柯岩街道工作思路(精)_街道工作思路交流材料

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柯岩街道2008年工作思路

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，按照县委十二届四次全体（扩大）会议的总体部署，围绕“打造和谐柯岩、共建柯南新区”的工作主题，深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，统筹推进城乡一体，促进社会和谐发展，快速、有序、高品位地建设柯岩新型街道。

二、工作目标

1、营造高品位的人居环境，打造“休闲旅游度假区” 发挥柯岩“山水风光、鉴湖风韵、人文风貌”的特色，依托街道梅墅水庄、越都名府、碧波枫铃、湖山花园等高品质楼盘，抓好社区管理，推进生态建设，使“自然景观、人文景观、楼盘景观”交相辉映。同时，依托国家AAAA级鉴湖—柯岩风景区和鉴湖高尔夫球场良好的自然环境，抢抓县域城市化加速推进和市区胜利西路全面贯通的机遇，主动接受柯桥主城区和绍兴市区的辐射，做好“融入县城、配套纺城、接轨越城”的文章，致力发展区域性现代商贸服务业。在供销超市柯岩大卖场、鉴湖大酒店开业的同时，加快湖山假日酒店、乔波滑雪馆等商贸配套设施建设进度，提升居民生活质量，营造高品位的人居环境。

2、发展高效益的城市工业，打造“生态产业集聚区” 转变经济发展方式，深化“亩产论英雄”的理念，最大限度地利用现有要素资源、产业基础和区位环境优势，积极培育新兴产业，大力发展城市经济。加快工业结构转型，统筹工业发展布局，培育和发展以汽车汽配、装备制造、塑料橡胶为主的，具有科技含量高、产出效率高、资源消耗少、环境容量小等特征的新兴产业，积极构筑“汽车汽配产业基地”和“针织机械生产基地”。

3、推进高标准的城乡一体，打造“城乡统筹示范区” 坚持因地制宜，突出重点，以新型街道建设为契机，大力推进城市新社区和农村新社区建设，提升街道城市化水平。在104南复线以北区域，进一步加大拆迁力度，实施城中村改造，完善城市功能，改善城市形象，逐步改变城郊结合部脏、乱、差的面貌；在104南复线以南区域，进一步培育中心村，统一规划，分步实施，全面推进农村新社区建设，使农村融入城市发展之中，共享城市文明，促进城乡一体。健全学校、医院、文体、商贸等公共服务体系和社会保障体系，让人人享有基本社会保障。以深入开展农民种文化“三百”工程活动为载体，倡导文明新风尚，加快村落变社区、农民化市民的步伐，增强市民意识、城市意识和环境意识，培育现代新市民。

2008年，力争完成财政总收入5.3亿元，增长32.5%；全部工业产值95亿元，其中规模以上工业产值75亿元；销售92亿元，增长16%，其中规模以上销售72亿元，增长20%；工业技改投入5.5亿元，保持稳定增长；自营出口4.4亿美元，增长15%；合同外资2100万美元，实到外资1000万美元；三产增加值7.5亿元。SO2、COD排放量分别下降4%左右。

三、工作重点

1、以柯桥生态产业集聚区（汽车汽配产业园）为依托，加快新兴产业集群发展

进一步强化选商选资，大力倡导自主创新，不断优化产业结构，转变发展方式，提高发展质量，加快新兴产业集群发展。

一是力争在汽车汽配产业基地建设上有新突破。突出产业特色，强化理念创新，深化“亩产论英雄”理念，以“131”行业龙头企业索密克汽配为基础，大力培育和发展以汽车汽配、装备制造为主的生态产业，以生态产业集聚区引进的第一只项目——浙江雷贝斯散热器为依托，多渠道宣传推介集聚区，加大招商力度，不断优化街道工业经济结构，着力引进一批产出效率高、资源消耗少等特征的新兴产业项目，进一步扩大柯桥生态产业集聚区的知名度，加快打造汽车汽配生态产业基地。

