关于乡镇党委换届工作的安排意见_乡镇党委换届工作方案

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关于乡镇党委换届工作的安排意见

一、乡镇党委换届工作的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以选好配强乡镇党委领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，进一步扩大党内民主，严肃换届纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现“十二五”规划，推进全县经济社会跨越式发展提供思想、政治和组织保证。

二、乡镇党委换届领导班子配备的原则和要求

1、规范委员会组成。这次换届，乡镇党委委员按照乡镇类型设为7、9、11名。根据我县实际，水洛、南湖、朱店、万泉、韩店、卧龙等乡镇设臵党委委员11名；岳堡、柳梁、赵墩、大庄、阳川、良邑、通化、永宁、盘安和南坪等乡镇设臵9名；杨河、郑河设臵7名。乡镇党委除担任政府正职的副书记外，设1名副书记，党委委员与政府副职可交叉任职，党委委员中应至少有1名优秀村党组织书记。纪委委员除水洛镇为7名外，其余乡镇均为5名。

2、严格控制领导职数。按照精简高效的原则，乡镇领导职数严格按照市委规定的职数要求，一类乡镇设臵9名、二类乡镇设臵8名、三类乡镇设臵7名，不得超职数配备。

3、着力优化班子结构。这次换届中，每个乡镇党政领导班子配备1名30岁左右的干部和1名女干部，进一步优化新一届乡镇党政领导班子结构。

4、选好配强乡镇党委书记。这次换届，重点选好、配强乡镇党委书记。着力选拔政治上强，具有领导科学发展能力，社会管理经验丰富，能够驾驭全局、应对突发事件，善于解决复杂矛盾，善于做群众工作，善于抓班子带队伍，民主作风好、清正廉洁的干部。

5、积极推进干部交流。着眼于优化结构、增强活力，积极推进干部交流。在同一乡镇党政领导班子中任职满一届的，有计划地进行交流，满两届的必须交流。为保持领导班子的相对稳定，党政正职一般不同时交流。

6、扩大选任视野。优秀村党组织书记、大学生村官、事业编制干部符合乡镇党委、人大、政府换届提名人选条件要求的，可按程序推荐作为换届提名人选。经选举当选乡镇党政机关领导人员的，在国家行政编制限额内，按照公务员登记有关规定进行登记。当选后的第一个任期一般不调离乡镇工作。

三、认真起草乡镇党委工作报告

四、严格乡镇党委换届的工作程序和方法步骤

这次换届工作从6月下旬开始，7月底结束。严格按照以下程序和方法步骤进行。

第一阶段：安排动员（6月下旬）

1、县委召开乡镇党委换届工作会议。制定乡镇党委换届工作安排意见，召开乡镇党委换届工作动员会议，进行安排部署，全面启动乡镇党委换届工作。

2、乡镇召开党委会。学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和县委关于做好乡镇党委换届工作有关文件精神，深刻理解精神实质，准确把握乡镇党委换届工作的政策要求，结合实际，研究制定切实可行的换届工作方案，确定召开党员代表大会的有关事宜，做好会议的筹备工作。

3、向县委请示。根据党委会议决定，向县委提出关于召开新一届党员代表大会的请示，县委批复。

4、乡镇召开换届工作动员大会。传达县、乡（镇）关于乡镇党委换届工作的主要精神，重点向党员群众宣传乡镇党委换届工作的指导思想、基本原则和方法步骤，全面启动乡镇党委换届工作。

同时，要加强宣传动员，通过灵活多样的方式宣传换届政策要求，调动党员参与党内选举的积极性，引导党员做好代表推选工作。

第二阶段：推选代表（6月30日--7月22日）

（一）代表名额。各乡镇党员代表大会代表名额，根据所辖党组织数量和党员人数，按照有利于充分发扬党内民主、有利于讨论决定问题和代表具有广泛性的原则确定。根据各乡镇党员人数实际，代表名额一般为100至200名，最多不超过300名，具体名额由各乡镇自行确定，报县委批准。选举产生的党代表基层一线代表（指除乡镇机关干部以外的代表）比例不低于60%，妇女代表不低于20%。代表的推荐，采取党员推荐和群众推荐相结合的方式，代表的选举，采取无记名投票的方式产生。

