夏季生产HSE措施_公司hse管理及措施
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夏季生产HSE措施
夏季气温高、雷雨天气多，易引发洪涝、雷击、道路损毁、山体垮塌和人员疲劳、食品变质等，为防止各类事故、事件发生，制定措施如下：
一、主要风险提示
（一）常规风险 1.工业安全
（1）施工井场多处于黄土地带，突降暴雨引发排洪不畅，井场边缘坍塌、山体滑坡等。
（2）施工井场狭小及交叉作业，致使物资摆放不规范或处在洪水排泄方向，野营房及生产辅助设施摆放在垫方、靠崖、靠边等。
（3）搬迁、压裂施工过程中，驾驶员易在车下乘凉，移动车辆时，不认真观察车下情况，易造成意外伤害。
（4）外部市场扩大，生产组织战线长，车辆长途调迁，新的工作环境、气侯特点对操作人员产生的风险等。
（5）突降暴雨使排污池外溢、泄漏、垮塌引发环境污染。
（6）频繁吊装大袋石英砂、陶粒产生的作业风险。2.工艺安全
井控重点区块、新区块、新层位及先注后采区块井控风险高，高油气比区块伴生气大，有毒有害气体和可燃气体容易聚集在低洼、通风不畅地带，遇有天阴下雨、无风，伴生气聚集弥漫，不易扩散，易引发人员中毒及火灾风险。
3.承包商管理
工程施工承包商，委托运输承包商人员技能低、流动性大、安全意识较差，作业过程违章隐患较多，易引发各类事故。
4.交通安全
（1）夏季天气热，驾驶室内温度高，驾驶员容易疲劳、瞌睡，极易造成交通事故。
（2）柏油路面沥青软化，易造成车辆打滑、失控；路基经过雨水冲刷出现沉陷、暗洞，会车时靠边行驶造成塌陷；雨后行驶在山区道路有山体滑坡、洪水爆发风险。
（3）陇东、靖边南部、安塞、靖安区域山区道路多，坡陡弯急、道路狭窄、车流量大，行人及农用车随意穿插，易发生交通事故。
（4）施工区域外协难度大，老乡挡路严重，导致夜间行驶，疲劳驾驶增多，增大了交通风险。
（5）车辆长时间在高速公路行驶，轮胎检查不到位，有爆胎风险。（6）私家车驾驶人员驾驶技能不高，发生突发情况采取措施不当易引发交通事故。
（7）员工轮休、后勤生产基地人员上下班交通风险。5.消防安全
（1）油井抽汲、原油回收、替油压井作业，伴生气大量聚集在井口、大罐、排污池周围，易发生着火爆炸；油库、加油点、现场柴油罐及轻质油运送易发生火灾及泄漏风险。
（2）夏季温度高，大功率用电设备设施长时间运转，散热不好，用电负荷过大，电器设备、线路质量差，乱拉乱接不规范易引发触电及火灾事故。
（3）夏季车辆发动机运转温度高，燃油渗漏、电气线路老化，易引发车辆自燃火灾事故。
（4）接地线路不规范，雷暴天气易引发雷击事故。（5）液化气瓶、氧气瓶、乙炔气瓶、医用氧气瓶、呼吸器瓶、灭火器等因使用维护保存不善，有高温引发爆裂的风险。
6.职业健康安全
（1）夏季员工长时间在户外作业，连续高温容易中暑。（2）采购不符合食品卫生标准或过期的食品，食品储存、管理不严格，易造成食物腐烂、变质；夏季饮用的生活水源易污染，消毒工作不到位，易引发集体食物中毒和流行疾病。（3）夏季生产繁忙，职工劳动强度大，容易因疲劳产生懒散心理，身体受高温辐射，情绪波动大，易烦躁，造成伤害的几率增高。
（二）新增风险 1.工业安全
（1）水平井施工机组多，资源不足，生产组织难度大，施工参与方多，人员劳动强度高，施工车辆较多，现场配液、吊装、拉运风险不断增大。
（2）压裂施工速度加快，煤层气开采业务综合性高，涉及钻前、钻井、测井、录井、井下作业、排采及管道场站建设，全部采用外部施工队伍，现场管理不规范，人员综合素质较低，井控和安全防护设施配备、使用标准低，井喷、气体中毒、火灾风险较高。同时排采产液量大，污水存放、处置困难，环境污染风险大。
