挂靠分公司及办事处管理办法_挂靠公司管理办法
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分 公 司 及 项 目 合 作 管 理 办 法
二0一八年四月 浙江南网电力建设有限公司
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浙江南网电力建设有限公司 分公司及项目合作管理办法
一、总则 为了进一步完善公司内部管理机制，提高公司适应激烈的市场竞争能力，大力拓展公司在电力行业的市场份额，努力完成公司制订的各项经营目标，特制订本管理办法（草案）。
二、合作单位（人）的资格审查及确认
（一）、合作单位的资格条件
1、具备施工相关资质或者其他经营资质，具有固定的办公场所。具有相关工程施工经验，具备施工管理所必须的管理人员，项目经理、技术负责人、安全员、质检员等主要管理人员必须具有资格证书。
2、具有与合作项目相匹配的资金实力或固定资产，能够独立承担合同履行过程中所发生的各种责任，并提供相关证明。（例如公司经营证件、房产、车辆等固定资产复印件）
（二）、合作个人的资格条件
1、具有固定的办公场所，具有相关工程施工经验，具备施工管理所必须的管理人员，项目经理、技术负责人、安全员、质检员等主要管理人员必须具有资格证书。
2、具有与合作项目相匹配的资金实力或固定资产，能够独立承担合同履行过程中所发生的各种责任，并提供相关证明。（例如房产、车辆等固定资产复印件）
（三）、资格认定 在合作单位（人）提出申请之后，公司商务合作部组织相关部门对所提出的申请进行严格的审查，并作出决定。浙江南网电力建设有限公司
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1、若合作单位（人）不符合合作条件予以取消合作资格。
2、若合作单位（人）符合合作条件则予以合作并准备签订“工程项目承包协议”。
三、管理费用
（一）、资质使用费计取标准
500万以下 500万以上-1000万以下 1000万以上-2000万以下 2000万以 上-5000万以下 5000万 以上-1亿以下
项目 3% 2% 1.5% 1% 0.8%
（二）、证件使用费
1、如乙方变更投标项目管理人员的，变更的项目管理人员证件和相关保险，必须转至甲方公司代为管理，由甲方办公室协助乙方人员办理相关手续，证件费和保险费用乙方自理上交甲方财务代为缴纳（费用从工程往来款扣除）。
2、如乙方不变更投标项目管理人员的，须支付证件使用费和到场配合费。
⑴、证件使用费：一级建造师3500元/月，二级建造师1500元/月、工程师1500元/月、质检员500元/月、安全员500元/月。费用计算及期间计算： ①合同工期以内完工的按照以上标准计算费用，计算期为：甲方开工令日期至工程竣工验收合格之日止。②超过合同工期完工的，合同工期部分按照以上标准计算费用，超出合同工期部分按照以上标准的8折计算费用。注：如果相关证件因乙方工程需要暂时压存而影响其他工程使用时，严格按照以上标准执行，如果不影响其他工程施工，证件使用费另行协商。⑵、到场配合费：500元/每人每次，差旅食宿费、误工工资由乙方实报实销。浙江南网电力建设有限公司
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3、如乙方需要甲方派驻项目管理人员的，乙方承担公司派驻人员费用。派驻人员工资标准：项目经理350元/天，技术负责人280元/天，质检员、安全员200元/天。
（三）、履约保证金 本协议签定前乙方向甲方缴纳10万元履约保证金(或投标保证金退回公司账户时甲方扣留)。协议终止所有证件及印鉴全部归还甲方办公室，工程竣工资料移交甲方总工办。由甲方总工办发起，各部门会签，无任何遗留问题后，一次性无息返还履约保证金。
（四）、其他乙方应承担的费用
1、如果达不到甲方和建设单位承诺的进度、质量、安全文明工地等标准且未取得建设单位认可，除承担合同规定的处罚外，上交管理费增加一成。
2、经营费用包括业务招待费、招标费、市场规费、税费、财务规费及一切政府行政性收费。
