工会加强和创新社会管理_加强和创新社会管理

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沈北新区总工会加强和 创新社会管理工作情况汇报

按照区委、区政府《关于进一步加强和创新社会管理工作的意见》和《沈北新区加强和创新社会管理目标责任书》文件要求，区总工会坚持以科学发展观为统领，着力在加强基层组织建设、深化工资集体协商工作上创新发展。现将工作情况汇报如下：

一、强化源头建会、动态建会，夯实工会常态化管理 年初以来，通过施行一系列建会措施以建立健全了源头建会、动态建会工作机制，取得了一定效果。目前，全区共有企业工会组织326个，涵盖企业1213家，会员达42893人，实现了符合建会条件的企业建会全覆盖。

1、建立联系会议制度，实现联动建会常态化。建立六部门建会联系会议制度，共同研究源头建会、动态建会工作，联动部署、细化职责，按照“四不”工作办法，未建会、未开展工资集体协商的企业，工商（外经贸局）不予年检，人力资源部门不予核发工资手册，税务部门不准许工资税前列支，企业主要负责人不得参加各种社会荣誉评授，形成“人社把关、工商制约、外经配合、税务支持”的工作合力，全面保证建会工作顺利开展。

2、建立“四表”机制，实现动态建会无缝化。一是建立街道“月报表”，动态掌握建会进度；二是通过工商定期反馈的“企业 1 注册信息采集表”，动态掌握年内新建企业情况，及时更新企业数据库；三是通过税务部门“税收情况反馈表”，动态掌握企业经营状况；四是通过人社部门“工资手册审批反馈表”，动态掌握企业职工流动情况，为职工入会提供参考。

3、建立联合检查制度，实现联动建会制度化。联合各部门，定期开展建会工作大检查，对街道工会、产业工会建会工作进行认真考核，做到奖惩分明。

二、提高集体合同质量，积极推动企业工资协商机制建立 严格坚持“内容两具体、程序两必须”、“增幅四条线”原则，全面提高集体合同签订质量。

1、从制度上入手，提高集体合同质量。率先建立“六有”、“三纳入”工作制度，积极推进企业代表组织建设，在区企业联合会的基础上，成立了14家街道、行业企业联合会分会和1家工商联合会，承担企业行政方协商代表主体职能；成立街道、行业工会联合会15个与之对应，承担职工方协商代表主体职能，最终实现了协商主体的真正到位；组建专家指导团，实行分层施教的方式，对全区工会干部进行培训；坚持职代会制度与会员自主管理相结合，积极建立区域性行业性职代会制度，在全区12个区域工会联合会、3个行业工会进一步完善职代会制度，实现了区域性行业性职代会制度的全覆盖；建立分级负责、两级预审，“双线检查、三方督查”等制度，共同推进集体合同全面履约。同时，争取党政 2 支持，积极推进“三纳入”考评制度，目前，我区集体合同工作已经纳入区委、区政府绩效考评，纪律监察部门社会评议和组织部门领导干部考核评价体系，并作为全区干部任用、评优、提拔的重要依据。

2、从细节上入手，提高集体合同质量。针对工资集体协商中，工资增幅标准难把握难的问题，我们通过建立集体协商“三提供”制度，合理确定工资增幅依据。规定企业在工资集体协商前要提供以下材料：一提供全年工资总额计划数材料；二是提供2011年企业《所得税汇算报表》；三是提供协商前一个月的职工工资表；增强工资增幅的合理依据，从细节上提高集体合同质量。

3、从措施上入手，提高集体合同质量。全面建立健全工资支付保障机制，制定一系列保障措施：一是提高集体合同审议职工的参与率，健全完善职工代表大会制度，真正发挥职工民主决策的权利，提高集体合同审议职工的参与率；二是提高集体合同签订率，在保证集体合同签订率基础上，实行工资集体合同内容“六明确”：明确加班工资标准、假期包括（病、事、婚、丧假工资待遇、女职工围产期等）工资标准、福利待遇、工资支付（包括支付方式，克扣、拖欠工资，拖欠社会保险等情况时）的工资标准、职工因个人原因不能提供正常劳动时，领取的基本生活费标准、劳动争议处理六个方面的内容；三是提高集体合同履约率，在工资集体协商过程中，严格实行职工代表大会履约审议环节，对于 3 履约率低于85%的合同，企业应当向职工代表大会进行说明，及时解决合同中反映的具体问题，经职工代表大会审议通过后，方可再签订下期工资集体合同。

同时，按照全市要求，指导餐饮服务行业工会联合会与餐饮服务行业商会共同协商，经餐饮服务行业首届一次职工代表大会审议通过，全面签订了《沈北新区餐饮行业工资专项集体合同》，为我区餐饮服务行业职工的合法权益提供了又一保障。

三、下半年计划

1、坚持建会与建立工资集体协商、职代会制度和建设职工之家同步推进，促进工会组织作用的充分发挥。一是保持建会与制度建设“双同步”，对新建会企业同步建立各项工作制度；二是进一步完善区域性行业性工会联合会建设，按照区县产业工会达标创优标准，科学建立区域、行业平等协商、集体合同制度、职工代表大会制度、劳动争议调解组织，切实承担起维护本区域、本行业职工合法权益的职责。三是加强基层工会活力建设，继续以“七好”创建为基础，全面推广非公企业工会主席直选工作，充分发挥会员的主体作用，提高职工群众对工会工作的参与率、认可度。

2、持续做好集体合同工作，结合企业自身特点普遍签订切实有效的工资集体合同，确保合同签订率、职工参与率、履约率。