（3）高压管汇使用频率增加，管线冲刷腐蚀严重，易引发剌漏及爆裂。
（4）新增生产临时点配套不完善，无检验地沟，车辆回场检验无法保证。
（5）今年以来新上岗、转岗人员数量较多，因技能不高，培训不到位，过程管控不严格，易发生违章行为。
（6）气井水平井连续施工时间长，车辆中途加油易引发火灾事故。（7）使用100m3套装大罐，上下大罐有跌落的风险，吊装、拉运带来的风险。
（8）高油气比区块夜间抽汲风险。（9）新18米80t井架立放风险。2.工艺安全
（1）靖安、陇东、姬塬项目部施工的油水平井较深，施工压力高，个别井压不开，喷射段数多，起下钻频繁，使用KQ65/70井口和双闸板防喷器后井口整体升高，使用18米50t井架，司钻看不见井口操作情况，起下钻作业风险急剧加大。同时，放喷管线承受压力大，如固定不规范，易引发放喷管线出口弹跳、弯曲或断裂。
（2）2011年新增8个险情区块（池276井区长
8、盐42井区长
8、里200井区长
8、化108井区长
2、塔11井区延
8、黄97井区长
6、江228井区长4+
5、庄166井区长8）和11个原始气油比大于100m3/t（华庆油田长4+
5、长
6、长8；安塞油田长10；西峰油田长8；镇北油田长8；合水地区长8；西259长3；铁边城区长4+
5、长6；池46长8；罗38井区长8；白豹油田长4+
5、长
6、长8；南梁油田长4+5）等重点井及区块，加之液压防喷器数量不能满足水平井施工需要，井喷风险加大。
（3）油（气）井不压井作业、连续油管压裂、双分支井试气作业、配合钻井水平井下钻作业、体积压裂、大排量施工井作业、现场制氮等工艺变化带来的新增风险。
（4）气井酸化作业后返排出的酸雾易造成环境污染，易引发当地村民冲突和阻挡。（5）五里弯井区，地层含有毒有害气体，尤其在Y7、Y8、Y9施工的层位含有H2S，易引发气体中毒风险。华池白马区域，水平井施工工艺复杂，地层改造措施变换频繁，压裂改造层段多，地层注入液量大，且属超前注水区域，地层压力不断增高，给井控工作带来巨大的挑战。
（6）个别试气机组使用修井机、液压防喷器时间较短，使用新设备带来的风险。
（7）气井水平井压裂后异常低压，抽汲作业存在较大风险。
3.承包商管理
（1）公司目前有运输承包商15家353台车，105支试油气队、4支压裂队，承包商数量多，服务范围广，由于管理水平低、人员流动性大，直线管理、属地管理不到位，易引发各类安全事故。
（2）公寓食堂服务、通拖设备维修等业务外包，承包商使用我方场地，双方责任划分不明确，安全生产管理协议不落实，日常监督检查不严格，产生管理风险和连带责任。公寓食堂服务外包后，公共场所的安全设施维护检查、消防器材、应急照明装置、宣传牌等管理责任划分不明确引发的风险。
4.交通安全
（1）承包商生产运输搬迁业务、油品拉运、酸液拉运、吊装作业风险突出。
（2）夏收期间，沿路农民在公路打场、晒粮，车辆通过时驾驶员踩刹车时容易侧滑，通过漫水路、桥时突发洪水的风险。
（3）公司委托运输的中型客车（6台依维柯）在施工区域接送员工，如雨后道路勘查、干部带队不落实，特殊天气行车措施执行不到位，易引发交通事故。
5.消防安全
夏季雷暴天气增多，固定场所、建筑物防雷静电接地检测检查不到位，易引发雷击事故。
二、夏季生产HSE措施
（一）总体要求
1.各级管理人员要高度重视夏季安全生产工作，合理安排部署、加强监督检查，认真贯彻公司《特殊天气条件下安全生产规定》和相关管理制度，按照“谁主管、谁负责”和“谁的区域、谁的属地、谁负责”的原则，把安全生产工作落实到基层、现场、岗位。
2.强化教育培训、识别夏季作业风险。
（1）加强夏季防中暑、防井喷、防触电、防雷电、防气体和食物中毒、防洪防汛、防淹溺、防坍塌、防交通伤害等专业知识的培训。