二是力争在节约集约工作上有新突破。围绕万元产值电耗、万元工业增加值能耗分别下降5个百分点的工作目标，做好重点用能、排污企业的节能减排工作，探索建立节能减排长效管理机制，严格控制新污染源的增加，积极开展清洁生产，逐步构建节约型的产业结构。监督实施好中水回用装置，切实减少排污量，鼓励企业使用清洁能源，开发新产品，企业实现在节能基础上的产出、效益最大化。

三是力争在自主创新上有新突破。按照“产品品牌化、产业科技化”思路，提升企业科研水平，强化品牌建设。加大新产品研发力度。努力提高企业自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，大力开发具有自主知识产权的关键技术、核心技术和知名品牌，推动更多的产品由“制造”向“创造”转变。加快技术中心建设步伐。加强科技创新载体建设，通过“技贸结合，技术转让，联合设计，合作生产”等多种合作形式，构建产学研的联合体和利益共同体，实现“多赢”。切实加大技改投入。强化企业在技术创新中的主体地位，引导企业广泛应用信息技术，加大技术改造力度，逐步提高研发投入占企业销售收入的比重。

2、融入县城、配套纺城、接轨越城，加快现代服务业配套发展 进一步拓展产业特色，配套完善基础设施，大力发展现代服务业。一是立足景区，扎实推进旅游业为主的现代服务业发展。发挥得天独厚的环境优势，展现柯岩“山水风光、鉴湖风韵、人文风貌”的特色，借助鉴湖高尔夫球场和鉴湖—柯岩风景区的品牌优势，以建设省级旅游度假区为契机，重点规划推进“十里柯岩”鉴湖风光旅游带建设，加快发展旅游产业，同时抓好乔波滑雪馆、湖山假日酒店等配套项目建设。

二是融入县城，扎实推进市场配套服务业为主的现代服务业发展。紧抓轻纺市场改造升级和萧甬铁路高架的机遇，结合独山区块的拆迁改造工程，围绕“贸、住、储”三大要素配套，全面融入县城建设，大力发展市场及其配套服务业建设。“贸”即规划建设“中国轻纺城南市场”或以补充市场功能为导向，规划建设相关的商贸设施；“住”即面向轻纺市场交易客户为主，新建、改建一批商务酒店；“储”即面向轻纺市场商户为主，加快商业仓储项目建设。

三是接轨市区，扎实推进房地产为主的现代服务业发展。抢抓城镇化加速推进和胜利西路全面贯通的机遇，充分发挥柯岩特有的环境和区位优势，主动迎接市区辐射，着力推进以高品质楼盘为主的房地产业，重点推进清和苑、唯美品格、清风华景园等高档楼盘的建设进度，吸引更多市区的居民到柯岩安家落户。

3、城市新社区与农村新社区建设并重，加快推进城乡一体发展 坚持因地制宜，突出重点，以新型街道建设为契机，推进高标准城乡一体化建设，完善人居功能,强化市容管理，提升街道城市化水平。

一是大力实施城中村拆迁改造。在104南复线以北区域，进一步加大拆迁力度，实施城中村改造，完善城市功能，改善城市形象，建设城市新社区。在继续实施独山区块拆迁改造的同时，计划再拆迁3个村（居），拆迁面积20万平方米。加快建设独山拆迁安置小区、柯南大道二期拆迁安置小区、柯岩商城拆迁安置小区等。

二是全面推进农村新社区建设。在104南复线以南区域，以州山、埠头、河塔等为核心，进一步培育中心村，统一规划，分步实施，全面推进农村新社区建设。以环境整治为抓手，以开展惠民工程为契机，进一步改善村容村貌，力争成功创建3个县级新农村建设先进村。继续开展新时期治水工程建设，完成河道砌坎3.5公里、清淤6万立方。创建省、市、县级绿色生态示范村各1个，建设3公里道路绿色林带。开展农民素质提升工程，加大对农村劳动力就业技能培训和文明素养教育力度。加大对经济薄弱村的扶持力度，多途径帮助村级经济收入20万元以下的村（居）。积极发展家庭工业和高效生态农业，做优城郊型现代农业，促进农民增收致富。

