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广西市县乡村(社区)换届工作
简 报
百色市“五注重”顺利完成乡镇党委换届选举
在今年的乡镇换届中,百色市坚持把发扬民主、推进改革、优化结构、规范程序、严明纪律贯穿于乡镇党委换届工作的始终,确保全市133个乡镇党委换届选举全部实现一次选举成功。
一、注重发扬民主,充分尊重民意。尊重党员的民主权利,坚持走群众路线,严格按规定的程序选举产生代表,并扩大代表差额比例,选举单位按照多于代表总数30%的差额比例,提出代表候选人初步人选,代表选举的差额比例不低于22%,全市共推选出12561名乡镇党代表。充分尊重民意,指导起草好乡镇“两委”报告,在工作准备上突出调查研究,在起草过程中突出民主讨论,在报告内容上突出科学发展,在征求意见上突出三级联动。对考察人选进行述职、民主测评、民主评议、民意调查、实绩分析和个别谈话了解。本次乡镇党委换届,全市参加深入考察谈话4558人,参加考察测评7934人。
二、注重推进改革,扩大选人视野。改进乡镇领导班子选人渠道,除公开选拔乡(镇)领导班子成员外,探索在右江区永
乐乡党委、田阳县坡洪镇党委和靖西县化峒镇党委开展乡镇党委换届公推直选试点,严格把好资格审查、笔试、竞职演讲、民主推荐、干部考察、常委票决、结果公示等七个关口,特别在民主推荐阶段,实行分开推荐乡镇党委书记、副书记、委员,三个试点乡镇共“公推直选”党委委员27人。此外,还通过改进干部考察方法,扩大参加个别谈话的人员范围;改进后备干部的提名推荐办法,实行综合推荐与单项推荐相结合及考察人选差额上会和常委会无记名投票表决办法,进一步扩大了选人视野,提高了选任公信度。
三、注重优化结构,选优配强班子。突出重点,选优配强乡镇党政正职,由县委按照“坚持好中选优,优中选强”原则,制定严格的选配方案,通过两次民主推荐、组织考察、组织部部务会讨论提名、县委书记组织研究酝酿、与市委组织部沟通并复核、上报区组部、县委全委会票决等程序和步骤,确定拟任人选。优化结构,实现领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面的合理搭配。全市配备的1193名乡镇党委委员中,大学本科以上学历的815名,占68.3%;30岁左右的有120名,占10%;女书记2名,占5.6%,女党委委员217名,占18.1%;党政正职平均年龄为36.9岁。
四、注重规范程序,保证选举依法有序。严格按规定程序和方法步骤推进乡镇党委换届试点各项工作,组织全市12个县(区)组织部领导对试点的党代会进行全程观摩。在总结试点工
作基础上,组织编制《乡镇党委换届选举工作流程图》和《乡镇党委换届资料汇编》印发各县(区)、乡镇,确保乡镇党委换届严把会议材料关、严格履行会议程序、严格履行选举程序、认真履行呈报审批程序。这次乡镇党委换届选举中,全市80%以上党委推荐人选全票当选,其余也均高票当选。
五、注重严明纪律,匡正换届风气。始终把学习教育作为一项基础性的工作来抓紧抓实,通过交心谈心、集中学习、编发手册和编发短信多种形式,加强换届纪律学习教育。全面开展测试测评活动,组织工作组深入县(区)、乡镇、村开展换届纪律知识测试、换届纪律知晓率以及换届风气测评活动。加大举报查处力度,开通举报热线、设立举报信箱,切实畅通监督举报渠道。在乡镇党委换届中,全市组织严肃乡镇换届纪律专题学习1610次,发放严肃换届纪律资料319988份,参加换届纪律问卷调查或抽查人数36936人,组织开展乡镇换届纪律督查608次。133个乡镇都开展了换届风气测评,参加换届风气测评人数28790人,知晓率达100%。