“机器换人”渐成趋势 员工就业也要转型升级_转型升级须把握趋势
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“机器换人”渐成趋势 员工就业也要转型升级
摘要：随着我国人口红利逐年减弱、工业转型升级需求释放和生产力成本上升等问题的凸显，我国多地开始尝试“机器换人”，并初步尝到了甜头。然而这种现象会不会影响到工人就业率？人力资源和社会保障部新闻发言人李忠否认这种说法。
据中国机器人产业联盟最新发布的统计数据，中国市场2013年销售的工业机器人约占全球销量的五分之一，超过日本，位居全球首位。据东莞市机器人技术协会副会长罗百辉推算，中国制造业未来几年工业机器人产值空间在7200亿~18000亿元。以中国机器人36%的复合增长率计算，预计到2025年，中国工业机器人的市场保有量将达到发达国家目前的水平。
企业用机器代替部分工人的做法，如今并不鲜见。迫于人工成本增加、熟练工种难招等现实困难，很多企业将“机器换人”作为转型升级的一条路。
【浙江】
2014年上半年，“机器换人”为浙江人均劳动报酬带来14.5%的增幅。浙江省提出，下半年，将率先在工业强县（市、区）实现规模以上制造企业“机器换人”的全覆盖。从近日召开的浙江省经信委半年度工作座谈会上传来消息，浙江省上半年以“机器换人”为主要内容的技术改造投资和设备工器具购置费用，同比增长11.8%和10.6%，分别占工业投资比重的65.2%和42.0%，人均劳动报酬增长14.5%。
下半年，浙江省将力争超额完成“机器换人”项目5000项、技术改造投入5000亿元的年度目标任务，并通过对大型企业和小微企业“机器换人”的组织引导，率先在工业强县（市、区）实现规模以上制造企业“机器换人”全覆盖。
【珠三角】
今年以来，广州、东莞、佛山、中山等地也相继出台政策，推进“机器人换工人”。珠三角不仅更广泛地使用机器人，还要打造机器人或智能装备产业基地，已列入珠三角多地未来发展议程。
广州提出到2020年打造两三个工业机器人产业园，形成超千亿元的智能装备产业集群;2013年深圳机器人和自动化产业的产值超过了200亿元，提出要以机器人、可穿戴设备等为重点，建设国内一流智能装备产业基地;东莞则力争2016年全市工业机器人智能装备产业产值达到350亿元，到2020年达700亿元;佛山顺德借全国唯一“装备工业两化深度融合暨智能制造试点”的东风，规划明年智能制造产业规模超千亿元。
【洛阳】
洛阳市正式下发《洛阳市工业机器人及智能装备产业三年攻坚行动计划》（下称《计划》）。该计划称，2014年至2016年，全市工业机器人及智能装备产业主营业务收入年均增速保持在30%以上，到2016年末，主营业务收入力争达到800亿元，在装备制造业销售额中所占比例超过30%；在全市重点工业领域实现工业机器人及智能装备的规模化应用，现有装备生产线智能化率超过30%。
据悉，使用洛阳市本土工业机器人及系统集成、相关产品的企业，销向市外的机器人相关制造企业均有奖励，新注册工业机器人企业给予税收优惠，同时还对引进知名工业机器人企业者、招来关键人才的企业、重大工业机器人建设项目等给予奖励、补贴或贷款贴息，并
每年安排不低于1000万元的工业机器人应用技术研究与开发专项资金。
机器人上岗对人类就业冲击？
面对全国各地掀起的“机器换人”热潮，不少人开始担心这种做法是否会影响就业。我国是人口大国，劳动力总量全球第一，就业始终是头等大事。机器换人，提高了劳动生产率和自动化水平，但这会不会与稳就业产生冲突？
据悉，我国劳动力市场供求状况正在发生变化。劳动力总量仍然很大，但劳动年龄人口在达到峰值后开始出现小幅下降，劳动力不再是本世纪初那种相对于需求“无限供给”的状况。对全国100个大中城市的调查显示，求人倍率（岗位需求/求职人数）今年一季度达到
1.11，即111个岗位对应着100个求职者，总量矛盾已不是就业领域排第一位的问题，结构矛盾上升为主要矛盾。供求状况的变化导致劳动力价格上涨，我国农民工平均工资近三年每年增幅都在10%以上。这在东部沿海经济发达地区表现得尤为突出。譬如浙江、广东等地，其制造业特别是劳动密集型产业，长期依靠外来劳动力。随着中西部经济崛起，越来越多的劳动力发现不需要离家太远就能找到工作并拥有不错的工资待遇，更倾向于就近就业。而经济发达地区的生活成本较高，只有开出更高的工资才有可能吸引到足够多的外来劳动力。而浙江、广东等地近期出现的机器换人，就是招工难和用工贵相互交织的结果。
对此，中国社科院工经所研究员陈耀表示，起因于招工难的机器换人肯定不会影响就业，反而由于生产得以延续，可以带动上下游产业正常运营并扩大规模，有利于就业。
近日，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠也表示，“机器换人”目前在国内并未大规模出现。李忠说，我国总劳动力规模保持在8亿以上，就业压力会长期存在，目前劳动力供求不匹配的矛盾也相当突出。就业难和招工难并存的现象非常凸显。
我国技能劳动者总量是严重不足的，大概不到总的劳动量的19%左右。高技能人才的数量更是不到1/20，只有5%。技能劳动者的求人倍率一直在1.5：1以上，高级技工的求人倍率更是达到2：1以上。而现在整个社会求人倍率1.1：1，所以技工短缺的现象非常突出，而且正逐步从东南沿海向内地延伸，从季节性演变为经常性短缺。
“机器换人涉及国家经济、产业升级，和我们劳动生产率的提高是相联系的。我们要进一步加强产业工人的技能培训，真正提高他们的素质。另一方面，促进经济结构更加合理，提高这部分人的素质，以更好适应新产业。”广东拓斯达科技股份有限公司认为：从长远看，技术进步是主流，高技术产业必将占据更多份额.单纯考察技术进步对就业数量的影响，的确存在技术排挤劳动的状况，但着眼于整个产业发展与就业间的关系，则未必如此。高技术产业发展对就业数量的影响具有二重性，一方面会因技术进步使就业数量减少，另一方面高技术产业的就业弹性在整个制造业中居于前列，产业升级本身会带来更高的产值增长，从而保证了就业增加，还会增强产业间的关联性，使产业分工细化，衍生出新的行业和就业岗位。所以，我们不宜简单地认定，技术进步、产业升级会带来失业增加。
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