三是加快一批基础设施项目的建设进度。重点抓好柯南大道二期、未庄路、春望路、市场路的建设，抓好工业集聚区配套路、桥的建设，抓好镜水南路、胜利西路延伸段、路南工业区路灯的安装，抓好供水、排污、电力等设施的建设。

四是建立健全城乡一体长效机制。创新管理机制，充实监管力量，加强日常监管，做到“源头治理、萌芽查处”，有效遏制各类违法建筑。协调、实施好澄湾、竹林阮社两个住房困难户安置点建设，继续鼓励条件成熟的村（居）建造“农民公寓”和“外来人员公寓”，加快形成“居住集中化、用地集约化、生活现代化、服务社区化”的新农村格局。创建省、市、县级绿色生态示范村各1个，建设3公里道路绿色林带。

4、积极实施“六个所有”民生计划，加快社会事业均衡发展 以构建和谐社会为目标，完善社会保障体系建设，推动统筹发展。以建设新型街道为契机，加快推进社会事业均衡发展。

一是加快推进社会保障体系建设。保持“养老、济困、就医、残保”四项指标的全覆盖，基本达到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、难有所助、住有所居”的工作目标，逐步推广“中医在社区”工作，提升街道医院、卫生医疗站的服务质量，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。完善农村劳动力培训制度，完善自主创业、自谋职业政策。调整教学网点，发展文教事业，更新教育观念，加大教育投入，有效改善办学条件，加强素质教育。

二是加快构建生育文化体系建设。巩固计划生育创优成果，努力在可靠节育措施和外来人口持证率上有新的提高，力争计划生育率稳定在97%以上，意外妊娠率控制在1.5%以下，出生性别比保持在正常范围，当年生育对象长效节育措施落实率保持在70%以上，流动人口计划生育管理服务率保持在98%以上，继续走在全县前列。

三是加快推进精神文明体系建设。加强精神文明建设，积极筹建街道文化中心，继续深化“双创”工作，推进农村“双建”、“双争”活动。加强农村文化建设，深化农民种文化“三百”工程，积极推进健身路径、篮球场、农民公园、文化活动室、农村电影放映工程进村（居）、进社区工作，不断强化基层文化阵地建设。四是加快推进基层维稳体系建设。继续推进“平安柯岩”创建活动，深化“3＋2”联动调处矛盾机制，积极发挥综治工作中心功能，强化村级维稳组织建设，加大信访条例的宣传力度，引导群众有序上访。强化考核，全面落实信访工作、社会治安综合治理、安全生产三个责任制，健全机制，突出源头维稳，不断加强流动人口管理与服务，严厉打击违法行为。发挥人大、政协的监督作用，通过加大自身建设，提升工作水平，加大执法力度，提升检查实效，进一步保障社会安定。

5、以村级组织换届为重点，加快基层组织整体发展

以村级组织换届为契机，积极探索基层党建新特色，提高基层党的执政能力建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是着力做好村级组织换届选举工作。要着力做好村级组织换届选举的前期调研准备工作，要从班子团结、工作协调、完成任务、经济发展、群众满意度、村级遗留问题、惠民实事工程、后备干部选配等方面，进行全方位调查走访，掌握第一手资料。在此基础上，依法、民主、规范、有序地做好村级组织换届选举工作，实现“在平稳中换届、在换届后提高”的目标。

二是着力提高党员队伍的思想素养。深入开展党的十七大精神主题宣传教育活动，创新载体，学以致用，营造“发展为先、事业为重、实干为荣”的工作环境，大力弘扬新时期“永不自满、永不懈怠、永争一流”的创业精神。继续完善党员“双向公示制”，积极探索“党员发展推荐制”，切实保证发展新党员的质量。不断加强农村党员管理和思想政治教育工作。

三是着力推进党的基层组织建设。继续深化“条、块、点”三结合的责任机制和“诺、述、评”三配套的考核机制，进一步增强机关干部规范服务、高效服务、廉洁服务的意识，营造人人讲效率、事事求效益、处处显效能的良好氛围。不断加强农村社区党建和企事业单位党建工作，加快推进党支部领导下的富有活力的村（居）民自治机制，全面推行村干部承诺与问责制度，不断提高农村基层组织建设工作的整体水平。