（二）代表条件。代表在熟悉农村基层情况，具有较强议事能力和联系党员群众的能力，能够带头创先争优的党员中产生。要改善代表结构，注意推荐致富带头人、农民技术员和专业协会负责人，党代表一般不与人大代表交叉。

（三）选举单位划分。选举单位以乡镇党委下一级党组织划分，规模比较大、数量比较多的流动党员党支部也要按组织隶属关系划分为代表选举单位。

（四）具体步骤。

1、乡镇党委向下级党组织发出通知。

2、产生代表候选人初步人选。

3、产生代表候选人预备人选。

4、选举产生代表。

5、代表资格审查。

第三阶段：确定乡镇党委领导班子人选（7月8日—22日）

1、对现任领导班子进行考核。通过干部大会进行民主测评、民主评议，民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名。

2、对新一届领导班子成员人选进行民主推荐提名。采取会议推荐的形式，即召开乡镇干部大会进行全额定向推荐，参加会议人员范围为乡镇机关全体干部职工、乡镇事业机构负责人、村党组织书记和村主任等。全额定向推荐中推荐票未过半数的现班子成员不再提名。全额定向推荐会议与民主测评会议合并召开。

3、组织考察。县委组织部汇总推荐、测评情况，报县委研究确定考察人选。考察时要扩大谈话范围，注意听取基

层党员干部的意见，征求纪委、检察院、审计、计划生育、维稳综治等部门意见。坚持考察预告和公示制度，对新提名人选进行差额考察，考察对象在一定范围内进行为期一周的公示。

4、县委研究。考察结束后，县委组织部向县委汇报，县委按照有关程序研究确定乡镇党委委员候选人预备人选。

5、乡镇党委上报请示。县委研究后，及时向乡镇党委反馈党委委员候选人预备人选名单，由乡镇党委正式上报请示，县委进行批复。

第四阶段：组织大会选举（7月23日--26日）

候选人预备人选经县委批复后，乡镇召开会议，进行正式选举。根据各乡镇党员总数情况，选举采取召开党员代表大会的方式进行，会议至少安排一天时间。在选举过程中要注意以下几点：

1、提高党员参与率。要积极联系外出流动党员参与大会选举工作，最大限度地提高党员参加选举的比例。

2、改进候选人介绍办法。采取书面述职的方式组织候选人与选举人见面，增进选举人对候选人的了解。

3、乡镇不通过预选，一次性选举产生党委委员。采取适当方式向代表介绍乡镇党委委员候选人的提名理由和组织考察的有关情况，使代表更好地理解和支持人事安排方案。

4、改进划票、投票方式。选举时，除书记、副书记候选人外，党委委员候选人按姓名笔画排序。适当扩大代表座位间隔，保证代表表达真实意愿。要加强代表教育培训，增强代表议事能力，引导代表正确行使民主权利。

党员代表大会结束后，及时向县委上报党员代表大会选举结果，县委批准选举结果。

第五阶段：总结归档（7月27日--30日）

各乡镇从换届一开始就要做好各种会议记录、文件、选票以及各种音像资料的收集、整理工作。选举会议结束后，抽组专门人员，集中时间，及时对换届工作进行总结，呈报会议情况报告，并做好会议文件、资料的归档工作，确保换届各个环节有资料、有痕迹。各乡镇关于乡镇党委换届工作的总结报告必须于7月30日前上报县委。

五、加强对乡镇党委换届工作的组织领导

一要做好换届前的准备工作。

二要切实加强组织领导和工作指导。

三要加强舆论引导。

四要严明换届纪律。