怀化工业_湖南怀化工业中等

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五溪巨变工业兴

——怀化工业发展98--08十年回眸

10年，弹指一挥间；10年，回眸怀化工业经济发展，有激动，有自豪！10年来，全市工业增加值由1998年的39.87亿元增加到2008年的162亿元，年均增长13.8%；工业化率由1998年的23.3%提高到2008年的31.5%。工业兴则百业兴。回首怀化工业经济走过的艰辛岁月，“崛起”是最能表达怀化人心声的两个字。崛起之路，正是科学发展之路，是工业强市之路，怀化乘势启航……

立足优势——找准支点谋发展

一直以来。怀化就以生态环境良好，山川秀美，名胜古迹众多，民俗风情迷人而闻名于世。资源富集，更是许多地区不可比拟。但工业始终是国民经济中的“短腿”。

跨入新世纪，党中央国务院实施中部崛起战略，省委省政府制定湘西地区开发决策，机遇频频垂青，五溪春意浓浓。

发展窘境，自身优势，良好机遇。面对现状，如何破题？怀化的决策者们意识到，加快怀化工业发展必须号准工业发展“脉搏”，廓清工业发展思路，从思路中寻找出路。

近两年来，市委、市政府更是将加速推进新型工业化暨承接产业转移工作作为加快富民强市的第一推动力，研究出台了一系列关于加速推进新型工业化的文件，切实加大投入，主动承接沿海产业梯度转移。2007年实现工业增加值119.4亿元，同比增长18.9%。工业对经济增长、财政增收的贡献逐步加大，工业实缴税金11.02亿元，增长31.85%，占全市财政总收入的41.7%；对GDP的贡献

率达41.5%，拉动全市经济增长5.2个百分点。

办好园区——构建兴工新平台

园区道路宽敞靓丽、绿化景点葱郁养眼，企业厂房现代大气、生产车间井然有序……走进湖南怀化工业园区，处处充满生机。

构建新的发展平台，工业园区“破茧而出”。2003年7月，湖南怀化工业园在国家对开发区的规范中脱颖而现

创新思维，市场化运作，让工业园区资金瓶颈迎刃而解、蓄势待发。中国太平洋建设集团斥资5亿元，以BT模式承建园区所有基础设施，在湖南开创了开发区基础设施由战略投资者整体承建的先河。由该公司承建的1#主干道、3#主干道已构成了园区亮丽的风景。

“特区”式优惠政策，“保姆”式服务理念，让工业园区如沐春风，茁壮成长。按照“委托授权，备案监督”的原则，市政府把市级有关职能部门的项目审批管理权限下放给工业园区管委会；实行“一级财政，一级金库”的财政体制，工业园区财政局设立独立的国家金库，依法独立行使税收征管、财政管理等职能；实行“零收费”制度，除国家和省里规定的收费外，市以下的行政事业性收费全免。怀化工业园区牢记“投资者是上帝”、“企业是衣食父母”的理念，全力提供尽善尽美的服务。园区管委会对入园企业郑重承诺：投资项目所需的各种证照，由工业园区投资服务中心全部代办；与村组及农民关系的协调由协调指挥部全部负责。不管是建设中的问题，还是生活上的要求，我们会尽职尽责，全力帮助。

2005年7月，怀化工业园区被湖南省委、省政府授予“省级优秀开发园区”称号，同年12月，被国家发改委批准为“省级开发区”。截至今年上半年，园区基础

设施投入3.8亿元，累计引资124.2亿元,其中引进工业企业19家,合同引资86.2亿元。目前，怀化工业园区又制定了向西南拓展20平方公里的规划方案，并已进入申报审批程序。

五载披星戴月，一路开拓创新。如今，怀化工业园区已成为全市工业经济的核心增长极、对外开放的窗口和承接产业转移的基地。

在怀化工业园区的示范带动下，怀化各县(市、区)工业园规划筹建加快，鹤城鸭嘴岩工业园、中方泸阳工业园、辰溪火马冲工业园已初具规模，产业集聚能力不断增强。

展望未来——又好又快绘蓝图

经过10年的不懈追求，怀化开始步入“发展黄金期”。未来的怀化要实现什么样的发展、怎样发展？一个重大的理论和实际问题摆在全市人民的面前。

怎样实现又好又快发展？怀化市委、市政府提出了“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”战略目标，实施“科技引领、交通先行、兴工活商、富民强市”发展战略。既要后发赶超，又要青山绿水，GDP不再是惟一的衡量指标，一切都以科学发展观为指导。

“将怀化的发展目标定位为构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市，符合科学性，展示时代性，体现前瞻性。符合科学性，体现了经济社会和谐统一，既坚持了科学发展观，又立足于怀化的发展优势。展示时代性，表现为随着经济发展商贸物流业已成为跨部门、跨行业、跨区域的综合性产业，成为拉动经济增长的关键。而城市是区域经济的重要载体和引擎，把怀化按照生态宜居城市方向来建设，符合世界经济发展潮流，符合国家建设两型社会的要求，符合构筑商贸物流中心的需要，符合人们崇尚绿色消费的愿望。体现前瞻性，就是这个战略目标符合怀化实际但真正实现需要一个长期过程。”市委书记李亿龙的一席话让“又好又快”这个理念更加具体化。

工业发展既要支撑商贸物流中心的构筑，又要适合生态宜居城市的建设。一系列大手笔在工业发展蓝图上落下浓墨重彩，一大批有实力、高水平的企业集团在这里落地生根。

加快优势资源转换步伐，积极促进产业延伸、产业升级，不断发展壮大产业集群……

展望未来，又好又快绘就新蓝图，怀化工业经济必将迎来新跨越、新崛起。

物理与信息工程系09级电信一班 肖进杰

2011年6月7日