3、承担因施工而发生的一切债权、债务、民事经济纠纷，包括劳务、材料、设备等欠款的偿付，其有关的合同、协议不得以甲方的名义签订，凡因乙方涉及诉讼而造成甲方经济损失的由乙方承担,并且给予乙方10万元的罚款。
4、承担建设单位监理及各级政府部门针对项目的工期、质量、安全、环境、文明施工、卫生防疫、城管、治安、劳务用工等一切应交的费用和奖罚责任。
5、质量、安全事故处理的一切费用全部由乙方承担。
6、承担工程保修期经济责任。
7、因乙方施工原因导致建设单位投诉、以及劳务和其它民事经济纠纷或质量、安全、环保、治安等一切不良影响，影响甲方正常生产经营秩序或媒体报道（含政府通报的）视情况给予10—20万元罚款。浙江南网电力建设有限公司
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8、乙方必须配备齐全各专业管理人员且持证上岗，各特殊工种必须持证上岗，所有人员证件、资格证等交甲方备档，如招投标需社保配合。
四、合同签定及管理
根据合作单位（人）提供的工程概况及相关信息资料，由总经办、商务合作部组织专业人员对合作项目进行现场实地考察，并与业主、设计单位进行深入的接触、洽谈后，书面上报公司决策层，待审批后，正式与业主签定“施工合同”。
公司与业主签定合同后七日内，由商务合作部组织相关部门参照本管理办法负责与合作单位（人）签定“工程项目承包协议”。
商务合作部根据公司规定将合同原件一份上交公司财务存档、一份留总经办存档，其他部门备留复印件。
五、安全生产及文明施工管理
（一）、新入场的工人必须进行当地供电或主管部门注册登记并考试，进行三级安全教育，安全教育表格（见附件）
（二）、抓好安全教育，坚持周一安全例会制度，每周一上午上班前必须对全部施工人员进行安全教育并拍照留存，并且将教育内容打印留存。每月25日前上交至公司。
（三）、特殊工种必须持证上岗，必须达到人证一致。
（四）、严格执行安全操作规程，落实安全技术措施，抓好“三宝、四口”及安全设施、设备等防护工作，做好施工现场的防火、防盗等消防保卫工作。
（五）、落实“五牌两图”，以及各种警示牌、指示牌、宣传牌等工作，样式按照甲方公司样式统一制作。
（六）、保持施工现场清洁卫生，做好各项文明施工的具体工作，确保形象工程的完善。浙江南网电力建设有限公司
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（七）、甲方安全管理部门不定期针对乙方施工现场安全情况，有经济处罚权，罚金将在支付乙方进度款中直接扣除。
六、工程质量管理
（一）、合作单位（人）严格执行国家有关建筑工程规范和标准，严格执行公司的质量管理制度及施工质量规范、标准。并应严格按审定的施工图进行施工。
（二）、基坑验槽、基础施工、主体结构、竣工验收这四个阶段必须提前通知甲方总工办到现场进行验收，或主管部门验收合格单发生的差旅食宿费用由乙方实报实销。
（三）、根据合同要求，制定质量目标计划，成立质量管理领导小组，落实质量管理责任制度。
（四）、严格按图施工，抓好施工工艺流程、质量标准和施工图等技术交底工作，对重点质量疑难问题要组织相关人员进行技术攻关。严格按照施工工艺流程和质量标准进行施工，确保工程质量达到合同相关要求。
（五）、开展全员、全方位、全过程的质量管理工作。
（六）、建立和健全质量控制体系，严格控制工程施工前、施工过程中、完工后的相关质量。
（七）、坚持例行的质量检查，按程序重点检查隐蔽工程，做到资料手续健全。
（八）、做好竣工前的各项准备工作，确保竣工验收一次通过。
（九）、甲方质量管理部门针对乙方施工质量情况，有经济处罚权，罚金将在支付乙方进度款中直接扣除。
七、工程施工进度管理 浙江南网电力建设有限公司
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（一）、合作单位（人）根据公司与业主合同所要求的工期安排编制施工进度计划总表。
