到30公里外的高坪幼儿园上学。为了孩子，也许哪一天自己就调到县城中学去。

第四、为教师提供更好地展现自我的平台。记者在采访时，不少老师反应，学生学习成绩是体现教师自我价值的一个重要标准，当前教师流动频繁，其中一个重要原因就是教育资源丰富的地方更容易干出成绩来。小沙江的部分老师认为，教育的发展离不开教师专业的发展，学校在引进教师的同时，要用好教师，让其有发挥自我才能的平台。学校应该根据自身条件，为教师尤其是骨干教师，提供参加“评优课”“拜师结对”“交流提高”“参观学习”等活动的机会，搭建教师展示自我才华的“舞台”，用事业留人。

第五、加强师资储备，优化教师结构。当前阶段青年教师向教育资源优势区域集中，落后地区教师出现年龄结构性短缺已不可避免。教育主管部门在考虑基层教育师资培养过程中，应该注意加强年轻教师资源储备，并在待遇、办公条件等方面进行适度倾斜。

第六、提高教师尤其是贫困边远地区教师的待遇。目前，绝大部分农村教师存在“工作超负荷、收入低、继续教育质量不高、不满现状”等突出问题。教师对现状不满，对发展缺乏信心，对自身职业价值产生怀疑。那么，如何改变这种状况呢？

1、建立“贫困地区农村教师岗位津贴制度”。加大对高寒偏远地区教育的投入倾斜力度，大幅度提高这些地区的教师待遇。建议根据农村学校所在地区的贫困程度，在边远贫困地区农村由中央或市专项设立并拨付农村初中、小学“教师岗位津贴”，引导教师和毕业生向农村学校流动，以促进城乡教育的均衡发展。

2、实行“贫困地区农村义务教育国家教师工资制度”。由于贫困地区县级财政困难，教育经费的投入大多只能用来发放教师工资，尤其是“两基”攻坚对合格教师的需求和县级财政供养产生矛盾，是他们不能按编制配齐农村教师的主要原因。因此对贫困地区农村初中、小学现有教师和新增教师的工资，建议由中央或市级财政专项支付，切实解决这些地区农村义务教育经费不足和补充合格教师问题，有利于全面实施素质教育，实现农村义务教育的均衡发展。

3、实施“贫困地区农村中小学教师安居工程”。住房问题一直是困扰农村教师的一大难题。建议由中央或省市设立专项资金、地方政府配套，实施“贫困地区农村中小学教师安居工程”，通过校外选址、乡镇拨地、政府补贴、集资修建的模式建设，改善农村教师的生活条件，使其“安居乐教”。

长此以往，我们的教师就不会老是想着离开，不会老是忙于考研、考公务员了！教师队伍稳定了，责任心强了，一切问题也就迎刃而解了。