杭湾供电局扁平化管理模式的思考_一体化管理模式的思考

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宁波杭湾供电局扁平化管理模式的思考

宁波杭湾供电局 曾琴 宁波31533

3【摘要】宁波杭湾供电局目前实施“3+8”的扁平化管理模式，即3个局领导加8个管理人员负责管理全局的管理工作。进行扁平化管理创新可以使企业由传统管理转型为现代管理，为企业的后续发展奠定必要的基础。管理创新是一个非常重要而复杂，并且不断更新的过程，成功的管理创新实质上是运用具体管理方式来带动多方面创新的综合体现与必然结果。

关键字：扁平化管理 管理人员素质 管理创新

【Abstract】Hangwan Power Supply Bureau is currently implementing the “3 +8” flat management model, that is three plus eight Bureau and the management staff responsible for managing the overall management.The flat management innovation can enable enterprises to manage the transition from traditional to modern management, the continued development of the enterprise lay the neceary foundation.Management innovation is a very important and complex, and constantly updated in the proce, the succeful management of innovation is eentially the use of specific management methods to boost the comprehensive reflection of various innovative and inevitable result.Keywords: Flat management

Management innovation

Management quality

引言

2009年11月，浙江省政府作出加快开发建设杭州湾新区的决策，2010年2月，杭州湾新区管委会挂牌成立，同年6月，宁波杭湾供电局在原慈溪市杭湾供电营业所的基础上组建。宁波杭湾供电局成立初期，在宁波市局的统一部署下，全局采用扁平化、集约化的管理模式，成立初期为“3+9”的管理模式。全局除3名局领导外，设立了9个管理岗位。其中包括科长1名，人资管理1名、政工干事1名、综合管理2名，安全管理1名，后勤管理1名，配电专职1名，变电专职1名。经过将近一年的管理模式的摸索，最终将配电专职与变电专职改为生产岗位，同时新增了一名营销管理岗位，最终形成了“3+8”的管理模式。全局只有一个唯一的管理科室：综合管理科。

一、扁平化管理适应供电企业发展的必要性

宁波杭湾供电局实施扁平化管理创新是对企业管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的创新，它是企业面对社会、市场等的外部变化，所作出的相应的持续改进和调整。可以认为，管理创新是一个非常重要而复杂，并且不断更新的过程，成功的管理创新实质上是运用具体管理方式来带动多方面创新的综合体现和必然结果。

对于扁平化管理创新的重要性和紧迫性的认识，可以从对管理创新的两个方面来探讨。

一方面，管理薄弱一直是我国国有企业竞争力低下、效益不高的重要因素。从经济增长的国际比较来看，发达国家的经济增长中全要素生产率的贡献率在70％以上，而我国全要素生产率的贡献率不到40％，管理水平高低对于全要素生产率的高低具有重要的影响。提高管理水平是企业迎接激烈的市场竞争的有效途径。

另一方面，党的十七大会议精神为企业的管理制度创新提供了更为丰富的选择空间和多样化的发展方向。而现代科技的进步既对管理创新带来了需求上的压力，如技术的进步使得规模经济效应成为可能，从而增加了对管理的需求和依赖，同时也为管理创新提供了新的物质基础和工具，大大提高了管理的效率和对产出的贡献率。“扁平化”的思想始终贯彻于企业管理创新的全过程，通过具体的实

施部门持续监督并改进，模拟“鲶鱼效应”不断对企业的组织机构、管理层次、管理制度等进行刺激、调整，从而达到持续创新、持续改进企业管理的目的。

二、扁平化管理创新模式实施的重点

1、高素质的企业管理人才

宁波杭湾供电局扁平化管理实施的中心就是高素质的企业管理人员的培养。与传统的供电局管理模式区别的是，宁波杭湾供电局全局就一个管理科室：综合管理科，全局的所有管理人员加起来为11人。而一般的供电局人员科室设置为：办公室、营销科、安生科、政工科，加上局领导一般人员编制为20人左右。这部分精简的人员，意味着同样的工作，要由更少的人员来完成，对管理人员工作效率，工作方法提出了考验，同时，对管理人员的素质也提出了要求。目前，宁波杭湾供电局管理科室的几个管理人员均为大学本科及以上学历的年轻人，他们肯吃苦，有朝气，同时经验也有欠缺，如何发挥他们的工作积极性，同时做好培训工作，尽量减少他们成长过程中的经验不足所带来的困难，是宁波杭湾供电局扁平化管理创新中的重点。

企业的发展归根结底还是人的发展,人是企业所有资源中最重要的资源。宁波杭湾供电局加强高素质管理人才的培养首先要树立以人为本的观念,对高素质管理人才的培养是首先是为了员工个人的成长和发展,客观上达到促进企业发展的目的。以人为本既是企业管理的原则,也是我们建设社会主义和谐社会,实践落实科学发展观的要求。科学发展的核心就是以人为本,发展的目的就是为了人。我们电力企业作为老的国有企业,应该在实践科学发展观上为其它企业做出榜样,实实在在地将科学发展观落实到企业管理的各个环节中。在高素质管理人才培养这个问题上,电力企业一定要首先树立以人为本的观念,通过对高素质管理人才进行培训,教育,达到完善人、开发人、发展人的目的。在培训中,充分发挥人的能动作用,满足人的需要,充分调动人的积极性,把人的发展作为培训的最高目标。

宁波杭湾供电局注重对高素质的企业管理人才的感情投入,让人才对企业产生归属感。局领导坚持不懈、全方位地为人才办实事、办好事;切实改进工作方法,创造良好的沟通交流平台和形式并抓好落实,如帮全局人员尽快落实宿舍问题,定期听取企业管理人才的要求和建议;与管理人员在同一层楼办公，经常到办