（2）要结合《岗位HSE作业指导书》和《井下作业施 工操作标准程序》，对职工进行安全风险意识教育，使其了解个人岗位、工序风险，参与岗位违章识别，开展工作循环检查。
（3）车辆单位要认真识别道路风险及特殊天气条件下行车风险，尤其是区域小气候带来的风险；各生产单位要及时将特殊天气情况通告所有施工小队、班组。
（4）工程技术部门要认真审查地质方案及施工设计，对整个施工过程提出明细的HSE要求。
（5）各单位在施工过程中，对施工工况、环境、设备、人员、工序风险进行认真识别，制定风险削减及控制措施，开好班前会。
（6）加强现场环境风险识别，井场摆放不符合标准时，要充分识别并削减相关风险。
3.专（兼）职安全员要抓好日常安全生产工作的检查、指导、协调及信息反馈，对事故隐患实施有效监控和治理，注重现场整改和指导，及时验证销项。
4.各级领导要关心一线职工的工作和生活，合理安排生产进度和职工轮休，避免疲劳作业，防止发生各类事件。
（二）积极做好防洪防汛工作
1.物业服务部牵头对咸阳项目部，各项目部对各自驻地的房屋、坡坎、防洪渠进行检查、加固、疏通，防止发生垮塌、排水不畅。2.项目部加强驻地、试油气机组搬迁过程中防洪防汛检查，不得将野营房摆在崖、河、沟边及土质疏松和泄洪区下方，井场外围和排污坑必须进行必要的加固，排污坑禁止挖在井场边或垫方上，避开洪水通道，进入井场的道路要挖自然泄洪渠，从源头上消除隐患险情，防止因排污沟渠泄漏造成环境污染。
3.各试油气机组要贮备足够的防汛物资及15天以上的生活用品。
4.各单位要安排防洪防汛值班人员，必要时实行24小时干部值班。
5.认真抓好因天气影响停止施工后的生产恢复工作，在恢复生产前由驻井干部和机组兼职安全员对井架绷绳坑、基础坑、排污坑、井场设施设备等进行全面检查并向项目部汇报征得同意后，方可恢复生产。
6.野营房周围挖设的导流沟必须铺设防渗布。
（三）认真做好井控和防气体中毒工作
1.各项目部及施工队伍要认真对照学习《长庆油田试油（气）作业井控实施细则》，按照“五五”动作规定，进行现场演练，掌握井控程序。
2.加强井控设施配备和维护保养，各试油气机组要按规定认真检查防喷器、简易防喷井口、油管旋塞等井控设施，严格落实现场试压、维护保养制度，确保井控装备运行可靠。3.要继续坚持“三高”建档和及时报告制度，尤其是各试油项目部，要重视井喷、井涌及有毒有害气体超标井的报告、统计和建档工作。
4.要组织以井控演习为主的综合演习。
5.新区域情况不明的探井及先期注水的油田井，要认真落实地层压力、物性参数和钻井信息，制定施工方案时要制定防止井喷的针对性措施。
6.在地层射开后，严格坐岗观察，加强有毒有害气体检测，发现井涌、溢流、有毒有害气体和可燃气体浓度偏高，要及时进行处置。
7.工程技术发展研究中心要及时收集并公布“三高”区块情况。
8.严把施工质量关，上道工序为下道工序负责，压裂及其它施工过程中发现异常情况，必须告诉下道工序施工队伍。
（四）切实做好新工艺、新设备、新人员的风险识别和控制
1.认真抓好新工艺、新技术风险识别与控制。煤层气作业现场要按要求配备井控及安全防护设施，对作业人员进行使用和维护培训，保证其正确操作；油气井带压作业、连续油管压裂、磨钻等新工艺作业前要充分对工具、工艺的可靠性和可行性进行论证和验证，确保施工安全；水平井、深井 及超深井作业，施工前要认真检查井架基础和绷绳；水平井砂袋吊装，必须使用加砂漏斗；水平井及超规模施工井压裂酸化使用的高压管汇阀件必须每口井检查一次。
2.认真做好新设备风险管理，要对新配套的250、350修井机进行启动前安全检查，第一次立放井架必须进行工作安全分析，严格执行作业许可制度。
