浈江区教育局落实“两个规划”终期评估报告_两个规划评估报告

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贯彻落实妇女儿童发展规划 强教兴区开拓教育新局面 ——浈江区教育局落实“两个规划”终期评估报告

妇女是创造人类文明和推动社会进步的一支伟大力量，儿童是祖国的花朵，是民族的希望和未来，做好妇女儿童工作是我们教育行政部门义不容辞的责任。在区委、区政府的正确领导下，区教育局团结全体教育工作者，认真贯彻落实《韶关市妇女发展规划（2001-2010年）》和《韶关市儿童发展规划（2001-2010年）》（以下简称“两个规划”），紧紧围绕“建设教育强区，办人民满意的教育”的目标，坚持抓质量促发展，抓队伍塑形象，抓和谐保稳定，抓管理促规范，使我区教育系统妇女儿童工作取得了长足进步。现将“两个规划”期间工作情况总结如下：

一、基本情况

我区现有中小学校57所，其中公办普通高中2所，初级中学9所，九年一贯制学校1所，完全小学27所,教学点17个，民办小学1所，幼儿园54所，民办培训中心22个。全区在校中小学生34190人（小学生20330人，初中生10279人，高中生3581人），其中女生16795人。在园幼儿8323人，其中女童3905人。

二、工作成效

（一）妇儿受教育权利得到保障。“两个规划”期间，我区教育系统采取有力措施，妇儿受教育的权利得到了有力保障，妇儿教育普及程度稳步提升。多年来，我区小学学龄儿童净入学率、残疾儿童入学率、初中阶段毛入学率均达100%，初中学生辍学率控制在0.3%以下，17周岁人口中等教育完成率保持为100%。到2010年，我区学前教育毛入园率达92.5%，比00年提高了32.1个百分点，高中阶段毛入学率达92.5%，比00年提高了12.5个百分点，其中女生提高了11.6个百分点。经过不断的努力，我区妇儿平等的接受教育，性别差异基本消除，已达到预定目标。

（二）女教师素质不断提高。我区女教师的素质不断提高，并在教育教学中发挥着越来越重要的作用，在参加区以上教育部门组织的教育教学优质课评比等活动，都取得了较好的成绩。仅2009年度，省市区表彰了先进教育工作者231人，其中女教师131人，占56.7%，如花坪实验学校的沈穗老师，二十多年如一日，扎根农村教育，关心关爱留守儿童，被评为全国优秀教师。

（三）妇女干部队伍逐渐壮大。我区以创建全国文明城市活动为契机，大力加强三支队伍建设，不断提高妇女地位。我区教育系统共有在职教职工2210人，其中女教职工1335人，占总数的60.4%，区属各中小学有中层以上干部314人，其中女干部126人，占总数的40.1%。

三、采取的主要措施

（一）以教育创强为契机，推动教育事业快速发展 教育兴则产业兴、教育强则后劲足。区委、区政府始终坚持把优先发展教育作为加快区域经济发展的重要战略，以创建广东省教育强区为目标，以创办人民满意教育为宗旨，推动了我区教育事业的稳步健康发展。

1、不断加大教育投入，保障教育健康发展。2004年区划调整后，随着教育规模的不断扩大和教育发展的需求，区委、区政府积极调整财政支出结构，将支出重心向教育转移，全力保障教育发展资金。2008年区财政支出总额中教育经费为1.7387亿元，高出财政经常性收入的增长1.52个百分点，2009年区财政支出总额中教育经费达1.8亿元，高出财政经常性收入的增长1.5个百分点。2010年财政支出总额中教育经费1.95亿元，教育支出占区财政支出的比率达40%，远远高于省教育工作会议提出的25%的目标，实现了“三个增长”，为教育的发展奠定基础，提供了保障。

2、着力提高教职工待遇，为女教职工提供更多保障。我区的教职工队伍人数众多，约占区财政供养人员的三分之二，教职工结构复杂，工资待遇差异较大。尽管区财政紧张，但区委、区政府想尽千方百计，大力提高教职工工资待遇水平。2009年1月，拉平了犁市、花坪两镇的教师工资，统一了全区的教师工资标准。2009年12月起，逐步提高了原犁市、花坪和原区属学校非统发人员的工资待遇水平。2010年，又投入1000多万为每一位教师增资390元，用于实施绩效工资。目前，全区教师的工资平均水平略高于公务员工资平均水平，实现了“两相当”目标。教师的待遇水平和社会地位得到不断提高，成为全社会向往的职业，尊师重教的社会氛围日益浓郁。在此基础上，我们对女教职工更多了一份特别的关爱，局机关及各中小学校均积极开展三八妇女节庆祝活动，并组织她们到妇幼保健机构进行防癌检查和其他定期体检。由于工作到位，全系统女教职工在“两个规划”期间均能得到较好保障。

