中国共产党第十八次全国代表大会主要精神_党的第十八次代表大会
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中国共产党第十八次全国代表大会主要精神
（2012年11月）
一、会议基本情况
2012年11月8日至14日，举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开。本次会议应出席代表2268人，特邀代表57人，共2325人出席会议。大会听取和审议了胡锦涛同志代表党的十七届中央委员会所作的题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建设小康社会而奋斗》的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修改案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。
二、会议的重大意义
中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建设小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志代表党的十七届中央委员会所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，科学总结了过去五年成就和十年历程，系统阐述了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实际问题，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，全面部署了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，描绘了在新的时代条件下夺取中国特色社会主义事业新胜利、实现中华
民族伟大复兴的宏伟蓝图。报道旗臶鲜明、思想深刻、求真务实、部署全面，是一篇马克思主义光辉文献，是夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。会议选举产生的党的新一届中央委员会，必将团结带领全党和全国各族人民朝着全面建设小康社会的奋斗目标奋勇前进。党的十八大是一次承前启后、继往开来的大会，是一次民主团结、求真务实的大会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
三、十八大报告的理论创新成果
党的十八大报告提出了一系列新思想、新观点、新论断，主要是：
第一，首次将科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想。十八大报告最大的理论创新和贡献，就是把科学发展观和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为我们党的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。同时，对科学发展观的内涵进行了进一步阐述，对贯彻落实科学发展观提出了新要求。
第二，对“中国特色社会主义”做了新阐述。报告对中国特设社会主义道路、理论体系、制度的内涵及其相互关系作了新的阐述；报告提出了中国特色社会主义总依据、总布局、总任务；提出不断丰富中国特色社会主义的“四个特色”；强调在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握“八项基本要求”。
第三，总体布局由“四位一体”到“五位一体”。十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从经济建设、政治
建设、文化建设、社会建设“四位一体”扩展为经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设从认识到实践都达到新的水平。
第四，全面小康社会从“建设”到“建成”。十八大报告的大会主题提出“为全面建设小康社会而奋斗”，这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。从“建设”到“建成”，一字之差，体现了我国发展阶段的重大变化。
第五，首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番。为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”为千方百计增加居民收入，报告还提出了“两个同步”，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
第六，首次提出“要健全社会主义协商民主制度”。党的十八大报告指出，要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。首次提出“要健全社会主义协商民主制度”。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将为实现最广泛的人民民主确立正确方向。
第七，对社会主义核心价值观做了最新概括。十八大报告提出，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。”这是对社会主义核心价值观的最新概括。“三个倡导”，24个字，从国家、社会、个人三个层面，提
出了反映现阶段全面人民“最大公约数”的社会主义核心价值观，为培养社会主义核心价值观奠定了坚实基础。
第八，对党的建设主线进行了新概括。十七大报告关于党的建设主线的表述是“必须把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线”。十八大报告指出要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，在党的建设主线中增加了“纯洁性”要求。
第九，对党的建设的总体目标做了新定位。十八大报告着眼于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，对党的建设目标做了新定位，提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，这表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。
第十，对党的建设的总体布局做了新调整。关于党的建设总体布局五大重要建设的顺序，十七大报告的表述是思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。十八大报告将反腐倡廉建设的位臵从第五位调整到第四位，凸显了反腐败在党的建设中的重要地位。
此外，党的十八大报告还有一系列新观点、新提法和新阐述。“三个自信”：在阐释中国特色社会主义建设，在总结过去取得的工作成就时，十八大报告提出，要坚持道路自信、理论自信、制度自信。“四化同步”：十八大报告提出，“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，对推动经济可持续发展、实现现代化的途径做了新部
署。“美丽中国”：报告提出，把生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程，形成生态经济、生态政治、生态文化、生态社会的氛围，建设一个美丽中国，使中华民族永续发展。“四个监督”：十八大报告提出： “建立健全权力运行制约和监督体系”、“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”这是我们党首次把“四个监督”作为一套完整的监督体系明确提了出来，是对改革开放以来我们党在探索权力制约和监督机制方面重要经验和实践成果的总结。
四、十八大报告的主要内容
1.关于大会的主题。
大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。2.关于过去五年的工作和十年的基本总结。
过去五年工作：十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。主要有十个方面的巨大成就：一是经济平稳较快发展，二是改革开放取得重大进展，三是人民生活水平显著提高，四是民主法制建设迈进新步伐，五是文化建设迈上新台阶，六是社会建设取得新进步，七是国防和军队建设开创新局面，八是港澳台
工作进一步加强，九是外交工作取得新成就，十是党的建设全面加强。
十年的基本总结：最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。科学发展观对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。
3.关于夺取中国特色社会主义新胜利。
报告指出，中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创新、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。报告指出，中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特
色。报告指出，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实践社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题。
报告强调，在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下八项基本要求：一是必须坚持人民主体地位，二是必须坚持解放和发展社会生产力，三是必须坚持推进改革开放，四是必须坚持维护社会公平正义，五是必须坚持走共同富裕道路，六是必须坚持促进社会和谐，七是必须坚持和平发展，八是必须坚持党的领导。
4.关于全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。报告指出，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。主要包括五个方面：一是经济持续健康发展，二是人民民主不断扩大，三是文化软实力显著增强，四是人民生活水平全面提高，五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
报告指出，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科
学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快形成科学有效的社会管理体制，加快建立生态文明制度。
5.关于八个方面的工作任务。
第一项任务：加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。一要全面深化经济体制改革。二要实施创新驱动发展战略。三是推进经济结构战略性调整。四是推动城乡发展一体化。五是全面提高开放型经济水平。
第二项任务：坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。一是要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。二是要健全社会主义协商民主制度。三是要完善基层民主制度。四是要全面推进依法治国。五是要深化行政体制改革。六是要建立健全权力运行制约和监督体系。七是要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
第三项任务：扎实推进社会主义文化强国建设。一是要加强社会主义核心价值体系建设。二是要全面提高公民道德素质。三是要丰富人民精神文化生活。四是要增强文化整体实力和竞争力。
第四项任务：在改善民生和创新管理中加强社会建设。一是要努力办好人民满意的教育。二是要推进实现更高质量的就业。三是要千方百计增强居民收入。四是要统筹推进城
乡社会保障体系建设。五是要提高人民健康水平。六是要加强和创新社会管理。
第五项任务：大力推进生态文明建设。一是要优化国土空间开发格局。二是要全面促进资源节约。三是要加大自然生态系统和环境保护力度。四是要加强生态文明制度建设。第六项任务：加快推进国防和军队现代化。坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。积极稳妥进行国防和军队改革，推动中国特色军事变革深入发展。坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法制建设。中国奉行防御性的国防政策，将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。
第七项任务：丰富“一国两制”实践和推动祖国统一。中央政府将严格依照基本法办事，完善于基本法实施相关的制度和机制，坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施政。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。要始终坚持一个中国原则，持续推进两岸交流合作，努力促进两岸同胞团结奋斗，坚决反对“台独”分裂图谋。全体中华儿女携手努力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。
第八项任务：继续促进人类和平与发展的崇高事业。我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗臶，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。
6.关于全面提高党的建设科学化水平。
报告强调，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。一是要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。二是要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。三是要积极发展党内民主，增强党的创造活力。四是要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。五是要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才聚集到党的国家事业中来。六是要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。七是要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。八是要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。
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