（二）按照公司要求，每月25日前提供本月施工月报，月报中内容主要由以下组成：本月形象进度、下月进度计划、本月工期提前和滞后的情况与原因、质量控制情况、安全控制情况、工程款拨付情况以及月报中需要提供的附件。
八、技术资料及档案信息化管理
合作单位（人）做好工程资料的积累、整理和归档工作，所有隐蔽工程必须有影像资料。归档资料必须及时、真实、完整、整理成册并建立电子文档格式作为公司留底存档。
九、资金管理
（一）未经甲方允许，乙方不得直接从建设单位支取工程款。
（二）工程款拨付：
1、中间进度款支付条件： 甲方按建设单位付款额扣除本合同规定款项并支付项目施工费用支出后拨付给乙方。支付时，乙方需提交以下资料，否则不予支款：
⑴每月25日，向工程部提供“工程月进度报量表”，本表为本工程本月实际完成工程量，并经监理、甲方审核签字确认。
⑵每月25日，向总工办提供“本月施工月报”，月报样式附后。
⑶支款前向财务部提供：
① 成本发票： 当乙方给甲方开具收款发票时，必须提供成本发票。成本发票总额=给甲方开发票金额—管理费—给甲方开发票税金 成本发票比例：材料发票占成本发票70%，人工发票占30%； 如机械费实际发生 浙江南网电力建设有限公司
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比较多，提供成本发票比例为：材料发票占成本发票60%，机械费发票占成本发票10%，人工发票占30%。
② 提供成本发票需交给我公司与成本发票相对应的合同（合同一式一份，留我公司保管）
③ 月工人进场花名册、打卡记录、工人工资发放表，人员必须一致，工资发放表中工人必须签字按手印（表格样式后附）所有人员名单及信息交甲方存档。
⑷注意事项：
① 方每次支付乙方工程款时，乙方必须按甲方财务要求提供与收支款一致的材料和人工发票。各种票据必须为财务规定的正式发票，财务对收到发票的真伪进行验证，验证合格后方可支付工程款，如发票不符合财务要求或发票存在造假现象，财务有权拒付工程款，并承担相应的法律后果，并且由于营改增等国家财务政策变化，需要乙方提供相应票据的，乙方应无条件执行。
②对于开发票需借走《所得税征收方式鉴定表》的合作单位需向我公司缴纳押金3000元，退回此表后再将此项押金返还。如将外管证丢失，按照税务局罚款数额双倍罚款（罚款不低于2000元）。
③以上资料提供齐全后，在财务部领取“工程付款审批单”由总工办总工牵头经各部门会签后准予付款。
2、交工进度款支付条件：
⑴工程竣工验收时通知甲方总工办参与竣工验收，所产生的费用由乙方支付。浙江南网电力建设有限公司
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⑵待工程竣工验收合格后，全部开、竣工手续及技术资料（包括施工技术资料、竣工验收报告、竣工图、备案文档、保修书、项目印章）移交甲方总工办备案。
⑶经建设单位结算审计完结后，建设单位按施工合同约定保留工程质量保证金后付完余款。
3、质保金支付条件： ⑴质量保证金保修期满。⑵甲方收到建设单位此款项。
⑶经总工办与甲方联系确认无任何遗留问题，如有遗留问题乙方将遗留问题处理完毕经甲方总工办确认后一个月内支付给乙方。
九、保修及维修管理
（一）、保修期以国家规定和《合同》有关条款为准，并按竣工结算后造价的5%作为保修金，待保修期满后结清，不计利息。
（二）、合作单位（人）负责保修期内的工程质量维修（属正常原因造成），保修期外维修，公司和合作单位协商确认维修单位进行维修，并收取建设单位维修成本。
（三）、若合作单位（人）在保修期内不按业主要求进行维修，业主举报至公司，公司组织专人进行维修。同时公司将按维修实际费用加倍扣罚合作单位（人）的保修金。
十、本管理办法自 年 月 日起正式实施，未尽事宜，另行补充。浙江南网电力建设有限公司
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电力工程内部承包协议
甲方（管理方）：
法定代表人及身份证号：
乙方（承包方）：
法定代表人及身份证号：