3.高度重视新增和转岗人员带来的安全风险。压裂大队和相关单位要抓好新增人员和转岗人员管理帮促，要对新增和转岗人员建立师徒对子，签订师徒合同。
（五）严格承包商管理
1.鑫源公司和各相关部门、单位要按照公司承包商管理办法，认真做好各类承包商日常HSE监管工作，不符合安全作业条件的，应及时清退。
2.加强运输承包商搬迁及吊装作业管理，车辆及驾驶员应与提供的资质相符，各类证件齐全，行驶途中坚持队车行驶，作业现场必须由我方人员指挥，收车后督促车辆上台检验。
3.技术服务队要加强对多元机组的业务指导和安全监管，监督其落实HSE措施，主要负责立放井架、射孔、下压裂钻具、配液、压井等关键工序及入井材料的安全关；重点要对多元机组井架基础和大罐人孔防护网进行检查和规范。
4.加强建筑承包商日常监管，咸阳项目部要积极组织开 展安全监督检查，及时向对方通报存在的安全隐患，对存在重大安全隐患的必须停工整顿，合格后方可开工。
（六）加强交通安全管理
1.要强化车队安全管理，严格执行公司《交通安全管理规定》及安全行车“十不准”（不准无证驾车、不准酒后驾车、不准疲劳驾车、不准超速行驶、不准空档行驶、不准抢道行驶、不准公车私用、不准使用手机、不准不系安全带、不准驾驶带病车），落实车辆三检、队车行驶、干部带队坐头车等制度。
2.要严格落实特殊天气条件下安全行车规定，雨季行车，必须配备铁锨、掩木、拖车绳套等应急物品，雨后出车，必须先查看路况，不符合安全条件时，不能安排出车或就近安全地段停车。
3.要掌握高温季节行车规律，上下坡道要注意水温、气压，避开驾驶“危险时段(午间、黄昏、午夜)”，遇集市、雨天、漫水桥、河道等，提前减速或停车观察后谨慎通过。
4.1050型以上压裂车出车，道路的落实要有一名经验丰富的特车驾驶员参加，确认道路状况达到安全行车条件后，方可出车。
5.严格控制夜间行车（20:00以后），遇有特殊情况需要夜间出车，必须按程序审批。
6.加强A类驾驶员管理，将社会聘用驾驶员、实习驾驶员、驾龄短的驾驶员作为监控重点，对部分盲目自信的驾驶 员要及时提醒，发现不良驾驶习惯和违章行为，要及时纠正，带队干部要实施跟车帮教。
7.加强GPS监控，对违章行车及时提醒纠正。8.要坚持长途行车每行驶2小时停车检查，休息10-15分钟，驾驶员在驾驶途中感觉疲倦或身体不适时，有权提出休息或暂停驾车，任何人不得强迫驾驶员疲劳、带病驾车，驾驶员在驾车前，严禁服用降糖、抗过敏、镇静催眠等影响驾驶的药物等。
9.加大对危货运输车辆监控管理。中途休息、就餐必须选择安全地带，不得在宾馆、街道及人员稠密地段停留，不得搭乘其他无关人员。
10.重点防范车辆自燃、爆胎等意外事件发生。驾驶室内严禁存放打火机等易燃易爆物品，太阳镜、手机、玻璃水瓶不宜放在驾驶室内阳光直射地方，对磨损超标的轮胎及时更换。
11.要加大私家车的管理力度，确保人员安全。
（七）做好防火防爆及防触电工作
1.各单位要按规定配备足够数量的消防器材，确保齐全、完好、有效。
2.野营房、柴油罐、抽汲罐应进行静电接地，定期喷洒盐水，保证接地良好，保卫科要做好各基地建筑物、各项目部加油点避雷接地检测，确保接地电阻符合安全规定。3.液化气瓶不得在室外曝晒，严格按规定妥善保管；氧气瓶、乙炔气瓶要严格按规程使用，医用氧气瓶、呼吸器瓶、灭火器等各试油气机组要指定专人每日进行检查，保持压力正常，防止发生容器爆炸。
4.井场摆放严格按规定执行，生产区域内不准使用明火，需动火时，要进行许可并制定措施。
5.进入井场的车辆必须关闭防火罩，所有人员要自觉遵守井场管理规定，接受并服从试油队的管理和监督。
6.抽汲作业时，防止伴生气弥漫，特别是伴生气含量较高的区块，加强防范、鼓风和检测。