（二）整合优化资源，推动教育事业优质均衡发展 教育是民生之根本，社会和谐发展之基石。我局积极推进新一轮的学校布局调整工作，大力创建义务教育规范化学校，加快推进公共教育服务均等化进程，有力地推动了我区教育事业的优质、均衡发展。

1、大力实施布局调整工作，优化教育资源配置

我局按照“把优质学校做大，把薄弱学校做强，把农村学校办好”的主导思想，认真贯彻落实区政府常务会议审议通过的《浈江区中小学布局调整实施方案》，大力推进学校布局调整工作。据统计，区划调整后，我局先后撤并了23所薄弱学校。完成了市七中的初、高中分离工作，将市二中、曲仁中学打造成我区的两所优质高中学校；采取强校并弱校的方式，扩大了5所优质学校的办学规模；加强了镇中心小学的建设，推进了乡镇教学点分流工作，将高年级学生集中到条件较好的中心小学就读，优化了教育资源配置。学校总数由原来的80所下降到57所。此外，我局还加强了与房地产商的联系，计划在明年撤并腊石、湾头、五里亭等3所小学，在碧桂园小区新建1所九年一贯制学校，进一步优化教育资源配置。

2、大力加强校园建设，积极创建规范化学校 区划调整后，累计投入9000多万元用于校园建设。特别是启动创建广东省教育强区工程以来，区委、区政府通过调整支出结构、融资贷款、争取社会赞助、竞争省规范化学校建设扶持资金等方式，非常规加大教育投入，大力创建义务教育规范化学校，继2009年投入1200万元用于校园建设后，今年又投入3000万元用于校园建设。一是积极竞争省义务教育规范化学校建设扶持资金。二是大力实施共建共享工程。我局广泛动员社会力量共建共享教育资源，并以共建共享的方式扩大学校的办学规模，满足区青少年校外活动需求。三是大力推进校舍安全工程。2007—2009年已投入资金1337万元进行了学校危房改造，完成危房改造面积7452.30㎡，今年我局再次细化了中小学校舍安全规划，工程规划投资3001.8万元，拆建10栋校舍，维修14栋校舍。四是大力实施信息化和新装备工程。目前，全区共有电脑室52间，电脑2590台；电子白板22个，多媒体课室342间，综合电教室26间，课件制作室19间，全区完小以上的学校都配有电脑室和电教平台，实现了“校校通”，打造了浈江教育数字化品牌。

目前，我区经过市督导室的评估，已有23所学校创建成为规范化学校，比例达62%。

3、加大扶持力度，促进城乡教育均衡发展

第四次全国教育工作会议，把“促进公平”列入了我国教育改革的五大教育方针之一。多年来，我局通过采取有力措施，促进城乡教育均衡发展，初步形成了强校扶弱校，城乡学校携手共进的良好格局，人民群众对教育的满意度不断提升。一是加强农村学校硬件建设。近年来，我局将教育扶持重心向乡镇学校转移，通过学校布局调整工作，撤并学生少、办学条件差的村小，集中资源，办好办强乡镇中心学校，不断改善乡镇学校的办学条件。2010年在建的11项校园工程中，有7项是乡镇学校建设工程，占总数的70%,总投资达900多万元。二是加大了城乡教育互助力度。我局广泛开展了千校扶千校、教育互助共同体建设活动，有7所学校加入省、市千校扶千校队伍，25所学校加入区的城乡教育互助共同体活动，比例高达80%，2010年上半年，广州大学附属中学还向浈江中学捐赠了价值30多万元教学设备一批，帮助改善了办学条件。我区城乡学校通过互派教师任教、共同开展教研活动、举办报告讲座等方式积极开展教育互助活动，有效提升了城乡教育的整体质量。三是建立了支持农村教育的人才激励机制。对农村教师在职称评聘、绩效工资、评优选先等方面给予政策倾斜，逐步提高教师的福利待遇水平，提高了农村教师的工作积极性。2007年起，实施中、高级职称聘任，必须要有在农村薄弱学校任教一年以上经历政策，已有300名城区教师参加了支教活动，大大地支持农村教育发展。2008年，区委、区政府拿出10多万元奖励了扎根农村，一干就是二十多年的优秀教师。四是加大了农村教师培训力度。几年来，我们还加强了对农村教师的培训工作，开展了教育技术全员培训、乡村教师伙伴成长等培训工作，承办了市级乡村教师成长伙伴活动课16科次，市级送教下乡活动6次，不断提高了乡镇教师的专业技能和师德水平，涌现出了一批优秀的农村教师。五是招聘专任教师，充实农村学校师资力量。我局将两次招聘的40名新教师，全部充实到农村学校和薄弱学校任教，五年内不得调动，为乡镇学校补充了专业教师，促进了教育的可持续发展。