为了进一步深化企业改革，发挥甲方（管理方）的宏观调控职能，增强企业活力，提高企业的经济效益，甲方（管理方）经与乙方（承包方）充分协商，一致同意就乙方项目承包的有关事宜签订以下协议书：
一、工程概况 工程名称：
工程造价： 元整（￥：
元）
工程地点：
二、经营管理甲方同意乙方承包在甲方公司下进行 建筑工程的经营，乙方承包期间以甲方项目经理部名义自主经营、独立核算、自负盈亏。工程任务自行承揽，不得将工程转包给他人。乙方不得将甲方的资质与资料用作本合作事项以外的任何活动，乙方承诺保守甲方的商业秘密。如因乙方原因造成甲方资质在主管部门日常检查及年检中出现问题，由此造成的损失由乙方负责。承包期间因乙方以甲方的名义承建工程项目，所以甲方有责任对工程负责，凡以甲方名义签订的施工协议，乙方必须无条件执行甲方与建设方签订的施工协议条款及本工程相关的其他协议。乙方实施的工程项目，其合同、保险、税务、财务、银行、统计等事项由乙方负责办理，甲方提供必要的协助。浙江南网电力建设有限公司
匠心筑梦 卓越南网承包期间乙方实行全额大包干施工，包质量，包工期，包安全，包材料采购，包人员与施工组织。施工期间乙方必须自觉维护甲方的企业信誉，严格按照国家现行的施工技术规范和验收标准以及施工图纸进行施工，确保工程质量，安全施工，文明施工和按期完工。乙方对外采购材料、设备、机具租赁、工程分包等，均由乙方与分供方或分包方签订协议。甲方向乙方提供承接工程任务的公司资质，向乙方提供工程报建所需要的有关资料，协助乙方办理工程协议签订和办理工程开发，凡须由施工单位负责交缴的费用和资料等有关费用均由乙方负责。甲方同时协助乙方办理收付工程款和协助协调与工程管理部门以及建设方的关系。甲方为乙方提供“ 公司 工程项目部”印鉴壹枚，用于工程资料。本工程竣工验收合格后，乙方应将该印鉴交还甲方。乙方承诺该印鉴仅用于该工程资料。乙方不得使用该印鉴对外出具财务手续，不得使用该印鉴对外出具债务凭证。若因使用该印鉴对外出具财务手续或债务凭证所引起的经济纠纷和法律赔偿责任由乙方承担。甲方有权对正在施工的工程项目和施工地盘进行的监督指导。对发现有违反质安操作规程施工的或发现有质安隐患的，甲方有权责令停工整顿。乙方承包甲方下经营期间，对所属施工队的管理必须严格执行各主管部门有关规定；严格按照规定用工，依法办理所聘员工各种手续，特殊工程要持证上岗。为规范施工现场的管理，乙方承包经营期间必须配备足够的工程管理人员，即项目经理、中初级工程技术人员若干人以及施工员、质安员、材料员、电工、起重工、电焊工、架子工等特种工，施工现场要配足持证上岗的管理人员。浙江南网电力建设有限公司
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8施工过程中甲方派驻的代表由乙方支付每月3000元工资，停工和放假期间不计工资。其它需要甲方临时派驻的人员由乙方提供费用与报酬，每天1000元/人。
三、财务管理
本工程建设资金管理采取通过甲方的基本帐户以银行转帐的方式，乙方在本工程施工中发生的停工、返工和拖欠人工工资、发生工伤事故以及拖欠材料款所引起的一切经济纠纷，概由乙方负责。否则，甲方有权扣留乙方建设资金用于解决和处理上述问题，同时用于赔偿由此给甲方和其他方造成的经济与社会损失，并追究乙方法律责任。
该项目发包人要求办理工程履约保函、预付款保函等银行出具的保证性文书，无论是支付保证金、抵押资金或发生的银行手续费，均由乙方负责。
四、税、费管理
本工程在乙方施工中实行乙方全额包干缴纳本项目所涉及的一切税和费，乙方必须执行国家和行业以及当地行政部门和税务部门的相关税、费缴纳规定，乙方必须合法经营，及时照章纳税。缴纳税、费的主体为甲方、乙方承担税、费缴纳的全部款项。否则，甲方有权扣留乙方建设资金用于补缴税、费，同时用于赔偿由此给甲方和其他方造成的经济和社会损失，并追究乙方法律责任。
五、管理费及履约风险金收取本工程乙方向甲方缴纳合同总价款
%的管理费。管理费共计人民币，每次建设方拨款到账交纳当期管理费，管理费按每次拨款到账金额的%收取，当拨款达到工程款总价款的85%时，乙方必须在20日内提供已完成工程价款的税、费发票，否则甲方有权扣留乙方建设资金。逾期提供视为乙方违约，按拖欠时间每日计罚已完成工程价款的％滞纳金。浙江南网电力建设有限公司