公室进行工作交流，使工作沟通交流的内容与形式更趋宽松和活泼,就管理人员普遍关心的热点问题进行谈心、答疑。通过情感的投入,推动员工自觉面向未来,提高自我启发意识,增加能力开发意愿,以扩大高技能人才队伍。

2、积极推进管理思想的创新

各种管理组织、制度和管理行为都是企业管理者思想的外在表现。宁波杭湾供电局大力在企业内部倡导管理观念的转变，通过培训教育培养高素质的管理人才，同时广泛吸收新的管理信息，提高管理者的管理专业知识和能力，使管理创新有一个良好的思想认识基础。“加大管理幅度，减少管理层次”等这些扁平化的管理创新思想，是宁波杭湾供电局在企业管理创新每个过程中的实施重点。

宁波杭湾供电局根据全局实际工作的特点和上级部门的管理组织对管理岗位的需求，按照精简高效原则来构架新的扁平化管理模式；在传统的企业内部，管理机构有办公室、营销科、政工科、安生科等，占了企业相当多的编制和人员，在扁平化管理创新改革的竞争中，需要精简不必要的管理机构和人员，引入新的组织设计模式。杭湾供电全局只设立了一个综合管理科，管理科室的每个专职分别对下基层单位的相关科室和上级部门的管理部门。比如政工干事，在开展宣传报道工作方面，需要对接宁波市局的品牌管理中心及各基层通讯员，在纪检监察方面需要对接市局监察部和思政部，在全局工作开展方面，对接市局的办公室，工作虽然繁多，但是对全局的重点工作都有比较清晰的了解。

大力夯实企业内部基础管理，不断完成管理制度。基础管理包括企业内部基本管理制度的建立、基本流程的规定、基本信息资料的储备传送以及管理队伍的建立等等。只有搞好了基础管理，理顺了内部基本的关系，才可能进一步提高管理的层次和效率，否则，管理创新只会适得其反，使得企业更为混乱无序。宁波杭湾供电局在推行扁平化管理创新的同时，不断根据实际需求，修改管理制度，再造管理流程，为管理创新提供了基本的前提和保障；同时，逐步分阶段推行技校考核管理和ERP企业资源管理，每一个阶段都在抓基础管理、员工培训。综上所述，经过一年多的时间摸索扁平化管理模式，工作效率再次提高，实现精干、高效的管理设想。正是实施扁平化管理模式，进行管理创新使企业由传统管理转型为现代管理，为企业的后续发展奠定了必要的基础。由此可见，管理创新对于企业来说，具有非常重要的意义，而扁平化管理模式正是对管理创新的重要实践。

3、高度重视管理人员培养

宁波杭湾供电局的管理人员都是从一名普通的基层工人所成长提拔起来的,均有着丰富的基层实践工作经验。在管理人才的选拔的同时，都制定了严格的选拔标准，对工作年限、学历、职称都有明确的规定，形成了一个严格考核的机制，同时也促进基层员工立足本职岗位，在当前岗位做出工作、干出成绩，形成往上晋升的通道。在制定薪酬制度过程中也充分考虑管理人才的工作因素,严格实行绩效考核,激励员工勤劳、不断学习、努力进取工作意愿。健全人才使用机制。由于人的才能各异,各有所长,各有所短,使人尽其才,根据能力特点,将招聘的管理人员分配在最能发挥他们专长的岗位、职务上,使其扬长避短,充分发挥出自己的潜能。

根据对管理人员的需求,制定相应的完善的培训体系。通过和宁波电业局的其他兄弟部门进行交流学习、对口帮扶等多种形式，让管理人员迅速熟悉岗位，适应岗位的要求。宁波杭湾供电局成立初期，各管理岗位人员均为其他部门转岗，对管理岗位的要求不能立即适应，阵痛在所难免。通过认清形势，宁波杭湾供电局多次召开管理人员工作协调专题会，提高了管理人员的思想认识，同时对于岗位的职责提出了具体的要求，由于思想认识到位，管理人员素质较高，使管理人员适应岗位需求的阵痛期尽快缩短，目前，全局工作均顺利开展。

发展企业文化,能增强企业的内在凝聚力,提高对管理人员的吸引力。宁波杭湾供电局对管理人员施以爱心管理,增强人才对企业的感情,同时为他们的发展提供良好的条件与足够的空间,让其真正感受到一种归属感,从而努力地工作,发挥自己的聪明才智与专长。加强了交流与沟通,了解其思想动态和工作、生活情况,努力营造和谐的人际环境,提倡团队精神,帮助技能人才正确处理好个人与个人、个人与团体的关系,积极开展各项友谊活动,不断增强企业的凝聚力,真正使人才感受到和谐轻松的人际关系氛围,增强其归属感。

三、结论

社会的发展和变化，要求供电企业的组织结构形式要相应的变化，这种变化的趋势之一是扁平化，宁波杭湾供电局通过扁平化创新管理体制，提高了人员工作效率。这种管理机制要求对企业传统管理模式进行再造。本文通过对宁波杭湾供电局扁平化管理模式的思考得出，扁平化管理将成为供电企业发展的一种趋势，也是今后管理模式发展的方向。

参考文献:

[1] 沈丽鹏.浅析企业管理创新之路[J]..当代经济(下半月), 2008,(02)

[2] 吴心东.浅谈企业管理创新[J]..经济师, 2005,(06)

[3] 余兴国.企业管理创新[J]..长沙铁道学院学报(社会科学版), 2005,(01)

[4] 马益平.杭湾供电局管理规章制度汇编.2011