（三）加大统筹力度，促进各类教育协调发展

一是大力发展学前教育，提升学前教育水平。坚持“政府办园为示范，社会力量办园为主体”的学前教育办学体制，新出台了《浈江区民办幼儿园暂行管理办法》，加强了幼儿园办园许可审批程序，以建设镇中心幼儿园为核心，带动民办幼儿园加大资金投入，争创优质幼儿园。启动创强工程以来，我区的民办幼儿园累计投入300多万元改善办园条件，有4所民办幼儿园创建成为市一级幼儿园，14所创建成为区一级幼儿园，建设乡镇中心幼儿园5所。市教工幼儿园也顺利通过省级幼儿园的复查评估工作，进一步提升了办园品位。目前，全区适龄学前儿童入园率达92.5%，走在了全市的前列。二是全面普及义务教育，巩固发展“普九”成果。我局严格执行免费义务教育的规定，对省外户籍能够提供“三证”的学生，也都按政策实行免费入学，2010年共有29623名中小学生享受了免费义务教育。此外，我局还积极解决流动人口子女入学问题，今年有8600多名非本地户籍学生在我区入学，他们和本区学生一样享受到免费的优质公办教育，约占学生总数的30%。三是加强高中学校建设，推动内涵发展。“两个规划”期间，我局完成了高中学校的布局调整工作，着力将市二中和曲仁中学打造成为优质高中学校。投入2000多万元用于高中学校建设，新建了市二中体育馆、游泳池、曲仁中学教学楼，办学条件越上了新台阶。两所高中均为省一级学校，全区优质高中学位达到4780个，市二中正在创建国家级示范性普通高中。同时，我局还注重抓好学校的内涵建设，不断提升办学质量。近年来，我区的高考成绩逐年攀升，2009年的高考实现了重大突破：本科人数首次达三位数，上线人数和上线率大幅度提升，全面超额完成了市教育局下达的任务指标。2010年高考上线人数达1126人，是历年来上线人数最多的一年。自2008年提前实现普及高中教育以来，我区的“普高”工作也得到了不断提升，2010年普及高中阶段教育毛入学率达92.5%，进一步巩固和发展了“普高”成果。

（四）强化综合治理，构建平安和谐校园

一是加大投入，提升校园安保力量。从2010年起，每年拨出50万元，用于学校聘请保安，通过培训，已有56人通过了市专业保安员培训班，实现了持证上岗。二是加强部门协作，开展安全整治行动。深入开展了“安全生产月”活动、校车整治等专项行动，推进了校园安全综合治理工作，市二中等5所学校被评为“韶关市安全文明校园”。三是加强校园管理，严把入门关。各中小学严格落实校门登记制度，幼儿园实行了接送卡制度，局干部凭工作证进入校园，规范了校园管理工作。四是编印安全工作手册，加强安全教育工作。编发了500多本《学校（幼儿园）安全工作手册》到各学校、幼儿园，指导开展安全工作。组织了280人参加了市安全防范管理培训，提高了校园安全应急能力。各学校也大力加强安全教育，把开学的第一周和最后一周作为安全教育周，开展了安全疏散演练安全教育活动，收到良好效果。五是建立考核机制，及时整改安全隐患。重点抓好安全隐患整改工作，有效地维护了校园及周边治安状况稳定，为师生提供了良好的教育教学秩序。

我局在贯彻落实市“两个规划”方面做了一些工作，也取得了一些成绩，但是离上级和人民群众对我们的要求还有一定的差距，今后，我们将进一步统一思想，针对存在的突出问题，狠抓整改落实，不断开拓我区教育系统妇女儿童工作新局面！

二〇一一年二月二十三日