匠心筑梦 卓越南网合同签订之日乙方向甲方缴纳履约风险保证金（大写）：
（￥：
元）。乙方在履行完本协议全部条款和合同约定条款后甲方15日内全部返还乙方（如以往有预留或一直有项目款来往此条不计入）。
六、安全责任
本工程在乙方施工中实行乙方负责项目全部安全责任，乙方必须执行国家和行业以及当地行政安全管理部门相关规定，在保障一切安全的条件下实施本工程项目。本工程在实施中所发生的一切安全事故，以及引起的经济赔偿、民事诉讼和刑事责任，概由乙方承担全部责任。否则，甲方有权扣留乙方建设资金或乙方向甲方缴纳履约风险保证金用于工程质量事故处理，同时用于赔偿由此给甲方和其他方造成的经济和社会损失，并追究乙方法律责任。
七、工程质量
本工程在乙方施工中实行乙方负责本工程全部质量责任终身制，乙方必须执行国家和行业以及当地工程质量管理部门的相关规定，达到工程质量合格要求，承担质保期的缺陷责任和质量返工等责任，本工程所发生的一切质量责任事故概由乙方负责，因质量事故引起的经济赔偿和民事诉讼、刑事责任由乙方全部承担终身制。否则，甲方有权扣留乙方建设资金或乙方向甲方缴纳履约风险保证金用于工程质量事故处理，同时用于赔偿由此给甲方和其他方造成的经济和社会损失，并追究乙方法律责任。如乙方未按要求返工、修改,甲方可派第三方代替乙方完成此项工作，因此发生的费用由甲方从结算中扣除。
1、乙方必须按照法律、法规和国家关于工程质量保修的有关规定，对交付使用的工程在质量保修期内承担保修责任。
2、甲方与发包人签定的《工程质量保证书》中甲方的各项义务由乙方顺延承担。浙江南网电力建设有限公司
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八、进度管理
（一）工程具备竣工验收条件，乙方按国家工程竣工验收有关规定，向甲方提供完整的竣工资料及竣工验收报告肆份。
（二）竣工结算
1、工程验收报告经甲方认可后，乙方向甲方递交竣工结算报告及完整的结算资料，进行竣工结算。
2、甲方收到乙方递交的结算报告及结算资料进行核实，呈交发包人审核确认。
（三）违约责任
1、乙方不能按期竣工，所有延期损失由乙方负全责。
2、由于政策性调整、不可抗力的因素，导致工程停建或缓建，直至解除合同，乙方应采取积极有效的措施，使损失将至最低点。
3、乙方未按合同要求进行施工，造成损失，甲方勒令乙方停工修改，如修改后仍达不到要求，甲方有权终止合同，所造成的费用由乙方承担。
九、甲方权利
本工程所有招投标文件原件、中标通知书原件、备案原件、施工合同原件、竣工验收报告原件、竣工备案书原件以及施工各类签证原件等文体和电子文档资料，全部交由甲方存档备查。
甲方有权对正在施工的工程项目和施工过程进行全方位的管理和指导，不定期进行巡视抽查，发现不规范问题乙方必须无条件接受甲方的整改建议。对发现有违反质安操作规程施工的或发现有质安隐患的，甲方有权责令乙方停工整顿。对不服从管理建议的视为蓄意损害甲方企业信誉，甲方有权更换施工队伍并扣留乙方向甲方缴纳履约风险保证金，乙方不得有异议。浙江南网电力建设有限公司
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十、乙方对本工程协议外产生的全部民事和刑事纠纷承担全部法律责任。
十一、甲乙双方对本协议产生纠纷，双方可协商解决。协议不成，双方可向对合同签署地人民法院提起诉讼。
十二、本协议一式肆份，甲、乙双方各执两份，双方签名盖章且乙方交齐风险保证金后生效。双方债权债务结清以及乙方结清以承包单位名义在外的债务后自动失效。
甲方：（盖章）
乙方：（盖章）
代表：（签字或盖章）
代表：（签字或盖章）
联系方式：
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协议订立地点：
协议订立时间：
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