7.测试排采过程要加强凝析油管理，防止发生火灾事故。8.加强原油回收过程监管。回收原油使用的收油泵及开关必须防爆，电源线绝缘可靠，作业人员要穿防静电服，确定专人现场负责，原油回收要采用密闭管线连接方式，拉运原油车辆进入作业现场必须停放在距原油罐15m以外的上风方向，关闭防火罩，做好现场管理，防止闲杂人员靠近，严防老乡哄抢原油过程中造成火灾，现场准备一定的消防器材（灭火器、消防毛毡、消防砂），以备发生火险应急，及时督促甲方回收现场原油，避免现场大量存放。
9.加强替油冲砂过程中的安全管理，车辆必须停在20米以外的上风方向。
10.各单位要做好日常用电安全管理，井场用电设施必须 具有防爆性能，用电线路走向规范，接头无裸露。认真落实公司《临时用电安全管理规范》，严禁乱拉乱接电线和使用线头裸露的电线，对用电设备做好接地装置，防止短路和遇雷雨天气爆炸。
（八）切实抓好作业现场环境保护工作
1.排污池、井口周围必须进行防渗处理，抽汲作业必须使用密闭抽汲防喷盒，雨季在生产区和排污池周围要设防水墙和排洪渠，排污池挖设必须合理，防止垮塌、渗漏。
2.压裂大队、测试试井队要加强对放射源的使用和储存管理，严防泄露、被盗、丢失等事故的发生，作业人员要做好个人防护，使用个人防辐射剂量片。
3.生产过程中使用的酸液、甲醇等危险化学品的发放、运输、使用、处置要实施全过程监控，靖边酸站、各项目部加油点要安排人员24小时值班，坚决杜绝泄露、被盗、流散等情况的发生。
4.气井酸化排液要使用排酸分离器，降低酸液对环境污染，缓和企地关系，减少外协压力。
（九）切实做好防暑降温及防食物中毒
1.合理安排工作时间，避开高温时段。采取轮换作业，减少连续高温作业时间，防止员工中暑。
2.要加强车载空调的使用和维护。
3.搞好环境卫生和消毒工作，重视饮食卫生，防止食物 腐烂、变质引起食物中毒，试油气机组要准备绿豆汤、菊花茶等防暑降温食品、饮料，要逐一落实炊事员健康证的真实性，为员工健康负责，对作业现场的垃圾坑坚持每天掩埋。
4.各级干部要将食品卫生作为重点检查内容，督促炊事员落实个人卫生、防蝇、防食物腐败措施，确保职工饮食安全。
5.公司内所有生活饮用水罐（包括水罐车）加盖挂锁，责任到人，各单位安排人员每日对生活饮用水罐口及出口阀门进行检查。要认真落实公司《关于加强生活饮用水卫生监管工作的通知》要求。
（十）强化生产组织协调。
1.生产管理协调部门、项目部、基层单位，要认真组织好夏季的生产工作，杜绝违章作业、疲劳作业、违章指挥、盲目蛮干。
2.干部要靠前指挥，强力做到“三查三理清”（查干部是否作为、查措施是否得力、查执行是否到位，理清A类人员、A类设备和A类环境），大型施工、特殊作业必须制定项目计划书，项目部领导要亲临指挥。
3.尽量避免夜间施工，确需夜间施工时，必须照明充足，有项目部副经理以上领导现场指挥。
4.要加强外协工作力度，超前计划，主动出击，减少因老乡阻挡带来的风险。
（十一）加强队伍和人员管理。1.各单位要加强人员管理，所有外出人员要按规定履行请假手续，登记联系方式，保持信息畅通。
2.夏季气候炎热、昼长夜短，要督促员工按时作息，保证充足的睡眠时间，正常情况下，晚上11时前必须熄灯休息，各项目部和生产单位要组织干部进行夜查。
3.严禁员工下河、湖、水库洗澡、游泳。严禁在河道洗车或驾车逗留。
4.野外施工，禁止采食野菜、野果、菌类及捕猎野生动物。
5.严格值班和带班制度，防范自然灾害和突发事件，各级管理人员要随时关注天气预报，及时将恶劣天气信息传递给生产现场负责人，督促做好防范应对工作。
6.加强暑期职工家属探亲安全管理，要严格落实《关于职工家属探亲安全管理的规定》。
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